水利工程安全运行及其监督管理探究

马磊

摘要：本文基于当前水利工程管理工作概况，针对其基本情况、存在问题和重要作用提出一些监督管理措施，分别从完善运行管理机制、创建综合管理团队和风险防范监督管理三方面入手，对水利工程安全运行及其监督管理工作进行探究以供相关人士参考。

关键词：水利工程;安全运行;监督管理

近几年水利工程安全运行及其监督管理逐渐引起关注和重视，为最大限度保证水利工程安全生产的质量和效率，必须针对问题进行深入研究并采取有效管理策略，助力于水利工程正常、稳定、安全、可持续发展。

一、水利工程安全运行及其监督管理概况

（一）当前水利工程管理工作基本情况

我国早期的水利工程由于受到资金和技术限制导致建设质量并不太高，人工堆建的水利工程加之运营几十年或多或少受到一些损坏，在日常运行中如果维修养护不当造成的不单单是浪费水资源的后果，还会在很大程度上影响抗旱防洪效果，甚至存在容易垮塌的安全隐患进而造成不可估量的损失。水利事业在新中国成立之后取得了举世瞩目的成绩，无论是供水、养殖、航运，还是防洪、抗旱都为保障我国经济和社会发展发挥了巨大功效。但是在运行过程中难免存在诸多病险问题和运行管理方面的问题，比如气候变化、流域安全风险、土石坝、应急管理薄弱等，随着时代发展先前的监督管理体系已经难以完全满足现代化水利工程要求，比如决策、执行、感知、分析等环节存在一些短板，因此亟需加强水利工程安全运行及其监督管理工作。

（二）水利工程安全运行管理存在问题

目前在水利工程安全生产过程中尚且存在一些问题严重制约了其稳定安全运行。比如在建设施工时管理运行机制不完善将会从根本上影响建设质量的提高，诸如部分施工人员缺乏责任意识，分工不明、故障处理、没有专人负责等，都直接导致在建设过程中部分工作无人问津，建设质量难以保障最终将会造成整体水利工程施工效率和质量低下。其次在水利工程养护、检修和维护方面也存在一些欠缺，比如早期对于维护检修工作认识不足造成后期出现问题才做相应补救，只能治标不治本埋下安全隐患，还有资金缺乏年久失修、存在问题未及时除险加固等都在一定程度上制约着水利工程整体运作效率。另外还有管理松散、缺乏专业管理团队和专业技术人员、人员结构老化等问题，也是造成大量水利工程无法成分发挥生产效益的原因。

（三）水利工程安全运行监督管理作用

从水利工程施工安全生产角度来看实现监督管理能有效提高施工过程安全性保证顺利完成水利建设。随着时代发展和安全形势越来紧张，监督管理也给水利工程涉及的相关部门提出来越来越高要求，一方面要通过制度化、有序化的监督管理进一步提高施工质量，另一方面通过管理手段和水平的优化确保施工安全为水利工程建设提供保障。只有在水利工程安全监督管理内部的各生产要素上确保安全才能促进企业经济更好发展，进而促进国家和社会经济健康快速发展，因此，水利工程安全运行监督管理无论对企业发展还是社会发展都发挥着重要作用。

二、水利工程安全运行及其监督管理措施

（一）完善运行管理机制，提高水利工程安全管理

当前水利工程管理体制中大多存在滞后和不完善等现象，与时代发展稍有矛盾影响水利工程施工水平。由于水利工程投资巨大涉及到比较广的专业且施工周期较长，难免存在很多程序和步骤，如果缺乏科学合理的管理机制将会导致很多生产部分环节无人负责落实不到位。水利工程管理机制和体系的完善一方面有助于帮助工作人员明确施工流程且各司其职，同时也有助于员工更好的规范自身行为。比如在工程各个环节中均给工作人员提供工作标准和工作依据，其中不仅包括操作手册的完善，还要全面考虑到操作仪器、机电设备管理维护、监测大坝安全等诸多方面，此外涉及到现场的检查、操作步骤、处理事故、故障排除、数据分析汇编等细节也要周密考虑建立一个可靠的安全管理责任制来控制监督，如此每位工作人员都以执行标准来规范自身工作對整个系统的分支和环节起到良好的协调作用，对提高水利工程安全管理大有裨益。

（二）创建综合管理团队，高效完成监督管理工作

水利工程涉及到日常安全监测、检查水库、增强病险、维护设备等众多安全运行管理项目，这些工作都需要有专业的技术人员来完成。部分水利工程单位存在专业人才短缺的现实情况，因此可以通过两种方式来提高专业水平，首先通过加大福利政策吸引高素质的专业人才来弥补内部人才缺口，其次就已有员工加大培训力度，针对水利工程的养护、检修和管理等方面工作准则和操作规范进行教育培训，将单位员工创建成一支具备专业技能和综合素质强的管理团队为自己所需为自己所用，使得高效完成水利工程养护及管理工作进而实现质的飞跃。

（三）风险防范监督管理，形成周密系统监督方案

为有效确保水利工程安全稳定运行做好风险防范的监督管理工作必不可少，笔者以为首先需要制定科学合理方案，比如遇到暴雨天气如何通过调度协调方式对汛期水位实现合理控制，才能从根本上保证水利工程机电设备的安全性。其次可以采用带厂用电的模式合理控制遭受暴雨的厂区位置，进一步避免雷电天气给水利工程机电设备带来的不良影响，另外还需要加大关于风险损失的监督管理工作，通过制定科学合理的应急预案体系将预防损失和降低损失完美融合，在对当地汛情和水库工程现状实际调查的基础上进一步修订和完善应急预案体系，并定期对应急疏散措施进行演练以应对可能发生的风险，通过周密且系统的监督方案有效避免发生不必要的损失。

总结

水利工程是一项关乎水资源优化配置的系统化工程，与人们日常生活生产和社会经济发展都息息相关，因此必须通过完善监督管理制度、提升管理人员素质和加强安全应急能力建设等多措并举，对水利工程各项环节进行科学监督管理确保其安全运行才能发挥综合效益。

参考文献：

[1]凌伟.灌区水利工程运行管理安全工作分析[J].南方农机，2021，52（11）：91-92.

[2]许敏龙.水利工程运行期安全管理研究进展[J].内蒙古水利，2020（07）：54-56.