浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施

张毅

摘要：随着我国水利水电工程快速发展，国家在水利水电工程建设方面资金投入不断加大。近些年，我国的水利水电工程在经营规模方面、总数方面、品质方面已处在国际的领先地位。不过，水利水电工程建设获得重大成就的同时也存有一些难题。文章内容对水利水电工程建设管理中存在的不足及应对措施开展了讨论。

关键词：水利水电工程;建设管理;品质管控

1引言

水利水电工程这一基础工程对国民经济的影响非常深远。为了保证此类工程的施工质量，在工程建设过程中要对其中的各类问题进行认真的总结并找到合理的对策。对于工程管理的各种新方法进行积极的探索，通过对国内外相关经验的借鉴使施工企业管理技术标准得到一次次完善，使此类工程的建设管理更加高效，使该行业获得持续健康发展。

2水利水电工程建设管理中存在的问题

2.1工程建设决策出错

水利水电工程是一个极为繁杂的系统化建设项目，务必有一套科学的、全方位的决策方案和标准才可以合理落实建设总体目标，而这就规定有关部门和公司应着眼于本地实际状况，开展充足的调查分析，融合工程制订的决策方案和公司的发展战略确立工程建设的总体目标。但一些政府机构在规划建设水利水电工程时，沒有对当地水文水利、地质环境、生态环境等多种多样的要素开展深入分析，由于盲目跟风施工造成项目建设施工占有很多土地资源，毁坏土层植被，对本地水源的配制也没有产生多少功效，不但不能为民服务，还导致人民群众怨声载道，消耗建设资金。另外，因为水利水电工程具备施工赶工期、每日任务繁杂的特性，但一些施工公司沒有对工程现况开展深入了解就盲目跟风整体规划施工，造成工程决策出现失误，严重减低了公司经济收益，消耗很多资金投入，严重的还会影响老百姓的人身安全。

2.2工程管理机制无法贯彻落实

为规范水利水电工程的施工管理工作，合理制定各种规章制度，加强水利水电工程建设管理，保证水利建设工程得到正常进行，务必搭建健全的建设工程管理制度和体系，在其中包含义务制度、质量管理制度、安全制度、成本控制制度等。在建设工程管理制度的执行全过程中仍存有很多难题，比如因为开发周期长，很多项目没有严格遵照审核制度，沒有立即申请办理审核手续，若发生工程施工管理难题，必定会导致难以预测的重大损失。

2.3工程管理质量不高

水利水电工程项目的投资人主要是政府部门，但政府部门涉及到的项目建设较多，免不了对一些项目的风险管理放松警惕，忽略工程的质量管理方法，造成工程质量不高，无形之中导致大量偷工减料问题的出现，乃至引发重特大的死伤安全事故，严重威胁老百姓的生命资金安全。比如，水利水电工程普遍存在的质量管理难题为工程材料质量差、工程施工建设工艺单一、工程施工建设起步晚等，严重损害项目品质，不有利于人民的财产安全，也无法获得较好的经济效益，更不容易推动我国社会经济的持续发展。

3水利水电工程建设管理难题的应对措施

3.1提升工程管理管理决策合理性

为全方位提高水利水电工程建设管理品质，做为水利工程建设行为主体，公司务必着眼于时代发展需要，在确定建设水利水电工程前，公司要对工程建设所在城市开展全方位深层次的调查，融合公司的发展战略制订有效的水利水电工程建设总体目标，并严格遵照有关理论整体规划水利水电工程建设过程。另外，挑选具备较高水平专业技术和丰富工作经历的高层次人才做为工程的负责人员，确保全部工程建设能正常进行，并在这个基础上逐步加强对企业内部的管理，提升工程管理决策的科学性。

3.2确立工程建设工作人员责任

为加强对水利水电工程的建设管理，务必确立工程建设人员的责任，将管理责任和权利融合起來，确保工程建设各阶段的行为主体责任得到合理贯彻落实，再优化各管理环节责任，将每一个工程施工阶段的责任贯彻落实到个人，提升工程建设质量。此外，要监督好责任人的甄选，选择管理水平强、技术实力高、基础知识扎扎实实的管理员。加强对监管工作人员和监管企业的管理，提高有关工作人员的担当意识，规范管理者的个人行为，全方位提高工程建设的管理水平。

3.3提升工程建设质量监管力度

为推动水利水电工程的顺利进行，务必加强对建设工程项目的监督，搞好水利水电工程的整个过程质量管理，狠抓质量安全工作，决不能存有心存僥幸，以确保老百姓的人身安全。另外，健全水利水电工程质量监管规章制度，逐渐搭建健全的质量监管体制，规范管理个人行为，促进监管工作全面推行，提升工程建设监督工作的质量，提高经济收益。此外，要认真落实工程公开招标工作，严格遵照招标规范程序开展工作，避免工程串标及别的违法违纪行为的发生。针对有些资质不达标、信誉度差的企业果断严禁其投标，并在招标全过程中提升 招标的透明度，确保建设工程项目招标结果大众化。除此之外，加强对监管工作人员的学习培训，进一步提高工程建设施工过程的监管水准。

参考文献：

[1]姜翠玲，王俊. 我国生态水利研究进展[J]. 水利水电科技进展，2015，35（05）：168-175.

[2]施国庆，严登才，孙中艮. 水利水电工程建设对移民社会系统的影响与重建[J]. 河海大学学报（哲学社会科学版），2015，17（01）：36-41+90.

[3]陈凯麒，葛怀凤，严勰. 水利水电工程中的生物多样性保护——将生物多样性影响评价纳入水利水电工程环评[J]. 水利学报，2013，44（05）：608-614.

西华大学