关于公路工程造价管理的影响因素与控制措施探讨

肖婷　陈恺

摘 要：随着我国城镇化进程的不断推进，政府正在逐步加大对于基础设施的建设，尤其是公路工程直接影响着城市的经济发展水平，加大对于公路工程的管理有着至关重要的作用。在公路工程管理过程中，工程造价直接影响其经济效益，因此也是公路工程管理的重点内容。文章简单介绍了公路工程造价的影响因素，同时提出相关造价控制措施，希望对公路工程的开展有所帮助。

关键词：公路工程;造价管理;影响因素;控制措施

0 前言

随着我国经济的快速发展，现代化公路建设推进脚步逐渐加快，我国地方政府在投入进行公路基础工程设施的前期建设工作需要投入大量人力、物力和财力支持，而且市场经济的不断深化发展使得竞争日趋激烈。而通过对公路工程的造价管理工作能够有效提升企业经济效益，进而不断提高核心竞争力，对于企业的可持续发展至关重要。

1 公路工程造价的影响因素

1.1 工程设计不科学

公路工程建设项目投入建设前，部分公路施工单位为了有效缩短建设工期，带来更大的经济效益，前期施工阶段并未及时进行充分的预算论证，工程造价准确估算和施工预算不合理，导致前期后续项目施工管理活动往往缺少有效成本控制。部分设计人员为了省时间和精力，盲目照搬其他公路工程设计方案，却并未对本地区的实地情况全面勘察，脱离于实际情况进行设计，这样的项目设计是不合理的。还有很多企业在设计阶段缺乏整体效益考量，反复要求修改企业设计方案，不仅严重延误设计工期，还可能会严重增加企业施工运营成本。如果公路设计从业人员自身设计专业知识能力和自身职业道德素养不高，缺乏充足的大型公路工程项目建设实践经验，最终提出设计的公路方案很难满足公路标准化要求，也会大大增加公路工程造价。

1.2 对造价控制不重视

对于工程项目的成本控制比较懈怠或者不及时，导致整个工程项目的整体造价也会出现较大的成本偏差。在目前的前期建筑工程的前期施工管理过程中，有些前期建设工程单位不断地要求加强对于工程项目的现场的建筑施工工艺的质量监督和成本控制管理工作，但是往往忽略了对于建筑工程项目前期建设施工过程中内部管理问题的高度重视，尤其是对工程项目在前期建设施工过程当中的施工造价的控制不严格，造成工程项目在前期建设施工过程中内部问题出现许多问题，导致建筑工程建设的施工成本不断增加。由于对于重点工程项目投资建设的前期造价应对控制工作缺乏对于目前市场上工程材料价格情况的准确判断，无法按期进行及时有效的造价管理。

1.3 人料机费波动较大

公路在整体建设运行过程中，常常往往会直接产生包括人工、材料以及建设施工过程机械三个方面的人工费用，这些人工费用一般构成了我国公路整体建设的主要人工花费，通常一般情况下这些部分的人工费用在我国公路整体建设运行过程中大约占到了70%左右。观察近些年我国的发展情况可知，国内的物价水平总体上处于一个居高不下的状态，进而也就使得材料、施工器械以及人工劳务方面的花费大幅度上涨，从而增加了公路工程造价的负担。因为公路工程建设各个环节的费用都具有一定的联系，最终也就表明人料机费将是影响公路工程造价较为重要的一个因素。

2 公路工程造价控制的有效途径

2.1 提高公路工程造价管理意识

首要任务是充分考虑管理好聘用公路工程建设相关行业管理人事、加强培养公路工程建设相关行业管理人才的方向选择，确保提高公路工程建设相关行业工程经济管理方面造价管理人员的较高专业度和社会责任感。不僅于此，还特别要求企业相关工作人员必须能够熟练掌握我国公路工程造价行业管理工作基本流程，并对当前公路造价行业形势有一定的了解。至于一些公路工程建设相关行业公司原有的老板和员工，也可能需要定时对其进行质量技能提升培训，组织他们学习国外先进质量管理工作经验，后期及时进行考查，在实践中不断提升其对公路工程建设相关行业现有员工的公路工程造价监督管理质量意识，使他们充分认识和做到利用公路工程建设相关行业人员开展工程造价质量管理工作的特殊重要性。

2.2 优化工程设计理念

在公路施工前，设计是否合理直接关乎到工程整体建设水平，这就需要提高工程设计合理性，提高工程造价重要性。转变我国传统工程设计从业理念，提升工程设计从业人员的技术专业服务能力和社会责任意识，协调企业处理各项工程质量、工程进度、工程安全和各项工程造价之间的利益关系，以便于企业树立良好的各项工程造价风险控制管理意识，最大化的程度上有效降低各项工程造价，带来可观的社会经济效益。设计从业人员基本作为建筑工程设计的主要执行者，应该事先预留一个足够的场地空间，设计前对工程施工地的区域环境进行实地调查勘察，分析各种影响当地工程造价的各种因素，编制合理的工程施工设计方案，尽可能降低返工率。此外，还要同时设计多个施工方案，综合资料对比和数据分析，选择最佳的施工设计方案，为确保后续各项施工设计活动有效率地开展工作奠定坚实基础。

2.3 公路人料机费用控制

首先这就是加强人工费预算控制，人工费预算控制部门应当根据我国公路改建工程的实际施工情况，依照预算清单中的工程量进行科学计算每个人工费，尽可能地给工程承包商的工程施工管理团队固定的时间包干人工费用，切实避免以施工工程天数计算人工费。其次是建筑材料采购费用的控制，始终以设立材料费用质量合格保证金作为必要前提下的基础，全面地和科学的考虑建筑材料的采购价格、运输地的条件以及材料供应商的能力等各种影响成本因素，以建筑材料的最低采购价格作为原则进行采购建筑材料，又或者说只是通过订货期的采购合同，全面地研究确定生产出长期的建筑材料价格，因为这样才能有效地做到减少短期材料价格大幅上涨对于建筑工程实际进行造价成本控制所可能带来的不良影响。要及时地了解到市场当中的行情，获得全新的材料信息，以此来为竣工决算提供最为有利的依据。最后则是施工机械的使用费控制，在公路的修建过程中，造价成本当中不可避免会出现大量的专用设备，通过租用的方式减少在机械设备购置方面的费用支出。另外还根据需要在项目施工管理过程中，制定好施工机械设备组织维护计划，尽可能多的缩短施工机械设备进场以及机械转场的工作时间，从而大大提高机械设备的维护使用管理效率，这样也就可以有效降低施工单位及其实体项目工程量管理中的机械设备维护花费。

3 结语

公路工程的企业造价风险控制管理是一项比较复杂的系统工程，需要企业进行一个全方位的公路全过程造价管理与风险控制。工程造价费用控制的主要目的不仅仅是通过审查评估工程控制费用，更重要的也就是通过严格审查和评估控制费用来及时发现工程建设项目中可能存在的难点问题和一些薄弱环节，促使企业提高效益，不断地对其进行创新完善。建设造价管理部门应当要充分发挥政府激励和监督约束造价机制的重要功能，使高速公路工程建设造价管理控制更加的合理、科学、高效。

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