高速公路工程合同管理现状及计量变更对策研究

朱峰

摘 要：由于高速公路工程合同管理较为复杂，导致高速公路工程计量变更存在着一定难度，研究高速公路工程合同管理现状及计量变更对策。获取高速公路工程合同管理现状，发现计量变更对策，有利于高速公路工程的安全管理、有利于节约高速公路合同管理成本。针对计量变更对策的重要性，提出设置全面性计量规则、设计分类台账记录的对策来完成计量变更，为高速公路工程合同计量变更提供可靠参考。

关键词：高速公路;工程合同;管理现状;计量变更

0 引言

公路发展进程标志着国家的交通水平。公路建设的整个过程既耗时又昂贵，因此，需要一份完整的工程合同来进行整个建设。而合同计量变更是影响造价的重要因素，合同的内部管理，需要根据实际情况从高速公路方面分析其存在的问题。在发达国家中，专业人士深入研究了不同的项目合同[1]。提高了合同管理在行业中的认可程度。目前，我国企业也逐渐意识到，增强合同的管理意识，能够更好的在市场中取得发展。因为高速公路工程的特点，加大了合同管理的难度，如何合理地管理工程合同、变更计量对策是目前研究的重点。

1 高速公路工程合同管理现状

目前，公路工程项目合同管理可分为，单一合同管理和整个项目合同管理。单个合同指的是整个合同从头到尾的过程。在高速公路的工程项目中需要大量参与者，参与者的最终目的是实现整个高速公路合同的总目标。参与者们需要实现每个具体的工程合同的分解目标，以保证工程项目的进度控制与程度控制的最终实现。为确保每个项目合同的完成，需要通过参与者对合同进行管理。在合同管理的招标阶段，承包商要对合同各项内容充分理解，采用先进的施工技术方案满足招标人的价格合理性。对于高速公路而言，合同管理需要长时间进行，并需要监理单位对整个工程进行监理，因此，创建了许多复杂的关系，并且这些关系必须通过经济合同来实现。在公路合同运行期间，干扰因素很多，都需要对合同进行频繁变更，经常需要修改合同，在合同的调整管理中，相关人员需要对合同变更做好相应的记录，作为依据。管理方式依旧是纸质管理，管理呈混乱状态。合同管理在现今的公路建设项目中起着愈加重要的作用。

2 计量变更对策对于高速公路工程合同管理的重要性

2.1 利于进行安全管理

高速公路工程建设时，最重要的是公路质量以及安全性能。因此，公路的施工安全需要严格监督与把关，并采取风险管理和风险评估措施，实现减少安全事故发生的目标，为在公路建设中避免这种现象，需要公路建設监理人改变合同计量方式，能够确保公路工程的交通安全，以及人们的人身安全[2]。公路合同文件中包含很多内容，这意味着要合理，科学地衡量工程变更的规模。计量变更已标准化，相关法规和系统已制定。在高速公路工程建设中，对于组织机构内每个部门的工作，应该落实到具体的工作人员。同时管理人员需要兼备土木工程技术、法律、经济以及管理等方面的知识。鼓励已经取得职业资格的人员进行继续教育，不断完善自身的从业水平，在此过程中，坚决执行合同管理责任制，清晰明确地界定他们各自的分工和责权利关系。

2.2 利于节约管理成本

由于公路工程建设时，使用的公路工程监理合同陈旧，在成本上不能够达到很好地节约。提出计量变更的测量方法，能够减少不重要的环节，在一定程度上减少人工，省掉部分资金成本[3]。因为建设单位、承包商及分包单位之间签订合同的时间先后顺序不同，容易存在价款上的纠纷。为了避免因工程报价不同而引起的经济纠纷，应在签订合同之前商议好工程价款。

工程设计人员需要严格比对施工场地的实际情况，收集有关施工信息，并做好验证管理，最大程度上确保施工顺利进行，并尽量争取更好的施工效果。工程合同的管理规范化有助于为项目决策人提供较为全面的信息，从而形成动态的管理模式。合同计量的变更管理方式能够降低材料成本。

考虑各个方面的影响因素，最大程度地减少道路建设变更带来的负面影响，严格控制相关管理活动。根据高速公路建设的发展方向，应开展不同模式的合同管理方式。完善合同示范文本，修订文本中的漏项及缺项，并确保及时更新，使合同的订立更有章可循。

3 计量变更对策

3.1 设置全面性计量规则

工程项目涉及很多内容，因此必须仔细研究付款方式和计量方式，并根据施工单位的要求进行更改。新项目要求施工单位执行计算机软件的集成管理。因此，有必要保持管理过程的一致性，良好地执行审计控制，并加强控制标准[4]。在执行工程计算和审核控制时，确定相关的控制机制和要求，并清楚地分析每种测量格式。有必要检查和计算科目，以确保测量操作进行。完善、健全的组织体系可以促进合同的规范管理。

建设工程项目的不断扩大要求逐渐完善法律制度，更要拥有专业人才，达到对每个部门或职位进行明确的职责分工。在合同管理过程中，需要明确部门设置，而工程部门首先需要管理成本。当公路工程合同计量变更管理时，有关管理人员应着力于加强计量和付款管理，达到提高计量准确性。在公路建设过程中，相关单位不得随意干扰监督单位的工作。监督单位执行合同时必须维护公平正义，保障建设单位的合法权益，不得损害施工单位的利益。对于组织内每个部门的工作，必须由指定员工实施。分配任务时，必须确保全面性，并且在合同履行的每个阶段都必须涵盖进度控制以及协调任务和信息管理组织。

3.2 设计分类台账记录

在高速公路工程审核时，审核的部分人员容易忽略细节，从而导致核算的错误与缺失。对此，提出变更计量台账的方式，对细节严格把控。首先，设计图纸数量，以及公路工程清单的数量，要进行精确记录。对此，设置精确的计量方法，以及合适计量规则，来达成更好的台账记录效果[5]。核算工作中的计量者，对工程量支付的细目数据需要充分的了解，并明确工程量支付细目。计量变更期间，要做到公平合理，仔细核算，并及时地将计量数据输入到计量台账中。最后对工程量复核，通过查询台账的方式，掌握变更期间项目的工程费用，以及工程具体数量。针对不同的高速公路施工项目，拆分清单格式，此种方法适用于计量支付的项目。具体根据高速公路实际情况，对变更台账进行适当的修改，予以合理地删减。对变更金额的设计，是由于公路工程变更的工作量以及单价没有定额，需要根据工料损耗来确定。编制过程需要按照国家相关规定的格式和内容，对概算调整中的主要工程量变化和设备材料变化作重点说明。根据项目进度、工作量等，概算出计取比例预算费。

4 结束语

高速公路工程较为复杂，对合同的计量变更管理方法多方面调查，发现合同计量变更的重要性，由于变更往往需要较长的时间，文中提出了设置全面性的计量变更对策，在利于节约管理成本和安全管理领域有一定优势，分类台账记录方法，用于处理度量变更情况下的记录混乱问题，并为公路工程合同的计量变更提供新的思路。

参考文献：

[1]倪鉴.高速公路监理合同管理现状与对策分析[J].江西建材，2020（5）：187-188.

[2]李敬树.高速公路桥梁养护管理现状及对策分析[J].工程建设与设计，2021（4）：227-228.

[3]王康仁.高速公路信息化与智能化建设措施[J].中国高新科技，2020（9）：39-40.

[4]张家鑫.高速公路机电管理的现状及方法探究[J].交通世界，2020（Z2）：228-229.

[5]郄文硕.高速公路信息化与智能化建设措施分析[J].中国商论，2019（17）：16-17.