新形势下我国高校竞技体育管理体制模式探究

王亚华

高校的竞技体育是高等教育改革的有效体现，同时也是国家集体竞技的重要组分之一。新形势下，我国对于高校竞技体育的管理体制要做出一定的创新与改革，这样才能够符合社会发展与时代的需要。要在保证提高高校竞技体育管理水平的同时，促进高校竞技体育的绿色发展。

1 我国高校竞技体育管理体制现状

当前的高校竞技体育管理体制当中，由教育部作为管理的主要负责者，而中国大学生体育协会则作为协助者，再通过政府与社会进行共同管理。这种管理模式下，能够对于一部分问题进行妥善处理。当前的大学生能够自行进行社团组织，并承担体育社团内的竞技体育管理职能。新形势下，我国的高校竞技体育管理体制正处于转型初期，而高校竞技体育，是一个新兴事物，在发展过程当中还有许多需要完善的地方，也会由于这些不够完善的因素而出现发展的不均衡，导致在实际的竞技体育管理体制当中出现问题。

2 当前我国高校竞技体育管理体制的问题

2.1 中国大学生体育协会结构建设不完善

中国大学生体育协会是由高校竞技体育成员以及各种高校竞技体育组织自愿组成的以维护高校竞技体育的利益为目的的中立性体育组织。中国大学生体育协会的管理体系表现为三个层面，宏观上是以政府作为核心的公共权力机构，微观上是由各地区的大学生体育协会以及各高校的运动协会组成的组织，中观上，是介于体育社会组织与政府之间的组织。基于这三个层次的不同特点与定位，其性质也存在一定的差异。微观上来说，其主要目的是实现利益的最大化，与其他层次的关系是以利益和竞争进行驱动的。违反组织可能会由于提高自身利益而做出违规的举动，所以对于微观的自律自控则难以保证。再加上一些外部因素的引导，导致微观组织由于没有远见，从而影响了高校竞技体育的整体利益。宏观组织的主要特点是将公共权力作为其重点，而宏观组织则会由于组织较为庞大而导致竞技体育管理效率低下，管理成本较高等。中观组织是介于微观与宏观之间的，其缺点是资源受到一定的限制，并且具有的法律效力也较低，中观团体容易出现自我封闭的现象。

2.2 高校竞技体育行业管理规章制度不够健全

高校竞技体育管理制度主要包括系统化的章程，条规条例以及相关政策等。相关的政策以及法律法规能够对于开展组织管理的过程中，保证其制度的有效实行。目前我国的高校近期体育相关制度已经做出了初步的设定，但与发达国家相比较，仍然具有一定的差距。我国的高校竞技体育随着社会的发展也呈现规模化的趋势，但是没有健全的规章制度就难以以促进高校竞技体育的良好发展。当前的执法不够严格，以及不按照规定执法的问题，都对于高校竞技体育的发展造成了一定的影响。

2.3 高校竞技体育管理经费不足

大学生体育协会，自从教育部分离后再进行竞技体育比赛的经费的收集方面，能够与教育部以及企业进行战略合作，并通过各种各样的方式实现互惠互利，从而缓解了近期体育竞赛经费紧张的问题。但由于高校竞技体育的不断发展，其经费需要也越来越大，而又难以实现自我输出，也无法开展更加多元化的经费获取渠道，从而导致高校竞技体育的竞赛经费难以满足实际需要。

3 我国高校竞技体育管理体制改革策略

3.1 实现一体化的人才培养模式

一体化的培养模式是在学生运动员成长的不同阶段来制定相应的培养计划的，跟踪型的人才培养方案。例如可以建立科学训练、研究与训练相结合的教学模式，根据学生运动员成长的不同阶段，采取相应的培养模式，并依靠高校的教学优势以及师资力量来进行体育教学经验的累积，从而提高竞技体育领域的地位。

3.2 采用体育锻炼与教学相结合的培养模式

当前我国高校对于竞技体育人才的培养上，不仅要求学生运动员具有优异的运动水平，同时也要具备良好的文化素养，及所谓的“双高”学生运动员。学生运动员与竞技训练管理体制下的专业运动员之间的区别在于，学生不仅具有良好的竞技体育的运动水平，同时还具有普通本科生的文化素养。学生运动员通过在高校内的学习活动，不仅能够在提高运动技能，同时学习到文化知识，同时在校园文化氛围的熏陶下，也能够为学生运动员树立良好的职业道德操守，并形成良好的竞技体育精神。与此同时，通过文化课程的教学，提高了学生运动员的认知水平的同时，也为他们的运动水平的提高打下了良好的基础。

3.3 健全高校竞技体育的行业规章制度

我国对于高校竞技体育管理的侧重点与其他国家的管理方式有所不同。例如我国有其它国家所不具有的全国性的大学生运动会以及高等教育的统一考试。因此，教育部门在制定竞技体育行业的管理规章制度时，要根据我国的实际情况以及各项竞技体育项目的发展来制定其内容，从而促进我国高校竞技体育的长久发展。

3.4 拓宽竞赛经费获取渠道

竞赛经费是保证我国高校进行体育发展的原动力，而由于国情的不同，各国的高校竞技体育发展程度也存在差异，对于经费的获取渠道也有所不同。例如加拿大在社团组织的基本经费来源基础上，还会争取企业的赞助，并开发更大的市场，取得到政府的经费支持;日本则以企业赞助作为经费来源的主要成分，美国则是通过竞赛以及市场来填充其经费。而我国的竞技体育正处于初级阶段，所以在解决经费方面，不能够仅仅依靠一种途径，而是要多渠道同步拓展，从而填充经费来源，保证高校竞技体育赛事的有效開展。

总而言之，在高校教育体制改革当中，对于高校竞技体育的发展是不可忽视的，通过发展高校竞技体育，能够提高我国大学生的运动水平，因此要对于我国当前的高校竞技体育管理体制与管理模式进行深入改革以及创新发展，从而实现新形势下的高校竞技体育的良好发展。此外，还要健全管理体制以及行业管理制度。

（作者单位：成都体育学院）