基于总体国家安全观的开源情报理论研究

【摘 要】国家安全情报主要是运用侦查手段以及其它手段获取，主要为敌人在政治、军事以及经济方面的具体情况，并对这些情况展开分析与研究，属于军事行动在开展时的主要依据，也泛指最新情况相关报道。在总体国家安全观被提出背景下，安全情报出现了内涵变化，不仅包括隐蔽性战线情报，也包括多个领域情报。其中开源情报由于自身具有独特特点与优势，已经属于国家安全情报重要组成，作用与价值十分明显。

【关键词】国家安全观;侦查手段;开源情报

情报是在战争作用下产生，这一词汇出现时间已超出一世纪，但是实际上情报早已经与军事活动一同产生，在早期，情报主要为，秘密情报，主要作用在于为军事活动的实施提供服务，促使战争中获得胜利，进而使国家安全得到充分保证[1]。在时代不断发展过程中，与国家安全相关要素获得了极大程度丰富，并且对国家安全产生影响与威胁的因素也有所增加，开源情报与秘密情报相比具有相对性。

一、开源情报优势

在互联网不断发展过程中，开源情报在获取时变的更加多样与便捷。其信息量比较大，并且来源相对稳定，在进行搜集时比较人容易，并且产生的风险，能够对情报地图进行快速填充，将情报中存在的空白找出[2]。同时开源情报可以秘密情报之间进行补充以及印证。在非传统以及传统安全在不断交织情况下，开源情报在地位上获得了明显上升，从广义层面对其进行分析，属于国家安全情报当中重要组成，和秘密情报一同为国家总体安全相关决策制定提供有效依据。

二、开源情报主要特点

（一）范围广泛

结合社会发展进行分析，国家安全无论从内涵上还是外延，与历史时期对比更为丰富，并且时空范围更为宽广，外在内在要素和任何时期之间相比更具复杂性[3]。因此情报开展时往往涉及较多层次以及，就开源情报而言，资料来源以政治、军事、地理等为主，其中包括包安全领域，同样非安全领域也包含其中。搜集情报过程中虽然一般会在特定领域当中，但收集时其他领域当中信息资源和公开资料可以对其进行补充，如果针对单一领域开展搜集工作时有困难出现，便能改变当前搜集领域，进而情报空白可以获得有效填补。

（二）便于搜集

在互联网在各个领域广泛应用以及大数据在各行业不断渗透背景下，无论资料还是文献都具有明显数字化特点，运用对关键词进行查找便能获得所需信息。开源情报搜集时变的更为方便，但实际上工作量从整体上考虑也有所增加[4]。世界范围内部信息一直在不间断进行更新，在此情况下，开源情报也需在不间断状态下进行。如果通过传统方式往往不能充分应对大量数据信息，因此需加强应用信息挖掘相关技术。利用信息技术过程中，可以高效处理大量数据，并保证处理质量，进而使开源情报相关工作开展时存在的优势得以充分凸显。

（三）来源公开

对于开源情报来讲，和秘密情报存在主要区别在于，情报来源具有公开性，其来源虽然能够体现出公开性，但实际上情报不会公开。它属于保密情报，保密实际期限会存在不同，但能够体现出涉密性，这在一定程度说明开源情报来源公开性比较明显。

三、开源情报运用于总体国家安全观当中的作用

（一）加强情报信息融合

开源情报逐渐发展中，在加强情报融合当中发挥的作用时十分明显，也能对信息展开统筹。从原则上来讲，体现在能够推动信息在全球覆盖进行，进而开源情报实施时会涉及众多领域，情报产品也不会单独处于单一领域。对于政治情报来讲，主要为军事、科技等，多种领域情报结合与交织，能够促进情报融合，就当前世界发展现状来讲，情报强国和情报大国彼此进行了情报融合[5]。以俄罗斯为例，联邦安全会议能够进行协调运作和进行整体统筹，可以国家战略决策有效制定和安全运行提供参谋系统。对于情报强国以及情报大国来讲，在实施情报工作过程中，都会展开部门统筹，通过情报工作可以将部门原本壁垒打破，加强情报共享以及融合，推动情报工作顺利实施进行，并且能将出现的不必要浪费情况减少。而就美国来讲，国家情报总监工作内容为基于情报内容展开系统分析和科学总结，强化情报信息相关统筹工作。

（二）推动机制体制完善

在情报机制体制完善情况下，能够在展开工作战略部署时从总体进行考虑，进而使情报工作在展开时明确自身方向。同时也能促进不同情报领域沟通，推动情报整合的实现，体现出情报的总体性，将情报效能最大程度上发挥出来。除此之外，也促进情报的消费者以及情报生产者彼此之间联系的增加。开源情报能够在一定程度上促进国家安全情报相关机构之间的整合，并且整合属于在自发状态下形成，需对应机构开展统筹。同时开源情报在安全情报当中占比较高，当前开源情报相关分析机构与搜集机构较为分散，难以将自身应发挥的作用充分发挥出来，因此需站在情报体制角度进行完善[6]。并且情报工作中涉及到的顶层设计，能够促进开源情报彼此之间的共享。最后，开源情报在信息技术方面的要求比较高，在技术难以符合实际要求情况下，将会推动技术定制、业务外包、市场采购的实现，民营机构和官方机构之间的沟通与交流也会有所增加，进而使民营机构逐渐进军到情报界。总体来讲，开源情报能够使民间团体与民间机构加入到国家安全情报相关工作中，促进安全情报在主体工作上的完善，丰富情报来源，保证情报产品的全面性。

（三）提高分析人员素质

对于开源情报来讲，工作人员需具备良好受教育程度，较强专业背景，并且需具备一定研究能力。开源情报相关工作在不断发展过程中，分析工作人员在素质方面也需进行提升，这在一定程度上促进了情报分析队伍能力提升。在破解复杂难题时，使用复杂技术时，都需要高素质情报人员给予支持。信息技术在运用过程中，虽然能在开源情报中起到明显作用，但是分析情报、处理情报时，信息技术作用较为有限。通过运用信息技术，能够将垃圾信息和垃圾资料剔除，针对信息资料展开初步分析与系统分类，让其价值性不仅停留在表面，但是实施深入研究时仍然需要分析人员将其完成。由于针对开源情报进行分析时，信息量比较大，因此工作人员需具备良好挑选能力，在大量信息资源中将需要信息找出，在对其进行系统分析基础上使其能够成为情报产品。同时分析人员需具备良好去伪存真水平。由于开源情报存在回声效益，因此人员针对情报进行处理时，需注重个性化体现，尽量使最终呈现信息与真相之间比较接近。

四、结束语

总之，在国家总体安全观被提出背景下，开源情报发挥的作用与价值越来越明显，本文主要针对开源情报优势、特点以及发挥的重要作用进行分析，借此希望推动国家安全情报相关研究工作获得更好成果。

【参考文献】

[1]杨建林. "总体国家安全观"思想对情报方法研究的影响[J]. 现代情报， 2020（3）：3-13.

[2]章雅蕾， 吴超， 王秉. 安全情报素养：总体国家安全观背景下安全人员的必备素养[J]. 情报杂志， 2019， 38（003）：33-38，113.

[3]谢晓专. 总体国家安全观视域下我国情报学发展的困境与转向[J]. 公安学研究， 2019， 000（004）：P.20-45，123.

[4]蒋希. 总体国家安全观下的网络安全情报工作及对策研究[D].  2019.

[5]周毅. 总体国家安全观视域的网络信息内容治理：進展，内涵与研究逻辑[J]. 情报理论与实践， 2020（8）：44-50.

[6]韩娜， 杨光. 基于公开源情报的涉华暴恐问题国际舆论研究——以1996-2017年外媒报道为例[J]. 情报杂志， 2019， 038（008）：113-120.

作者简介：洪磊（1988—），男，汉族，硕士，讲师，研究方向：网络舆情与公安情报。

基金项目：江苏高校哲学社会科学研究项目“基于总体国家安全观的开源情报体系构建研究”（2020SJA0500）;江苏省社会科学基金青年项目“总体国家安全观下开源情报工作的运行机制与实现路径研究”（20TQC005）;江苏警官学院一流课程项目“互联网信息巡查课程线上线下混合式“金课”教学体系的重塑研究”（2019A28）;江苏省教育科学“十三五”规划2020年度课题“总体国家安全观视角下公安院校网络舆情教学的变革与创新研究”（项目号：C-b/2020/01/27）。