电动汽车充电业务安全管理风险及措施研究

刘怡

摘要：随着电动汽车充电设备的加速建设和投入运营，安全管理问题也日渐凸显，电动汽车充电自燃、火灾等事故时有发生。近年来，一些专家结合我国电动汽车充电业务发展特点，利用COSO-ERM框架、智能管理系统、充电设施标准等方法，开展了充电设施安全管理工作。

关键词：电动汽车;充电;风险;管理

1充电业务安全风险分析

1.1充电场站建设业务安全风险分析

充电场站建设业务安全风险包括火灾、触电、车辆伤害、物体打击等事故风险。导致该类风险存在的主要原因是充电场站施工现场安全责任落实不到位，施工人员受教育程度及专业承载力不足，现场作业人员安全防范意识不强、思想麻痹大意等。

1.2充电场站运营业务安全风险分析

（1）电气系统火灾事故风险。该类风险是指由于电气制造、材料老化等原因，存在的场内设备损失及人员伤亡风险。（2）电动汽车火灾事故风险。该类风险是指由于锂电池充电过程监控不到位，电池火灾不易扑灭等原因，存在的电动汽车损坏、人身伤亡风险。（3）车辆伤害事故风险。该类风险是指电动汽车在进出充电场站时，由于操作失控或不当等原因，存在的人身伤亡风险。（4）触电事故风险。该类风险是指由于充电设施长期暴露于室外、人为损坏或者设计缺陷等原因，导致充电设施绝缘层破损或失去接地保护而存在的人员触电伤亡风险。

1.3充电场站运维业务安全风险分析

充电场站运维检修工作，存在充电设施触电、起火及交通事故风险。分析上述风险的存在的主要原因如下：（1）运维质量原因。因人员数量、季节、天气、周围环境等原因，导致充电设施未能时进行维护和检修，因此存在充电设施触电、火灾等事故风险。（2）人员素质原因。因运维队伍人员流动性较大，运营维护专业人员保有量不足等原因，导致运维人员专业技术与设备运维要求不匹配，增大触电、火灾等事故风险。（3）承载力原因。因运维期人员数量不足，每支运维队伍同时负责几个区域的运维工作，导致运维人员需要开车往返于各个场站间，增大运维人员交通事故风险。

2充电业务安全管理策略

（1）明确充电业务安全管理原则。充电业务安全管理工作要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，遵循“统一领导、归口管理、逐级负责、重在预防”原则，依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）内容，持续完善充电业务安全管理体系。（2）落实充电业务安全生产责任。建立责权统一的安全生产责任制，明晰充电业务安全职责界面和分工，明确履责要求和记录。全面落实教育培训、专业管理、监督检查、奖惩考核责任，切实解决安全责任指向不明、落实不实、考核不严等问题，拧紧知责、履责、督责、问责的责任链条。（3）构建多级安全管理组织机构。按照国家相关法律法规要求，成立安全生产委员会，构建公司-下属单位-基层班组多级安全管理组织机构，配备安全管理专、兼职人员，定期召开安全生产例会。（4）完善充电业务安全管理法律法规体系。结合电动汽车充电业务特点，健全充电业务安全管理法律法规体系，从安全教育培训、安全工作会议、风险管理、隐患排查、应急管理、安全事故调查处理等方面，全方位、系统性规范充电场站建设、运营及运维安全操作规程，依法合规开展充电业务安全管理工作。（5）实施充电业务安全生产保障制度。保证充电业务安全生产投入及劳动防护用品发放，定期开展充电设备设施维护与检修，及时维护充电业务平台网络安全，严格把关充电设备质量及充电设施建设质量，构建完善充电业务安全保障体系。（6）建立充电业务安全监督管理体系。加大充电场站“四不两直”安全督察力度，大力推进“互联网+安全监督”管控手段，延伸监督触角，强化科技兴安，提升充电业务安全管理的信息化、数字化及现代化水平。

3充电业务安全管理措施

3.1充电场站建设业务安全管理措施

（1）制定充电场站建设业务安全工作规程。充电场站建设单位应根据实际业务特点，制定安全工作规程，明确建设施工过程中的安全工作要求，建立施工相关方准入制度，明确准入要求，从源头杜绝不合格相关方参与施工建设。（2）健全充电场站建设风险分级管控机制。充电场站建设单位应按照“分级预警、分层管控”原则，基于LEC法，在规划阶段预先开展风险辨识工作，在建设阶段采取有效分级管控措施，规范施工人员作业，及时更新施工现场风险分类分级表，健全风险分级管控机制，降低充电场站施工作业风险。（3）落实充电场站建设“四个管住”安全措施。采取“四个管住”措施，即管住计划、管住队伍、管住人员、管住现场，紧盯作业风险防控的薄弱环节。依靠科学的作业风险管控方案;严格的作业准入工作机制;有效的事前、事中和事后现场安全管控手段;有力的安全资信评价及安全惩戒措施，全力防范人身安全风险，坚决守住安全生产生命线。（4）建立充电场站智能化监控系统。充电场站建设的安全监督单位应有效利用“大云物移智链”等科学理念及先进通信技术，建立作业风险管控平台，实现云巡检监督、云作业人员安全管理，提高安全生产泛在连接能力，加强作业现场安全智能管控，解决充电场站布点多、距离远、人员少、监督难等问题，有效防范作业现场安全风险。

3.2充电场站运营业务安全管理措施

（1）源头管控电气设施质量安全风险。针对电气系统火灾风险，责任部门应建立充电设备质量监管机制，实现采购—到货—投运—运营全过程质量安全风险管控，采用阶段抽样与全面检测相结合的方式，加强入场检测手段，防止质量不合格产品流入场站，从源头上避免电气系统火灾事故风险，保障充电场站安全。（2）智能监控预警电动汽车火灾事故风险。针对电动汽车充电火灾风险，应在充电场站构建由火情自动报警系统、雾化喷淋系统、消防水源系统及无人充电场站云端监测及應急指挥系统组成的火灾智能监控预警平台，有效控制充电场站电动汽车火灾事故蔓延，降低事故损失。

3.3充电场站运维业务安全管理措施

（1）编制充电场站运维工作规程及作业指导书。充电场站运维业务单位（以下简称“运维单位”）应结合作业检修内容，编制《充（换）电场站安全工作规程》及作业指导书，严格把控运维人员岗前与岗中培训考核。（2）建立充电场站安全管理巡-查联合机制。运维单位应结合充电设施的用户、利用率、环境和季节特点，建立巡视-检查联合机制，确保充电设施安全有效运行;遵循“综合检修”原则，做到“应修必修、修必修好”;严格管控材料、工艺、方法及常用备品和备件，确保检修工作质量，提高检修效率，提高安全运行水平。

4结语

电动汽车充电业务包括充电场站建设、运营和运维业务，主要存在触电、火灾、车辆伤害及交通事故风险。通过剖析充电场站事故风险存在原因，结合业务特点，提出适用于充电业务的安全管理策略及措施，建立分类分级管控机制，利用“大云物移智链”先进技术，完善充电业务安全管理体系。研究结论对提高充电场站现场作业人员安全意识，降低事故风险，提升国内电动汽车企业充电场站管理水平，具有重要意义。

参考文献：

[1]王军亮，李永，李建设，等.电动汽车充电对电网安全风险影响及管控措施研究[J].发电技术，2018，39（5）：405-411.

[2]杨君涛，黄昊，陈也.电动汽车充电站火灾风险评估的思考[J].现代职业安全，2014（9）：58-60.

[3]彭霄峰.电力企业应急源管理存在的问题及建议[J].电力安全技术，2020（4）：18-22.

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