煤矿安全培训教育现状及对策思考

段金凤

摘要：煤矿安全培训不仅是保证安全活动有序进行的重要因素，也是保障安全生产的重要组成部分，是国家和政府强化企业安全生产工作的重要手段，更是企业预防伤亡事故、保障生产能力的重要举措。因此，做好安全培训工作，提高从业人员的安全素质，有利于改善社会生产力的基本结构，增强社会生产的安全保障能力，促进社会稳定，保证社会经济持续、稳定、快速的发展。鉴于此，本文主要阜南县探讨了煤矿安全培训教育现状及对策，以供参阅。

关键词：煤矿安全;培训教育;现状;对策

引言

煤矿企业安全状况的好坏，不仅取决于企业科学管理水平和技术装备水平，同时还取决于职工队伍整体素质的高低。应当充分认识加强煤矿职工的安全技术培训工作的重要意义，分析当前煤矿安全培训工作面临的现状，把握好加强煤矿安全培训工作应注意的关键，提高职工的整体素质，从根本上筑牢煤矿安全生产基础。

1煤矿安全培训教育的重要意义

煤矿生产一线职工，初中及以下文化程度占90%以上，大多数来自欠发达地区，安全风险意识淡薄，自我保护能力较差，自律意识不强，因此，安全培训尤为重要。2010年国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》指出，强化职工安全培训，要对企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定，持职业资格证书上岗;职工必须全部经过培训合格后上岗。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。安全培训是煤矿安全生产的一项重要工作，关系到安全生产局面的稳步好转。企业不杜绝事故，事故就会消灭企业。据统计，煤矿事故90%是由于人为原因引起的，安全生产，预防为主，防范事故要从提升职工安全技术素质人手，强化安全意识，规避危险源，大幅度减少生产安全事故。当前煤矿采掘、机电运输、通风等特种作业人员持证在岗人数近300万，实行动态管理，扎实有效地开展安全培训，是煤矿安全生产的首要问题，也是实现安全生产形势根本好转的治本之策。

2煤矿安全培训教育现状

（1）对安全教育培训重要性的认识不到位。如有的企业没有把安全培训纳入安全生产总体工作部署，没有培训规划和措施;一些企业重生产、轻培训的思想认识仍然存在，安全培训计划和培训制度不落实，“三项岗位人员”送培不及时，存在无证上岗现象;有的小煤矿对新招工人不进行培训就安排下井作业。（2）安全培训质量不高。一些培训机构没有把功夫下在提高培训质量上，培训工作也不扎实;有的培训机构教师素质不高、责任心不强，教学设施简陋，培训方式单一。（3）培训教育针对性不强。有的企业培训机构没有按照工作需求、学员特点进行培训，培训的内容与学员实际工作岗位需求不适应。（4）安全教育培训的信息化很弱。现有的信息技术设备利用率不高，有的甚至被放置，未能发挥应有的作用，未能把现代信息技术和安全生产培训教学有机结合起来。教师队伍的信息化素质普遍偏低，还不能完全适应安全生产培训信息化这一新的要求。（5）安全培训覆盖面不足，劳务派遣工（农民工为主）安全培训严重缺失。劳务派遣工整体素质低，流动性又大，而对劳务派遣工的安全培训严重缺失，给安全生产带来了严峻挑战。（6）安全培训监管工作不到位。有的培训机构（安全教育室）考核发证部门注重办班数量和培训人数，忽视培训过程管理，存在缺课、替学和代考现象，个别单位未取得培训资质证书违规从事煤矿安全培训活动;安全培训监督检查制度不完善，对煤矿企业安全培训情况监督检查不到位。

3改进煤矿安全培训工作的对策

3.1落实安全生产培训责任

我国政府要研究制定煤矿企业安全生产培训目标责任制考核制度，把安全生产培训纳入安全生产工作总体规划和目标考核体系，将煤矿从业人员的安全生产培训纳入政府公共服务范畴，安排专项资金保障安全生产培训，加强监督检查，强化对培训机构的监督管理，促进培训机构健康发展。煤矿企业必须把安全生产培训纳入本单位的总体发展规划，必须明确专门机构或专人负责安全生产培训工作，建立健全安全培训规章制度，必须足额提取教育培训经费，确保“三项岗位人员”持证上岗，提高从业人员的安全意识。

3.2要改进方式方法，提高培训质量

要按照安全培训机构培训质量评估标准建立规范的教学评估机制，加强对培训质量的评估检查，严格实行教考分离，确保培训质量。要深化教学改革，引进先进的教学方法和手段，积极推行信息化培训。创新安全培训模式，丰富培训内容。遵循实际、实用、实效原则，把安全培训内容与事故案例分析相结合，开展实践教学，突出以实地、实物、实用为主的实景培训方式，提升安全培训效果。严格执行“半年抽考、年终总考”考核制度，实行“有偿复训”仍不合格进行转岗的规定。

3.3安全知识培训工作日常化发展，实现例行培训专项培训评价同步实现

第一，要求将煤矿安全培训当作是日常工作来抓，突出安全管理的重要性。如，在每周一的晚上招开安全知识培训会议，对安全知识、安全技能以及安全态度进行逐步教育宣传。第二，以煤矿现场实际的工作情况，展开专项的煤矿安全知识培训教育。如，当煤矿开采工作进行到深井掘进关键施工时，采用白+黑的施工、培训机会，提前展开对深井掘进的相关安全技能展开重点专项培训。根据之前的安全技能培训，指导煤矿工作展开实践施工，杜绝施工中出现安全隐患。

3.4不断完善培训管理与考核机制

一是加强对培训工作的组织领导，成立由不同部门参加的培训领导小组，负责培训中长期计划和年度计划的研究制订、执行监督、评估分析等工作，从源头抓起，保证培训目标、任务、内容、人员责任的落实，避免培训工作走过场或流于形式。二是建立和完善考核机制。在考核组织上，要改变培训质量由培训部门独家评价的现象;在考核内容上，不仅要注重理论上的考核，更要注重现场操作解决实际问题能力的考核;在考核把关上，要“严”字当头，考核不合格者，不准发证，不得上岗，以此增强其责任心和压力感。

3.5加强师资队伍建设

有一支好的专职教师队伍才能带出一批好学员。要把专职教师视为一种教学资源来开发，提高教师待遇，发挥其主观能动性和创造性，吸引学员。针对教师专业素质、授课艺术水平参差不齐的实际，坚持专兼职教师听课、评课制度，发现不足及时指出，促进教师在职提高。定期对教师工作态度、教学水平、工作业绩、业务能力等进行综合测评，测评结果作为优化教师队伍结构的重要依据，并与经济利益和聘用挂钩。通过定期测评，培育严谨细实的教风，树立培训机构的良好形象。

结束语

综上所述，煤矿企业的安全教育与培训工作一直是煤矿安全生产各項工作的重要组成部分，是提高煤矿职工安全结束水平和安全意识的主要途径。本文从现代安全教育理论和煤矿安全生产实践出发，对煤矿企业的安全教育与培训方法进行了系统的分析论述，改进了煤矿企业现代安全教育与培训方法体系，可明确提高煤矿企业的安全教育与培训工作水平，促进煤矿企业生产总体水平的提高。

参考文献：

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