我国产品质量监督抽查实施过程中的问题及对策研究

尹新红

摘要：国民经济的不断深入使产品质量出现了新的问题，为了稳定国家市场经济，就必须加强产品质量监督工作。做好产品质量监督抽查工作可提高国民物质生活水平，约束企业产品质量，从根本提升我国产品质量。基于此，文章从产品质量家督抽查实施过程入手，及时发现在抽查过程中存在的主要问题，并针对问题提出对应的措施。

关键词：产品质量监督;抽查;主要问题;对策研究

质量监督抽查工作作为国家对于产品质量调控手段之一，一方面可以保证食品安全，另一方面可以保护消费者权益。当前，在实际监督抽检当中，存在产品质量监督意识薄弱、监督力度不够等问题，使人民生活质量无法得到保证，因此国家应加大产品质量监督抽查工作，制定相关抽样检查实施方案，提高产品质量问题的重视程度，避免产品出现安全隐患问题。但是目前市场经济条件下，仍存在相关部门机关缺乏产品质量抽查检查力度不够等问题，使很多产品质量不合格，因此为保证消费者利益，应不断提高产品质量，做好质量监督抽查工作。

一、产品质量监督抽查实施过程中存在的主要问题

（一）质量监督抽查法律法规不规范

抽样检查作为产品质量检查过程中最常用的检查方式之一通常广泛被监管部门使用，其目的在于保证流入市场的产品质量达标，但是这种检查方式仍存在很大的缺陷，不能完全保证检查过的产品生产质量全部合格，出现这些问题的原因具体包括：相关企业未制定具体的实施方案，立法较不明确，在实际质量抽查过程中未对一些详细问题制定法规，导致实际抽查结果不合格实际要求;已有法律法规制度较老，没有及时更新，处罚条文不明确;处理力度不够，当出现产品抽检出不合格产品时，对企业没有进行严重处罚，导致质量问题频发，影响了人们的正常生活。不规范的质量抽查法律法规还会干扰社会秩序，整体上降低国家经济水平[1]。

（二）对产品进行重复抽查工作

基于质量监督抽查实施过程中，常出现产品重复检查工作，我国也未制定相关规定，导致产品复检问题常在。其次，部分企业在接受检查工作时，存在利用已经检查过的产品进行二次检查，增加了政府人力成本，造成了财力损失，也降低了整体检查效率。例如，对某地区的灯具企业产品进行检查外，除了被省级检查机构进行抽查外，还被市级、地级检查机构检查，仍存在同一产品多次检查，因此为了避免出现这些问题，政府应妥善解决这一问题。

（三）企业消极态度

面临检查的企业在进行抽查工作时常表现为以出口、停产等各种理由不配合质量监督抽查人员工作;或者企业自身以没有库存等问题不配合抽检人员的相关工作;部分企业还会利用假产品应付抽查工作;部分企业对于生产定制类产品，在被抽查时常常出现没有产品可以抽查的情况。这些现象都会影响质量监督抽查部门的工作效率。

二、我国产品质量监督抽查实施过程中的应对措施

产品质量监督抽查工作作为有效保证产品质量的措施之一，是国家为了确保人民群众自身利益，并维护我国社会持续稳定，因此为了完善我国产品质量监督抽查工作有效实施应采取以下几方面措施：

（一）确定健全的质量检查责任体系

要想做好质量监督抽查工作，就必须深入落实《产品质量监督抽查管理办法》制度，包括：首先，要保证各级地方监管机构的检查工作流程必须合理，并结合被抽检企业的实际情况进行检查工作，建立信息公布制度，对于出现徇私舞弊的企業应该加大惩罚力度。各地方检查机构应及时发布产品企业市场准入信息的变更现象，然后在全国范围内建立产品抽查情况信息库，让更多消费者及时了解产品质量，避免使用不合格产品造成人身安全;其次，明确企业的责任，对于对已有产品进行抽检工作时，发现不合格的产品应及时确定哪项环节问题，深入落实到产品质量主体责任;最后，各地级检查单位应该加强产品的质量抽检力度，深入全面的开产监督抽查工作，从根本上保证流入市场的产品质量合格，一旦发生产品质量问题应立即取消其申报资格[2]。

（二）完善行政抽检改革体制

产品质量监督部门是产品质量的主管部门，也是主管产品质量安全的部门，因此要及时创新行政抽检体制，对于以往的传统体制已不适用于现代抽检工作要求，合理地设置行政抽检改革体制可使质量监督抽查工作顺利进行，因此国家要深化行政体制改革，对于部分特殊产品要设立专门的监督机关，有效保证产品质量合格，例如常见的药品、食品等。

（三）加强产品质量监督检查抽查力度

各地方检查机构应该加强产品质量监督检查力度，制定相关的产品质量监督抽查制度等，这样做的目的在于在抽检过程中可以有效全面实施抽检分离工作，对需要检查的产品制定监督抽查计划，避免出现重复检查现象，增加工作效率[3]。为保证检查机构内部检查的数据具有合理性和真实性，一方面检查机构要规范抽检行为，按照相关法律法规制度的前提下进行抽检工作，另一方面应将检查的信息及时递交给上级部门，提高抽检工作效率，保证抽检结果准确。

（四）完善产品质量安全相关法律法规

完善产品质量安全相关法律法规作为保证产品质量监督抽检工作顺利进行的前提条件，应根据国内产品质量的实际发展现状进行，并及时修改不符合现状的法律法规，提高相关条文的使用效率，建立安全有效的产品质量检查机制等，保证执法人员能结合相关法律法规提升检查效率。此外，要提高企业质量违法行为的惩罚力度，对于面对抽检工作消极的企业应采取严厉的处罚措施。对现有的法律法规及时进行修订，这样才能有效地解决产品质量监督抽检过程存在的问题，提高抽查工作的效率，从而使我国经济快速发展。

三、结语

综上所述，我国市场经济快速发展，导致我国产品质量监督抽检工作中频发出现各种问题，使人民群众对产品质量问题尤为关注，因此相关质量检查机构应加强检查力度，政府可突出舆论宣传，通过让消费者知道产品质量监督抽查的结果，尤其是食品、药品方面，对不积极配合抽查的企业和质量不合格的企业应采取曝光措施，及时引导民众选择合格的产品，这样才能有效保证产品质量稳定，使地方经济更好的发展。

参考文献：

[1]金通显. 产品质量监督抽样工作要点及常见问题探究[J]. 消费导刊， 2019， （13）：11.

[2]周坤. 浅析如何做好产品质量监督抽查工作[J]. 商品与质量， 2020， （1）：212.

[3]陈敏， 吴怡， 陆伟佳. 水文仪器产品质量国家监督抽查发现的问题分析与对策研究[J]. 水利技术监督， 2018， 146（6）：13-15.

安徽省产品质量监督检验研究院 安徽合肥 230051