探讨公路安全生命防护工程中的过程控制

易娟

摘 要：深入分析了当前辽宁省普通干线公路的交通特点、安全风险状况和安全保障需求，引入先进的交通安全理念和安全风险治理技术，为辽宁省公路安全生命防护工程的实施提供技术保障。

关键词：普通干线公路;安全理念;安全风险;治理技术

0 引言

随着辽宁省经济社会的迅速发展，国省干线公路里程和交通量高速增长，一些早期修建的公路在安全性方面的不足日益凸显。为遏制道路交通事故高发的态势，辽宁省不断地投入资金，采取一系列行之有效的对策措施，使得辽宁省道路交通安全形势明显好转，道路交通安全形势有所改善，但受资金、环境、技术、理念等众多因素的制约，公路建设在数量快速增长和规模扩大的同时，质量和功能、服务和管理等方面还不能完全适应经济社会发展的要求，特别是部分早期建成的公路临水临崖、平纵线形不良，缺乏必要的安全设施，存在较高安全风险。辽宁省幅员辽阔，道路点多、线长、面广，地形地貌以及经济水平不同带来的道路交通環境差异较大，部分公路尤其是山区公路安全风险仍比较突出。为全面提升公路安全保障水平，切实维护人民群众生命财产安全，辽宁省大力实施公路安全生命防护工程建设[1]。通过全面排查治理现有公路安全风险、严格规范公路工程安全设施建设、大力推进公路安全综合治理等三项措施，全面提升公路安全运营水平。

1 辽宁省普通公路技术现状

国家公路网命名编号调整工作之前，辽宁省普通国省干线公路净里程11 606 km，其中一级公路2 093 km，二级公路9 262 km，三级公路251 km。低等级公路大多分布于辽宁东部山区和辽西地区，这些公路建成时间久远，虽然经过多次改造，但一些关键技术指标受客观条件的影响，仍无法得到实质性的提升，安全风险始终存在。据统计，路网调整前辽宁省干线公路存在安全风险3 618处（不含大连），其中：技术指标类风险点261处;一级公路中分带类风险点312处;干线公路交叉口类风险点4处;桥涵类风险点2 558处;隧道类风险点8处;地质条件类风险点320处;气候条件类风险点155处。随着公路沿线经济的发展，道路里程日益增加，安全风险点不断产生，这些都需要从更高的认识上提出系统的技术对策，建立交通安全风险评估机制，制订公路安全生命防护工程长远规划。

2 研究理念

（1）强化安全责任，完善安全制度以保障安全出行服务为基本理念，以降低事故率为前提，各级交通部门制定完善的公路建设和运营安全管理制度，安全责任落实到人，这是确保公路安全风险治理的前提[2]。（2）落实技术政策，合理处置风险以公路风险研究、交通安全理论为基础，制定公路技术政策，确定适用的技术和适度的方案，因地制宜、合理处置交通安全风险，解决好处置对策与环境保护之间的协调关系。（3）注重风险判别，加强风险排查坚持最大限度地保护人民群众生命财产安全，研究过程追求严谨作风，运用科学的、先进的技术手段进行评估与预判，结合安全风险排查，对交通事故防患于未然。（4）注重安全教育，强调技术创新以交通安全风险分析为基础，长期进行不同层面的安全生产教育，做到安全管理无盲点;在安全风险处置中，勇于使用新技术，在积极探索中不断提升技术水平。

3 相关对策建议

通过调查辽宁省部分普通国省干线公路安防措施的设置情况了解到，辽宁省交通安全设施总体较为完善，护栏、标志、标线等基本规范、齐全，但是依然存在一些可以进一步加以改善的空间。从公路安全风险治理的对策上，应按照远期消除，近期设防的原则逐步彻底解决[3]。从风险分类上可以分为工程技术类和日常管理类两大类别，工程技术类包括平纵线型、视距、桥梁安全、边坡稳定等不满足要求等风险，日常管理类包括险要路段、平面交叉、人员密集区交通管理等内容。

3.1 工程技术类

工程技术类风险是永久性风险，交通建设行业主管部门应根据实际情况，制订中远期道路改造计划，把风险治理提高到重要的地位来认识，彻底治理。（1）平面指标不满足要求。平面指标不满足要求很容易造成交通事故，其中包括圆曲线半径过小、平面线形组合不合理、直线过长、平纵配合不当等。平面指标不合理，往往不会引起驾驶人的注意，出现交通事故后果往往是比较严重的。如急弯路段车速过快，反应不及时，容易发生车辆相撞、单车碰撞山体或车辆驶出路外等事故。存在平面指标问题可采用的临时措施包括：设置急弯和事故多发路段警告标志;设置限速标志;设置减速标线、禁止超车标志;路侧设置线形诱导标和（或）轮廓标;设置中心实线或设置护栏等物理分隔设施;在弯道处路面加宽;增加超高;清理视距范围内树木、建筑等不良障碍物等。（2）纵断面指标不满足要求。纵断面指标不满足要求包括坡度过大、竖曲线半径过小、连续陡坡过长或过短等，比如连续下坡或陡坡路段的主要风险因素是车速过快或连续制动导致车辆制动失效，易发生追尾或对撞事故;此外，上坡路段存在的主要风险因素是占道行驶或违章强行超车，与下坡的对向车辆发生碰撞。处置方案设计时，应结合事故情况、平纵线形、路侧条件、车辆组成等因素分析论证，可采用以下措施：有条件时降坡处理、增设避险车道;受条件限制时设置陡坡警告标志或其他图文型警告标志;设置视线诱导设施、限速标志和减速设施;根据路侧危险程度和历史事故资料设置护栏;以标志和标线为主要措施，实施禁止超车控制[4]。

3.2 日常管理类

日常管理类属于人为因素对公路交通安全的影响，是通过工程技术无法解决或短期内不能解决的安全风险，需要交通建设行业主管部门强化道路管理来实现。路侧险要路段山区公路或沿溪公路会形成路侧险要路段，主要风险因素是车辆失控驶出路外，翻车、坠毁等造成伤亡和财产损失。处置对策应首先合理设置警告警示标志、标线等交通安全设施，加强线形诱导，控制行车速度使车辆保持在车道内行驶;其次是加强安全防护措施，减轻交通事故的严重程度。

4 结语

总结辽宁省以前实施的“公路安全保障工程”中，经实践检验效果较好的安全保障技术措施，并将这些经验融入治理技术对策研究，引入新技术、新方法、新材料和新结构，综合运用主动引导、视线诱导、速度控制、安全防护等多种技术手段，进行方案设计，明确公路安全生命防护工程宜采取“主动”的预防和容错措施，必要时辅以“被动”的防护措施，制定针对性的安全风险综合处置对策，最大限度地避免了过度处置，合理、经济地管理安防工程投入，成果将被广泛应用于全省各地，为公路安全生命防护工程的实施提供技术支撑，有效遏制交通事故发生，全面提升国省干线公路的安全防护水平。

参考文献：

[1]陆文华.苏州农村公路安全生命防护工程的实践与思考[J].苏州科技大学学报（工程技术版），2020，33（S1）：10-12.

[2]王亮.安全生命防护工程的重要性及管理措施[J].城市建筑，2020，17（26）：189-190.

[3]丁锋.农村公路安全生命防护工程应用分析[J].公路交通科技（应用技术版），2020，16（7）：330-333.

[4]朱志英.在公路安全生命防护工程中设置波形护栏的重要性分析[J].低碳世界，2020，10（6）：159-160+162.