参与式GIS在国土空间规划中的应用研究

王春华

摘要：我国正处于高速发展的重要时期，因此国家对于国土空间规划也更加重视。其建设的质量和效果直接影响国际与社会的建设步伐和质量。随时不同国家的经济发展及社会进步，人口持续膨胀都造成了资源和空间不足的问题，都与人们的生活有着密切联系。因此在国土空间规划过程中需要相关人员进行参与和分析，此时参与式GIS的运用则更好的推进国土空间安全规划。本文则首先讲述参与式GIS的含义，并介绍了当前我国国土空间规划现阶段的情况，同时提出了一定的应对措施，以便更好的推动GIS在国土空间规划中的运用，为相关专业的人员也提供了一定帮助。

关键词：参与式GIS;国土空间规划;应用探究

随着信息技术发展和大数据的进步，空间信息相关技术如信息的采集、整理、分析和探究已经成为我国国土空间规划重要的参数，帮助空间规划更加科学和高效。全面科学的国土空间规划能够有效提高我国生态文明建设程度，同时也能为人们提供更加优质的生活环境。使用参与式GIS推动国土空间规划能够实现空间布局的合理性。

1、GIS简述

GIS是地理信息系统，是通过大数据和计算机技术对全球的物体以及发生的事情通过数据收集整理分析整合而成的图示，能够以地图的形式帮助人们更加直观的观察所需的内容和情况，在日常生活中也有着重要作用和价值。

2、参与式GIS在国土空间规划中应用的优点

随着新媒体发展和网络技术的进步，网络虚拟平台的构建帮助国土空间规划更加开放和民主。许多信息能够公开让公众使用和分享，打破了空间的限制，此外还能帮助信息决策和使用过程透明公开，便于更加科学的决策规划。为了促进公众能够更加快速且准确的获取国土空间规划的信息，则需要打造虚拟现实空间，为公众参与提供渠道同时还能保障公民的参与度。此外协同式空间构建能够帮助参与的人员对流程有清晰的认识，同时在规划过程中也能够通过自身经验和观点提出建议，在讨论过程中最终得出最佳方案，这个环节不仅能够提高决策效率和精准性，还能保证策划的质量。因此将参与式GIS引用在国土空间规划中能够综合提高决策效率。

3、我国国土空间规划现状

（1）开发程度不足且治理工作不够完善

为了发展经济，从改革开放以来我国拓展土地并不断发展工业，导致大量的资源遭到消耗和破坏，矿产资源、水资源、土地资源等，严重危害了未来发展的步伐。我国现如今国土情况和社会发展矛盾日益增发，针对复杂严峻的问题，我国已经认识到并大力推进生态修复并认清了当前国土情况。只有大力提高我国的土地资源承载能力和消毒，并对国土的格局不断创新和优化，才能保障资源的有效利用和可持续发展，实现美好和谐的社会。

（2）相关管理机制不够完善

我国的国土资源管理涉及到了对自然以及生态资源的协调管理。国土综合整治面向着交通路况、水利工程、农业灌溉等多个环节共同完成，同时各个环节的管理部门又根据自身的体系进行工作，没有合理完善的沟通和引导，导致各个部门彼此之间缺乏统一的管理和合作，导致在国土空间探究的过程中会出现大量的资源浪费和资金的投入，阻碍了国土空间推进的进度和过程。

（3）宏观视角探究

从宏观视角上来看暂时还没有完善的法律体系，导致我国的国土空间规划的内涵和本质无法相统一，导致相关立法存在一定的滞后性，无法更好的满足实际国土安全的标准，同时当前颁布的法律体系还不够健全，专业人员无法更好的进行操作，导致国土规划非常依靠政府等有关部门的管理。

（4）横向视角看

我国当前的国土空间规划缺乏良好的协调性，导致在规划过程中不能明确不同职位的职责，在国土空间规划方面长时间的缺少明确的方式，大多数行为都无法奏效。我国在国土空间规划上已经构成了对城镇、国土以及主体功能三方面的发展规划，导致没有更好的沟通协调性，因此如果发生利益纠纷和诉求冲突时将会出现矛盾无法沟通，最后导致国土空间规划的编制无法顺利进展。

（5）纵向视角看

我国传统的发展理念中主要的工作目标是推动我国经济增长为主要方面，对于国土空间规划的相关思想和技术也较为落后，措意导致我国群众也对国土空间的相关问题没有足够的重视。随着我国经济水平提高，日益严重的文化问题让国家认识到了需要执行相关政策和管理措施。我国的政府在对空间资源管理和扩张同时由于没有相关管控和导致不同部门之间不能更好的发挥职责。

4、参与式GIS在国土空间规划中的应用

（1）构建协同式决策支持系统

在对国土空间规划的角色过程中需要多个方面共同决策和思考，需要研究好与自身实际情况和利益有关的内容，因此由于利益的冲突导致矛盾无法避免。因此需要各个专业领域如专家、管理人员、国家领导人等多方面共同探讨。使用GIS能够帮助各方更能够客观的分析存在的问题，以最科学合理的方式寻求解决范式，同时也可以结合国家现阶段的实际情况，规划最合理且能够考虑到不同团体利益的结果。

（2）GIS数据库的建立

为了保证规划决策能够更具有价值和意义，在认识到决策存在的问题后需要对所需数据通过GIS来收集和政管理分析。空间数据包括不同地区的地理数据，还有视频、细节图片、航摄照片等多样数据，因此需要收集整理多个方面。所以完善和建立专业化的GIS数据库是最为重要且有意义的举措。此外一些指标中还需要保证数据库中存有空间规划所需要的数据，能够便于数据之间的传输和转换，以及所需数据能够第一时间调取。

（3）可视化信息处理和多媒体的运用

GIS的优点是能够将观察困难且复杂的信息不断精简转变为可视化信息，便于人们的观察和了解。通过GIS的可视化信息能够为没有专业能力的大众们提供便利。简单通俗的内容更能能够帮助群众参与其中，公众的表达也会更加热烈。

此外GIS还能够将视频、图片等元素综合，以动态化的形式将晦涩难懂的数据转换为简单的方式，通过GIS技术，我国国土空间规划的内容也更加清晰和明确。

（四）加强人员对空间规划知识学习

具有专业技术和知识的人员不会参与到国体空间规划的构建当中，大众才是参与的主体。大众对于规划的细节和任务了解过少，以此在参与过程中容易出现较多问题。所以需要为大众提供完善且系统的了解环境加强对国土空间规划的学习，才能保证规划进度顺利进行且保质保量不会出现过多问题。传统的国土空间规划的交流方式无法为群众提供良好的空间和机会学习，所以可以依托于计算机技术和虚拟现实技术等构建空间规划的空间，帮助普通群众能够用高效且新颖的方式进行学习和探索。

结语：国土空间规划的过程中通过GIS技术能够更好的为普通群众参与提供可行渠道，在空间的规划还是分析都能够更加科学和具体。大量群众们参与进来也能保证国土空间的民主性和广泛性，帮助国土空间规划的完成效率和质量能够有所保障。

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