浅谈新形势下公路施工项目安全生产管理

和胜军

摘要：对于公路工程而言，施工周期长、施工区域多、施工投资大等都是显著特点，自然增加了公路施工项目落实过程中的安全要求，一旦出现安全事故，会对公路工程带来严重的负面影响，会导致不同类型的人员财产损失。为此，在推动公路工程建设上，一定要坚定抓好公路施工项目安全生产管理工作，多层面提升安全管理水平，致力于更好的发现和处置各种安全问题隐患，从而保障公路工程施工建设的顺利进行。

关键词：新形势下;公路工程;施工建设;安全管理;基本现状;存在问题;应对策略

前言

由于我国地理空间跨度非常大，各地的自然环境地理特点存在着明显不同，这些都增加了开展公路工程施工建设的基本难度，从以往的经验来看，在施工建设当中，受到地质结构、技术应用、水文特点等的影响，会导致各种安全生产问题的发生，如果出现了这样的安全事故，不仅会影响正常的施工建设，而且还会增加施工企业的各项成本开支，不利于我國新时期公路事业的发展建设。为此，对于公路施工项目安全生产管理工作必须要给予足够的重视，切实为不断增多的公路工程施工项目营造良好的环境氛围。

1当前公路工程施工项目安全管理基本现状

经过四十多年的改革发展，我国公路工程事业有了很大发展，公路工程对国家社会发展的影响性也多层面体现出来，对国计民生发挥着无法代替的基础性、关键性影响。在各级政府大力支持下，我国公路工程施工项目安全生产工作有了很大进步，但是，由于我国自然地理国情的复杂性，导致各地在公路施工项目管理上还存在着诸多问题，综合分析如下：

1.1公路施工项目安全管理取得的成绩

1.1.1安全生产管理意识显著增强

以往，我国在推进公路工程施工建设当中，个别地方存在着过于注重施工进度的情况，在施工建设当中存在着放松施工标准质量要求等的情况，虽然加快了施工进度，但是也在无形中增加了各种安全问题出现的可能性，每年我国实际发生的公路工程安全生产事故都不少，一旦出现都会带来较大的影响，不仅会严重干扰施工进度的正常进行，而且还会增加施工建设上的造价开支，对践行高质量发展理念不利[1]。党的十九大以来，我国交通运输部门高度重视安全生产管理工作，将安全生产放到了衡量与评判公路工程事业的核心位置上，凡事都主动与安全生产管理挂钩。同时，注重加快各项规章制度的建设完善，将安全管理以规章制度的方式体现出来，确保安全管理工作从以往的人治逐步向法治规范层面过渡，这对于深刻抓好安全生产管理工作都有着非常重要的保障作用。我国在公路工程生产建设领域的立法探索也在逐步加快，推动公路工程施工建设与法治中国同步推进，这对于梳理和破解公路工程施工建设中的各种安全生产管理矛盾问题都有着重要作用，也进一步强化了各个层面的公路施工项目安全管理基本意识。

1.1.2安全生产人才队伍建设不断壮大

对于任何公路工作而言，都需要高素质的人才队伍来支撑，尤其是在建设现代公路过程中，涉及到的先进技术应用不断增多，涵盖了施工环节也更加复杂，一旦技术人才在深化落实上把握不到位，就容易埋下施工建设问题隐患，不利于公路工程高质量施工建设理念的践行，也增加了相关资源出现浪费的可能性[2]。同时，在全国范围内，各地都在加快基础设施建设工作，公路工程领域的竞争也越发激烈，抓好人才队伍建设，不仅关系着公路工程企业对外形象的塑造，而且还影响着新时期公路工程市场的深化发展，为此，各级各部门在公路工程人才队伍建设的投入力度持续加大，公路工程企业纷纷制定和出台了各种高水平人才引进计划，注重强化对人才的服务与呵护，从而确保人才队伍建设能够稳定，这对于保障和支持好新时期公路事业发展建设都起到了重要作用，也是公路施工项目安全管理工作扎实有效推进的一个关键方面。

1.1.3安全生产管理技术水平不断提高

在现代社会发展推动下，我国公路工程施工建设也加快从传统型向现代型转变，实际应用到的技术工艺在逐步更新完善，对于保障和满足新时期公路工程建设事业都起到了重要作用。在以往进行公路工程施工建设上，涉及到技术应用往往比较滞后，尤其是在进行公路施工项目安全管理上，更多的是靠人的肉眼进行安全管理，导致很多隐蔽性施工环节中的安全隐患难以被发现，不利于整体层面安全管理工作的开展，这也是以往公路工程施工建设当中安全事故不断出现的重要原因。在科学技术不断发展的当下，大量的新技术新工艺新理念不断应用到公路工程施工当中，对保障和提升安全管理质量水平都起到了重要作用，例如远程监控、BIM技术等的应用，可以帮助公路工程施工企业对公路工程做到动态化全方位监控，完全打破了以往的时间空间限制，人工安全管理当中的很多问题可以得到有效规避，对深化安全管理基本要求都发挥着重要影响。

1.2公路施工项目安全管理存在的问题

1.2.1对施工安全管理的基础性了解不够

公路工程，实际施工分布区域非常广，覆盖地区的自然地理结构往往会呈现出明显的不同，地质结构、水文特点、气候特点等的不同都会影响后续公路施工项目的正常开展，这就需要公路工程企业在施工前做好各项勘察工作，全面了解可能对公路施工项目正常开展构成影响的因素，这样才能从安全管理层面做好针对性的准备工作，一旦发生安全事故，也能将问题隐患带来的影响降到最低。但是，由于公路工程施工建设非常复杂，整体的施工投入非常大，施工企业将主要的精力都集中了项目竞标获取和后续施工建设上，对于前期的施工勘察等给予的重视程度明显不够，不利于整体公路施工项目安全管理各项政策措施的针对性制定，就容易导致施工安全管理措施流于形式，增加了安全生产事故发生的可能性。

1.2.2公路施工项目安全管理人才实践性不够

在当前很多公路工程企业先后招聘了不同类型的安全管理专门人才，这对于丰富和完善公路施工项目安全管理体系都起到了非常好的作用。但是，很多人才缺少基层实践经验，更多的安全管理工作停留在纸质层面上，难以与基层公路工程施工建设基本需要紧密结合起来，对于公路工程施工项目管理而言，安全生产管理实践更加重要，可以帮助施工企业对安全生产管理工作进行更好的完善，对于各项管理规章制度的丰富完善也都发挥着非常好的指导作用，而且安全管理人才的实践能力提升也需要一定的时间，这些也是影响公路工程安全管理工作迅速铺开的一个重要方面。

1.2.3規章制度深化落实明显不够

对于公路工程安全管理工作而言，各项规章制度发挥着非常重要的作用，可以确保各项工作按照既定要求不折不扣落到实处去，但是调查发现，由于公路工程施工区域环境较为复杂，不少公路工程施工安全管理规章制度难以落到实处，在安全管理上还是存在着较为明显的“人”化特点，自然影响了公路施工项目安全管理良好环境氛围的塑造[3]。例如，对公路工程施工建设而言，施工现场安全宣传教育非常重要，而实际在落实上很难做到位，不少单位倾向于组织一次学习或者发放相关的宣传材料，都影响了公路施工项目安全管理工作的深化开展。

2新时期提升公路工程施工项目安全管理水平的基本策略

2.1扎实做好施工前期的勘察工作

在公路工程施工建设开始前，需要组织专门的技术人员对施工区域进行全面勘察，详细掌握包括自然气候、地质结构、水文特点、地形地貌等方面的数据信息，形成专门的数据库，以此来指导安全生产管理工作的开展，确保任何一项安全生产措施的制定都能够与实际掌握的数据信息相结合，这样即使在公路工程施工建设中出现安全事故，也能将这方面的问题影响降到最低。在进行前期勘察中，需要公路工程企业充分应用各种现代化的技术手段，包括无人机、GIS地理信息系统等，这样可以更好的把握各项影响因素，更有助于提升安全管理工作开展的全面性[4]。

2.2多层面提升安全管理人才实践能力

在公路工程企业大量引进人才的基础上，需要更加注重人才实践能力的提升，这样才能确保安全管理工作更加接地气的开展。一方面，对新引进的人才，要鼓励他们扎根到基层一线施工建设当中，注重发挥自身的安全管理等的专业特长，在发现问题解决问题当中实现自身的更好成长进步;另一方面，要加快完善基层实践奖励机制，对立志扎根基层并在安全管理当中做出突出共享的年轻人才，在职称评聘、评先树优、职务调整等方面优先考虑，从而树立基层实践的导向，除此之外，还需要引导安全管理人才对各种智能化、信息化技术手段的有效应用，从而实现对隐蔽性施工环节的更好覆盖，这对于安全管理人员实际工作能力提升都有着重要意义。

2.3有效推动各项规章制度的硬性落实

对于既定的各项规章制度，一方面要抓好公路工程企业的宣贯落实认知，鼓励企业开展各种形式的深化落实，从内心认识层面绷紧红线，这对于后续规章制度的深化落实有着非常好的帮助作用;另一方面，要强化对规章制度实践落实的督导，对发现的问题、处理情况等与部门及个人的工作绩效等相联系，倒逼各个层面认识到规章制度落实的重要性。

结束语：

综上所述，本篇文章主要是分析了当前公路工程施工项目安全管理基本现状，明确了实际取得的成绩及存在的问题，进而立足于新的历史发展实际情况，对如何更好的提升公路施工项目安全管理水平进行了探索，这对于加快公路工程事业的高质量发展建设都有着重要意义。

参考文献：：

[1]焦晓丰，黄振威.浅析道路桥梁钢结构的架设安全施工[J].建筑工程技术与设计.2016，（15）.1312-1312.

[2]李俊漾，张兴航.安全标准化在土建施工企业应用策略探讨[J].城市建设理论研究（电子版）.2015，（26）.1720.

[3]冯文峰.新形势下施工项目安全管理要点溯源[J].山西建筑.2010，（15）.207-207.

[4]陈涵，张旭慈.确保施工安全落实安全技术[J].山西建筑.2011，（33）.250-251.

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