大力加强民兵队伍建设

宋海东

民兵，作为我国武装力量的重要组成部分，作为人民解放军的重要助手，担负着“平时服务、急时应急、战时应战”的光荣使命。和平年代，在积极练兵备战、随时准备打仗的同时，民兵队伍的作用更多体现在维护社会稳定、保卫人民安全上，我们必须深入贯彻习近平强军思想，落实习主席和中央军委、国务院的指示精神和政策规定，不断加强民兵正规化建设，努力锻造一支素质过硬的民兵队伍，做保卫人民安全的突击队排头兵。

民兵是不脱离生产的群众武装组织，是中国人民解放军的助手和后备力量。《中华人民共和国国防法》第二十二条明确规定：中华人民共和国武装力量，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队、民兵组成。这就是我们通常所说的武装力量“三合一”体制。随着武装警察部队和预备役部队调整改革的先后完成，这两支队伍的指挥权收归中央军委，民兵也成为唯一一支掌握在地方党委和政府手中的武装力量。新时代民兵队伍的主要任务可以概括为：积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产和其他各项任务；担负战备勤务，保卫边疆，维护社会治安；随时准备参军参战，抵抗侵略，保卫祖国。与现役部队相比，广大民兵平时为民、战时为兵，与人民群众的联系更加紧密。实践证明，只要编配合理、训练到位、管理正规、使用得当，民兵就一定能承担起保稳定、护平安的重要职责。

坚持党委统领、政府主导、军事机关落实，不断提高民兵队伍建设质量水平。民兵队伍建设，是一项政治性、政策性强的工作，必须坚持党管武装的根本原则，把国防后备力量建設作为党委工程、主官工程，放上高位统筹规划；必须发挥各级政府的主导作用，统合人力、财力、政策、法规等各类资源，创造良好工作条件；必须压实军事机关的落实责任，坚持任务牵引、突出重点环节，不断提高质量效益。毫不动摇加强思想政治工作，深入开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，确保军旗跟着党旗走，充分发挥各级组织“三个一线”作用，始终保持“党的领导”这一最大政治优势。紧而又紧抓好专业技能训练，围绕可能遂行的任务，坚持仗怎么打、兵就怎么练，按纲完成年度训练任务，确保广大民兵掌握基本军事技能、提高本职专业水平，做到召之即来、来之能战、战之必胜。积极主动推动军地一体建设，把民兵队伍纳入地方应急力量体系一体化建设，在决策指挥、任务分配、主要行动和联合保障等方面做到“四个融入”，最大限度发挥民兵作用。持续经常参加应急行动实践，结合节日战备和特殊时段，开展应急行动演练，主动承担军、地赋予的重大任务，不断提升遂行任务能力，成为保卫人民安全的突击队、排头兵。

（作者为盐城市盐都区人武部部长）