浅析生态养老产业发展现状及对策

王文雪 谢家辉 周纯

摘要：生态养老是老年人通过亲近生态环境享受自然环境的一种全新的养老模式。社会养老产业的发展密切关系到我国社会养老保障问题，党和国家一直高度重视社会养老工作。党的十九大报告提出我国步入中国特色社会主义新时代，现在的社会主要矛盾转变为满足人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分之间的矛盾。站在新时代的历史方位，我国会养老产业发展也迎来了新形势、新挑战和新要求。人口老龄化加速、养老产业有效供给不足、产业发展不均衡、养老保障制度待完善等多因素影响着养老产业的发展。同时，新时代养老产业也迎来了养老消费需求全面剧增、国家深化创新创业发展、现代信息技术带来产业升级、国家密集出台产业支持政策等新机遇、新发展。

关键词：生态;养老;产业发展;现状;对策

引言

“老龄化”问题全球的发展趋势，如何延缓衰老，抵御疾病，提升老年人的生活质量与生命质量，实现“健康老龄化”和“积极老龄化”的理念，成为各方关注的重要社会问题。近年来我国政府相继推出了“医养结合”和“体医结合”等战略举措，推进医疗服务融入养老机构，把体育锻炼与疾病预防和康复相结合，积极实施健康老龄化。

1现阶段养老产业发展面临的现状

一是老龄人口比重呈现连年不断递增状态。我国正经历着一个重要的转型阶段，经济和社会发展水平不断提高，出生率和死亡率明显降低，社会人口老龄化成为我国人口发展主要趋势。2017年，我国60岁以上人口达到2.41亿，占据全部人口总量的17.3%，而到了2018年之后，超过60岁的老龄化人口达到了2.49亿，比例上升了0.6%;截至到2019年末，我国60岁及以上人口为2.54亿人，占人口总数的18.1%。二是我国老年人口总量大量增加。目前年轻人不愿意生育，人口增长缓慢，导致未来老年人多年轻人少的局面。中国老年人口规模将从2015年的1.4亿左右激增至2030年的2.4亿和2050年的3.65亿，预计在2055—2060年达到峰值，到时我国老龄化增速世界第一，在全世界老年人总量中约占20%，也就是说，在未来20—40年后，中国老年人在中国人口總量以及世界老年人总量中都会占据1/4至1/5的比例，其中高龄人群达到1亿左右，空巢和在家独居的老年人将会占到中国总人数的一半以上。

2生态养老产业发展对策

2.1深化创新创业、万众创新为养老产业迎来创造性条件

新时代新发展新机遇，任何产业的发展需要有政策支持、产业资金、创新模式、发展平台、集群效应等因素共同推进，在面临各种挑战的状况阶段，养老产业也跟随大众创业、万众创新深入发展，坚持“融合、协同、共享”的发展理念，不断推动创新型企业与当代潮流相融合，推动养老产业迈向高质量发展。

2.2创新制度安排，建立养老服务一体化体制机制

要构建推进一体化示范区养老服务一体化的组织体系、成本分担和利益共享机制、激励约束机制、评价监督机制等。一是在当前成立的示范区执委会下设立养老服务一体化领导小组，统筹制定养老服务一体化的方针政策，管理跨区域养老服务事务，协调上级和一体化示范区的关系，调节间内部关系并对政府间协议执行情况开展监督。二是采取一些政策措施激励各方提供养老服务。三是建立养老服务一体化绩效评价与监测体系，健全养老服务一体化重大事项报告制度，推行养老服务一体化质询制度和民主评议制度，充分发挥群众和媒体的监督作用。

2.3破除信息壁垒，搭建一体化的养老服务信息平台

在大数据时代，打破数据壁垒，实现养老服务信息资源的整合和重构，从示范区层面上打造一个一体化的养老服务信息平台，实现对区域内养老服务资源的统一调度和管理，是示范区养老服务一体化建设的必然趋势。一是充分利用大数据、云计算等现代技术，推进养老数据、信息、接口的统一，探索建设示范区养老服务数据源中心;二是在数据源中心基础上，科学搭建一个统一的养老服务信息平台，实现示范区养老服务的“一个号码对外、一个平台受理、一个中心调度”的目标，促成养老服务管理的“一网覆盖”，养老服务信息的“一目了然”和养老行业信息的“一站获取”，实现养老服务供需资源的有效对接。

2.4积极探索破解农村养老难题，在民生保障上做好有效衔接

各地可在“实现县乡村医疗卫生服务一体化管理”基础上，加快推进农村医养融合步伐，由乡镇卫生院院长兼任养老院院长，也就是让乡镇卫生院全面托管养老院，缓解“医院不能养、养老院不能医”的现实难题。同时，探索以行政村为单位建设集中就近养老机构，作为乡镇医养融合机构分支，促进家庭自理、机构服务与社会救助相互补充，更好满足农村老年人对生活照料、医疗服务和亲情关怀等多层次养老需求。此举不仅能够解决众多子女及后代“后顾之忧”，还将助力农村家庭增收和致富，巩固和提升脱贫质量，助力乡村振兴。

2.5加快产业转型，培植养老产业新业态新模式

加快改造提升传统养老服务业，把发展养老产业融入健康中原行动，加快智能养老服务的深度应用，建立健全养老产业标准，推动养老产业数字化转型。培育壮大现代新兴养老服务产业，立足国家大健康产业发展战略，依托养老健康产业基地，打造“智慧+平台+医养”数字康养服务体系，将养老服务产业优质项目与高新技术、金融、生命健康、新型基础设施等有机融合，实现养老服务业的数字化、智能化、智慧化发展。

结语

综上所述，新时代背景下，我国养老产业既迎来了新挑战，也赶上了新机遇，在未来产业发展中，大力推行智慧养老方式，引导社会各界人士以及社会力量对老人的养老服务给予充分的关注，利用现代技术和信息技术建立起新型的养老服务体系，在政府的指导下，鼓励民间资金参与养老产业建设，通过走多元化产业融合发展道路，积极调动社会各行业产业资源，推动养老服务走向智能化、现代化和高质量化，不断提高养老服务的质量和效率，从而实现养老服务产业的高质量发展，从而促进解决我国因人口老龄化带来的社会问题，满足新时代人民对美好生活的愿望。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利-在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]宋悦，韩俊江.我国养老产业面临的问题及对策[J].经济纵横，2016（7）：103-107.

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