村支书既要勤廉也要务实创新

本刊记者

以蜕变村支书的案例为镜鉴

在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记发表重要讲话强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。党的十八大以来，党中央深入开展反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，虽然监督下沉，但一些“微腐败”式的案例也时有所闻，如包括村支书在内的个别腐败基层干部被依纪依法严肃查处等。

党的十九大后，党中央决定开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，这是保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础的需要。在扫黑除恶专项斗争中，揪出了一批黑恶势力及其背后的“保护伞”，这其中，就有个别堕落的村支书等基层干部。

2020年9月22日，中央纪委国家监委公开曝光6起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例。其中，山西省吕梁市文水县凤城镇桑村原党总支书记李增虎涉黑组织案件及背后腐败和“保护伞”问题，就是村支书群众中的一粒“坏谷子”。

2008年以来，以李增虎为首的涉黑组织盘踞文水县，以企业为依托，借钢铁生产之名大肆圈地，强占国家资源，疯狂采石挖砂，严重破坏生态环境;多次寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易，甚至在公共场所数次持枪作恶，伤害他人。李增虎长期把持桑村基层组织，“两委”主要成员均由其指定，十多年未进行换届，并利用胁迫、违规干预等手段，安排所属公司8名党员（其中3名属于违规发展）到附近7个行政村担任党支部书记或村委会主任等职务，直接为其非法采石、挖砂、占地等违法犯罪活动提供服务。通过巨额行贿、入股分红、兼职取酬等手段，腐蚀拉拢多名公职人员为其站台撑腰。

通报指出，从曝光的涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例看，一些党员干部和公职人员严重背离为人民服务的根本宗旨，有的直接组织参与黑恶活动，长期把持基层组织，攫取非法利益;有的明知黑恶势力为非作恶、违法犯罪，却贪欲膨胀，与其沆瀣一气、同流合污，将公权力当作谋取私利的工具，或为其生产经营搭桥铺路、提供资金政策支持，或对其违法犯罪活动有案不立、立案不查，或案发后通风报信、说情抹案，致使黑恶势力坐大成势，大肆侵占国家资源、破坏自然生态，严重危害群众生命财产安全，影响市场经济秩序，侵蚀党的执政根基，破坏党内政治生态。

广大党员干部和公职人员要从上述案例中吸取深刻教训，引以为鉴、警钟长鸣。中央纪委国家监委网站刊发评论文章指出，坚定不移反腐“拍蝇”，就要坚定维护公平正义。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，一些基层组织弱化、虚化、边缘化，权力长期被“一霸手”或宗族势力把控，要除其“恶”、拔其“根”，不断加强基层党组织建设，巩固党的基层政权。

以勤廉村支书的事迹为榜样

习近平总书记指出，必须正确处理干净和担当的关系，要把干净和担当、勤政和廉政统一起来。这既是对中央和国家机关党员干部的明确要求，也为各级领导干部修身用权、干事创业指明了正确方向。习近平总书记提出的“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，确立了新时代好干部标准的核心要素。这些指示精神，同样也是对广大村支书的严格要求。

2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，徐万年作为全国脱贫攻坚先进个人获得表彰。徐万年是江西省九江市修水县马坳镇黄溪村党支部书记。从媒体报道可知，该村原是远近闻名的贫困村，交通闭塞、产业匮乏;但在徐万年带领村干部的努力下，黄溪村一跃成为众人皆知的先进村，并于2016年成功脱贫摘帽。

村支书徐万年就是一位勤廉优秀的基层干部。此前，《中国纪检监察报》刊登了村支书徐万年的事迹。报道称，2008年，村“两委”换届选举，在外经商的徐万年成为大家心目中的最佳人选，全票当选为黄溪村党支部书记。徐万年和村“两委”经过反复调研论证，提出了“农业产业化、土地园林化、耕作机械化、住房城镇化、农民工人化”的“五化”发展思路和“家家有资产、户户有股份、人人有工作、年年有分红”的“四有”发展目标。村民的钱包鼓起来后，精神生活也要富起来。徐万年在黄溪村大力倡导文明新风，打破封建落后旧习俗。以讲文明、学文化、遵法纪等为主要评价指标，村里持续推进“争当文明户、带动中间户、转化后进户”活动，每年评选一批先进户，以先进典型示范推动移风易俗，让文明之花在乡村绽放。

如今的黄溪村，村容村貌焕然一新，村民幸福指数节节攀升，干群关系和谐融洽，先后荣获“全国民主法治示范村”“全国一村一品示范村”等荣誉称号。作为村党支部书记的徐万年以一名共产党员的一片丹心回报桑梓，推动黄溪村实现了从贫穷落后到文明富裕的华丽转身，为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略提供了“黄溪经验”。最近，徐万年荣获江西省“脱贫攻坚奋进奖”。（摘自《丹心报桑梓》，李伟、宋兆辰、黄良军）像徐万年这样勤勤恳恳、廉洁为民的村支书，不仅是广大村支书的楷模，也是各级党员干部应当学习的优秀基层干部。

优秀村支书的事迹俯拾皆是。李大元生前系汨罗市三江镇花桥村党总支书记，2017年8月12日，面对特大山洪灾害来袭，李大元不顾自己不习水性，第一时间乘船赶往现场转移受困群众。在返回途中，船只受洪水冲击侧翻，李大元和获救群众不幸落水，他把岸上村民扔过来的木制窗户奋力推给身边一名落水的群众，把生的希望留给了别人，自己却英勇牺牲，终年53岁。2017年8月25日，中共湖南省委追授李大元“湖南省优秀共产党员”称号，号召全省广大党员干部向李大元学习。

李大元身上，有着广大村支书必须学习的珍贵品质，正如中共湖南省委所号召的，要学习他不忘初心、对党忠诚的政治本色，为党和人民的事业努力奋斗，用模范行动展示共产党人的先锋形象;学习他牢记宗旨、心系群众的高尚情怀，始终把群众安危冷暖放在心中最高位置，满腔热情为百姓办实事、解难题;学习他敢于担当、不怕牺牲的奉献精神，平常时候看得出來，关键时刻站得出来，危急关头豁得出去;学习他公而忘私、廉洁自律的优秀品质，始终清清白白做人、干干净净做事。

以务实创新的村支书为标杆

在我国，有责任、有担当、敢于作为、善于作为的村支书不计其数，不同时期也涌现出一批又一批优秀村支书等基层干部。大家还记得，媒体曾大力报道的安徽凤阳小岗村党支部原第一书记沈浩，其感人事迹至今令人敬佩。

沈浩就是一位典型的敢于作为、善于作为的优秀村支书。沈浩离家六年扎根基层，一心为民、无私奉献，以务实创新、一心为村民的工作作风赢得了群众的信任和爱戴。2009年11月6日，因积劳成疾不幸逝世。扎根小岗村6年，团结带领村“两委”和广大村民，大力弘扬小岗敢为人先的改革精神，改变了小岗村的落后面貌。

2010年1月13日，习近平同志在会见沈浩亲属和沈浩先进事迹报告团全体成员时指出，“沈浩同志是深入学习实践科学发展观活动中的优秀典型。他以忠诚和大爱，以创新和奋斗，以青春和生命，抒写了当代中国农村优秀基层干部的先进事迹和崇高精神，诠释了优秀共产党人的政治品格，树立了新时期基层干部的良好形象。”2016年4月，习近平总书记视察小岗村时要求：“希望大家向沈浩同志学习，进一步把乡亲们的事情办好。”

与各级干部一样，提高创新能力也是新形势下基层干部的必备素质。而创新发展就需要为无意过失者、为积极担当者、为改革创新者容错。中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出了明确要求。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。这解放了村支书等广大基层干部的手脚，为他们卸下了思想包袱。

进入“十四五”时期，村党支部书记面临着新时代的新要求、新任务，有关农村的方针政策，都要通过村一级来具体落实，都要通过村干部在务实创新中一步一个脚印地来具体执行。他们是处于与广大群众直接打交道的最基层，也是率领村民一步一步实现“十四五”宏伟蓝图的参与者之一，他们的履职尽责、勇于担当、务实创新精神，正是产党人的底色。因此，说村支书直接关系着党的路线方针政策在广大农村最基层的贯彻落实，恰如其分。