水利水电建设工程管理存在的问题及解决对策

李明

摘要：在水利水电工程建设过程中，搞好工程建设管理十分重要。从某种意义上说，水利水电工程的建设和管理不仅关系到工程的顺利进行，而且对社会经济产生影响。目前，随着我国经济社会发展水平的不断提高，工程项目的管理环境发生了很大的变化。因此，项目施工管理人员应树立新时代的管理思想，认真学习先进的管理技术和知识，加强施工管理，与时俱进，造福人民。

关键词：水利水电建设;项目管理;问题对策;分析

1水利水电工程建设管理中存在的问题

1.1项目管理理念相对落后

水利水电工程建设项目多为国家出资的非营利性项目。项目临时指挥部负责各项目的运行。指挥部是一个非法人组织，基本上没有代表政府行使相应管理和监督权力的组织。正是由于上述陈旧单一的管理体制，在水利水电工程的实际建设中，由于缺乏制度约束，导致了各部门对本部门的惯性偏好。普遍的现象是，建设项目规模擅自扩大，资本投资无底洞。

1.2未执行水利水电工程管理制度

水利水电工程部分管理，虽然有相应的审批制度，但总体责任制、质量管理规定和安全管理制度没有得到有效落实，如施工人员责任不清，监管部门没有发挥制度宣传责任的作用，部分制度可以规避，在施工过程中没有设置相应的施工工期，因此，后续的施工周期长度无法得到有效控制。水利水电工程建设中缺乏相应的审批制度，审批程序不能及时执行，从而影响了施工过程中的施工管理。

1.3施工人员素质偏低

在水利水电工程建设过程中，施工人员的水平参差不齐。施工队伍大部分由各部门选派的少数人员组成，但这些人员不具备专业知识。在施工中，出现问题，不会及时拿出解决方案，只会仓促行事，当被迫随意拿出解决方案时，这将导致项目实施效率大大降低，甚至可能引发安全事故。另外，由于施工人员素质较低，施工人员的安全意识相对较差。在施工中，很容易忽视一些安全防护装备的重要性，认为不应该发生事故，正是因为这种想法，施工才会显得更加危险。

1.4项目资金不到位

水利水电工程是重要的基础工程，对民生建设和社会经济发展具有重要意义，建设资金要严格管理。在我国的一些地区，由于制度不完善，在项目资金的使用上存在很多问题，如项目开发资金不能落实，层层扣除，导致项目开发资金不能及时到位。这些情况的存在直接影响到水利水电工程的顺利发展，不仅会影响工程建设的进度，而且在一定程度上也不能保证工程的施工质量。

2水利水电工程建设管理对策

2.1建立健全相应的管理制度

在水利工程管理方面，首先要明确相关责任制，不断完善管理制度。对此，文坑水库工程施工前，建设单位首先高度重视质量监督申请的审批，配合有关部门做好相关资质的审批和项目开工前的准备工作，确保项目各方面准备就绪。在此基础上，项目部建立了健全的管理机制，对施工管理人员制定了相应的考核奖惩机制，完善了监督制度，明确了责任，确保了水利水电工程的整体管理水平。对于相关行政主管部门，可以实施相互监督政策，完善报告制度;结合企业各管理部门职责分工，开展定期和不定期检查，严格管理落实施工制度，发现问题及时整改。

2.2提高相关专业人员的培训强度

我国水利水电建设项目在管理工作中需要有足够数量的管理人员，但如果管理人员自身缺乏足够的专业水平和专业技术，就会因其综合素质的缺乏而影响正常的管理工作。因此，为了避免相关问题的发生，严格培养高层次管理人才是当前需要开展的一项重要工作。在培训期间，企业可定期或不定期对员工进行专业培训和考核，提高员工的专业技术水平，督促员工在工作中不断学习新知识、新技能，这不仅有利于提升整个管理团队的整体水平和素质。也有利于确保水利水电工程建设按期完成。

2.3积极引进先进的管理方法

旧的管理模式将影响水利水电工程的发展，在应用和施工中要充分引进先进的管理模式，充分利用机械设备建设和信息技术，有效提高管理效率。文坑水库工程施工方积极引入信息管理机制，提高管理效率和内外部信息沟通质量。在此基础上，协调项目的多种管理内容，建立一套以质量保证为基本原则，以施工安全和进度为主要内容，通过科学管理减少成本浪费和环境污染的科学管理机制。在此基础上，对项目推进过程中涉及的各种资源进行优化，提高资源利用率。为了有效提高施工和管理效率，可以选择优秀的管理企业来保证工程施工质量。

2.4优化合同管理机制

与其他传统工程项目相比，水利水电工程建设项目作为一种规模大、建设周期长的市政基础设施项目，涉及到大量的合作和参与者，因此，搞好合同管理对提高施工管理质量具有重要意义。项目建设管理单位需要进一步突出合同管理的核心地位，这项工作基于合同管理的理念，以建设项目业主的批复为先，以设计的形式对现场安全管理体系进行监督，确保项目建设过程中出现的各种问题能够有针对性地处理责任人。例如，在合同实施过程中的管理中，施工成本和进度将受到工程现场变化的很大影响，如：，因此，管理机构可能要求任何变更申请均应严格按照标准流程和组织项目合作方负责主体参与的性质变更、验证流程的合理性、科学评估方式的变更、，并对因变更引起的工程數量和单价的变更进行严格审查，审批后的后续内容应严格按照合同相关规定执行。

2.5加强建设资金监管

充足的建设资金是保证整个水利水电工程正常发展的关键因素。水利水电工程作为大型综合建设项目，离不开资金的支持。水利水电工程投资资金一般来自政府，其建设将直接影响当地经济。这并不意味着水利水电项目的投资和建设资金越多越好。盲目投资扩大水利水电工程建设规模，不认真考虑当地政府的经济状况，只会使建设项目难以筹集资金，最终阻碍工程的正常发展，甚至造成延误。因此，政府应综合考虑当地经济发展水平，合理制定水利水电工程建设规模，同时科学分析水利水电工程各环节的现状。对于施工难度较大、施工技术要求较高的环节，应适当增加投资，反之亦然。

3结论

总之，加强水利水电工程建设和管理具有重要的现实意义。因此，建设单位应在项目建设的前期，对勘察设计单位进行有效的沟通和监督。要全程参与招标工作，积极监督。监理与施工单位应当密切沟通，依法进行监理。当前，施工企业要积极引进先进设备和科学管理理念，加强专业管理队伍建设，切实做好水利水电工程建设的安全质量管理工作。同时，施工企业要认真调查、及时处理水利水电工程施工管理中存在的问题，采取有针对性的措施加以解决和处理。提高水利水电工程建设管理效率，可以有效提高管理水平，有效保证工程质量。

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