电力安全生产标准化规范在基建管理中的应用

李帅红

摘要：近些年，随着电力需求量的不断增加，电力企业的生产经营规模变得更大，由于电力企业本身生产经营上存在的特殊性，使其有事故易发、扩散快、涉及范围广等特点，一旦在生产的过程中出现安全问题，就会产生巨大的影响和无法挽回的损失。为电力企业安全生产工作的顺利进行，需要加强对电力生产过程的安全管理，要能够全力推进安全标准化建设，有效预防安全生产事故，提高安全风险防御能力，使电力生产能够长期处于良好状态.

关键词：电力;安全生产标准化规范;基建管理;应用

引言

目前，电力企业安全生产管理水平已经有了一定程度的提升，但在管理层面仍存在一些不足。新时期，提升电力安全生产管理能力与水平的紧迫感越发明显。标准化作业理念，以及相应的管理策略能为电力安全生产管理提供很大帮助。但无论是标准化作业的具体应用，还是标准化作业应用价值的发挥，都对管理主体有很高的要求。因此，探寻标准化作业管理在电力安全生产管理中的应用策略十分必要。

1电力基建管理现状分析

1.1基建安全生产管理制度不够完善

随着电力基建规模的迅速发展与扩大，与之相应的安全生产管理制度改革也在探索中前进，但目前的管理制度尚存在不够完善的问题。部分基建工程的管理条款规定过于籠统，责任划分不到位，须进一步明确细节;虽然各级电力公司制定了安全生产管理制度，但有一部分规定并没有落到实处，基建生产工作存在应付、敷衍安全规定的问题，存在较大的安全隐患;奖惩制度力度不够，有些基建项目中，对于破坏安全生产制度的施工人员并没有相应的惩罚制度或者惩罚力度较小，违规成本较低，对于遵守安全生产制度并且达到一定安全指标的施工人员或施工小组，也没有明确规定激励措施。

1.2实际操作人员的自我安全意识较差

随着电力企业生产规模的不断扩大，企业需要大批量的劳动力，而企业在招聘人员时，对劳动力者的文化水平、综合素质关注度不高，导致生产过程中实际操作人员自我保护意识不强，对安全防护缺少一个全面的认知。部分员工在作业时未严格按照正规程序走，出现违规操作等情况，事故发生通常离不开操作人员的技能操作，企业未定期对操作人员进行培训及灌输管理制度。

1.3基建管理人员的监管力度不足

在电力企业生产中，诸多情况下出现的安全问题均与管理者有着莫大的联系，具体体现在：由于管理者的监管力度与安全意识宣传不够，或者未严格按照安全生产标准化管理制度来实施管理，这是一种对企业没有责任心的表现;管理者自身综合素质不高，与企业内部人员没有进行良好的沟通，未积极的进行实际操作演示，导致在实际工作中达不到合理且有效的落实结果。

2安全生产标准化规范在电力基建管理中的应用

2.1完善安全生产管理制度

首先，落实生产责任制。电力企业应结合相关制度与标准化作业特点，明确不同岗位与部门在安全生产中所承担的责任和义务，将安全生产责任落实到部门和相关责任人，使标准化作业获得更好的保障与支持。其次，在制定制度的过程中，电力企业应结合标准化作业的安全防控内容，制定相应的指导机制。通过制定制度的方式，指导各部门、各岗位人员制定相应的安全防控举措。最后，构建评价机制。通过制定标准化作业评价体系的方式，能够明确各部门落实标准化作业的情况，突出标准化作业在电力安全生产中所拥有的功能和作用。此外，还需要结合具体的生产管理情况，构建激励机制，充分调动各岗位、各部门人员在标准作业中的积极性和自主性。

2.2重视对施工人员的安全教育培训

在电力企业安全生产管理工作开展的同时，要能够定期开展相关的安全生产教育培训工作，要能够向施工人员叙述电力安全生产工作的重要性，并且将电力生产作业中可能出现的安全事故以及相关的防控办法进行详细的讲解，使其能够掌握一定的应急能力，在最大程度上使企业事故人员的安全防范意识得到提高。具体操作为：（1）一线职工是教育培训工作的主要对象，在教育培训中要向施工人员讲述一些安全操作规程，要提高其业务技能，并且要定期的对一线施工人员的业务能力进行考核;（2）加强企业内部的安全文化建设，让安全生产成为新的企业文化，贯穿在整个电力生产作业中。

2.3提高监督管理的质量和力度

首先应提高监督者对标准化作业及安全管理的重视程度。电力企业可通过制度制定、思想教育、文化建设等方式，循序渐进地提升监督者的思想认识和重视程度，使其成为企业应用标准化作业的抓手。其次，创新监督方法。电力企业应结合标准化作业所提出的具体要求，确定监督者或部门的监督职责与形式。譬如，在预防安全风险的层面上，电力企业监督者必须结合风险预测结果，确定监督重点，通过现代信息技术的应用，提高监督管理的实效性与有效性。譬如，将监测装置搭载在电力生产设备上，通过数据监测的方式，帮助监督者结合数据变化情况，确定电力生产管理中是否存在安全隐患。以此制定相应的应对策略，降低安全隐患的发生概率。

结语

标准化作业在电力安全生产管理中的应用价值需要得到认可，电力安全生产管理主体更要围绕标准化作业的应用，进行安全生产管理体系上的重塑。未来一段时间里，安全生产管理会受到越发广泛的关注，标准化作业的应用空间也会被进一步拓宽。但在标准化作业的应用上要格外注意的是，实际应用层面要坚持从电力安全生产管理的实际出发，避免对其他企业标准化作业应用的机械性借鉴，导致产生电力安全生产管理问题。

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