论环境保护管理体制的改革与创新

包子云

摘要：随着我国现代社会技术日新月异的蓬勃发展，人们对于生活质量的要求也越来越高，国家也将环保问题作为的重点关注的对象，为了响应国家保护环境的号召，各级政府也出台了一系列的环境保护措施，经济发展不能以牺牲环境为代价。因此，加强环境保护管理体制的完善刻不容缓。本文从环境保护管理体制的改革与创新方面进行论述，给出了可靠的建议及创新性的方法。

关键词：环境保护;创新性建议;改革措施

前言

目前来看，我国的环境问题随着工业制造的发展变得越来越复杂，环境污染问题逐渐得到了社会的广泛关注。经济的发展也让污染的种类增多，生态环境恶化已经深入到社会生活的方方面面，完善我国的环境保护管理体制刻不容缓，进行环境保护管理体制的创新与改革已成为我国社会可持续发展的重要任务。

一、目前的环境保护管理现状分析

1.1监管制度不够完善

我国出台了一系列有关环境保护的法律法规，各级政府的环保部门也对当地的环境保护工作进行了一系列的监督管理工作。但是因为有关环保的制度不够完善，对于环保职责的划分不够明确，会导致进行环保监管时难度增大，区域性的管理不能够很好地进行。同时，有关环保管理的各项制度存在一些缺陷，使得环保工作不能够被统一监管，当出现一些环保问题时，不能够明确地找到负责人，环保责任不能够很好地落实，加大了监管的难度。

1.2跨区域环境管理体制不足

国家出台一系列的环境保护政策，但每个地方不同的特点，所以统一的环境保护政策并不适用于各个地方，不能起到很好的作用，所以当地的环保部门需要根据国家出台的制度和政策进行适当的调整，使环境保护制度发挥应有的效果，但跨区域实行环境管理制度，会导致在实施过程中，不能使政策落到实处，上级部门对下级部门的监管不能很好地把控。同时当地区域的环保部门工作时可能存在效率不高的缺点，在解决环保问题时，我们目前主要秉持着协商解决的方法，但是在这个过程中，由于对于环保管理体制实施的力度不够会导致管理体制的失效，引起更大的环保纠纷，对于跨区域的环保管理体制，我们主要缺少行之有效的法律依据。

1.3城乡一体化环境管理存在不足

我國的行政管理体制相对复杂，在乡镇一级没有建立完善的环境保护管理机制，生活污染和工业污染在农村地区十分突出，在城乡一体化的建设过程中环境保护管理机制的不完善，导致农村地区缺少严格的环境监管，这也就反映了从上到下的环境保护管理体制不够健全。

二、环保体制改革的原因

2.1环境管理体制亟需改进

目前来说，我国的环境保护管理体制虽然呈现整体性好的趋势，但仍然存在着许多不足。对于环境保护来说，部分部门的职责划分不清，出现环保问题时没有找到问题的负责人，找不到出现问题的源头，而且各个部门之间对于环保问题可能会存在一些分歧，主要也是因为环境保护管理体制的不健全导致的，因此我们必须要加大环境的管控力度，响应国家的号召，健全五位一体的生态环保总布局，进行环保的体制改革势在必行。

2.2现代社会发展的需要

经济社会的工业发展不能以牺牲环保为代价。更何况，人们对于现在生活质量要求也在不断增加，减少环境污染、提高环境质量是人们目前最需要的生态需求，对环境的污染进行全面的防控，建立符合现代要求的环境管理体制，避免在环境执法过程中出现职权滥用的现象，对于外来物种的入侵工作也要重点的关注，实施严格、科学的环境保护机制使现代环境管理体制人们日益增长的环境需求。

三、环保体制改革和创新的几点建议

3.1树立环境保护理念

如果想提升我国的环境保护工作，最重要的是使全民都要树立环境保护的理念，借鉴外国对于环境保护管理体制的工作经验，加强对环境保护的宣传教育，将科学发展观的观念深入人心，使社会各界都能够参与到环境保护的工作当中来。各地政府应该让当地居民积极的了解国家环境保护的政策，对自己力所能及的环保行为，要积极实行。见到环境污染和环境破坏的现象，可以及时的向当地政府进行举报，让破坏环境的不法行为无处遁形。

3.2完善环境保护管制的制度

想要对我国的环境保护管理体制进行改革，只靠宣传和教育是远远不够的，我们需要建立一套完备的环境保护管理体制，运用法律和制度的力量，加强对环境的保护，实行环境责任制，并设立环保监管小组，对各地的环境进行定期的抽查工作，使各级政府和环保部门长期重视环保工作，不断完善当地的环境保护管理制度。

国家可以对各级政府和环保部门实行环保问责制度，让各地的经济发展都与绿色发展为中心，国家要对当地政府的环保工作进行不定期的抽查，让全社会都参与到环保监督和保护环境的工作当中来。进行环保的重点，也在于污染的防治和能源的节约，节约能源也是环保工作的一项重点。

3.3让整个社会都关注环境保护

完善环境保护的法律体制，让全社会意识到保护环境，不仅是个人的行为更牵扯到法律，加强环境保护在国民心中的地位。同时，环境保护法律体制的建立也有利于在保护环境的过程中有法可依，执法时做到有据可依，执法严明，使公民对于保护环境有敬畏之心，让全体公民都参与到保护环境的氛围当中，使全社会形成一种保护环境的潮流趋势，环保法治体系的完善，有利于落实保护环境的基本国策，也将环境保护更加深入人心。乡镇政府和环保单位要以身作则对于污染严重的企业进行警告，如果在警告之后，这些企业对其污染问题没有进行及时的整改，有关的环保部门和政府就要根据有关的法律法规进行处罚，甚至关停企业。

结束语

随着现代经济的高速运行，我国的环境问题也越来越突出，完善我国的环境保护管理体制已经成为我们的重点任务。为了实现国家的可持续发展，我们必须将环境保护管理体制落到实处，积极创新环境环境保护的各项制度，制定有关环保的法律法规，使全体公民都能够参与到环保的工作当中，改善我国的环境污染，提高居民的生活质量。

参考文献

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