乡村振兴背景下成人教育的现实困境及发展策略

徐海铭

【摘要】成人教育是提升我国国民综合文化素养的重要载体和平台，在乡村振兴背景下，做好农村成人教育工作，对于提升农民文化水平，推动乡村振兴具有重大意义。但就我国目前农村成人教育现状来看，情况并不乐观，严重影响到其自身的发展。鉴于此，本文首先对乡村振兴背景下农村成年教育面临的困境进行了分析，并提出了几点创新发展的途径，希望能够给相关人员带来启示。

【关键词】乡村振兴;成人教育;困境;发展策略

引言：乡村振兴离不开人才资源的支持，尤其是懂农业、懂农民、懂农村的“三农”人才。针对农村地区人民文化水平普遍偏低的问题，农村成人教育无疑是最佳出路。在我国教育发展历史上，农村成人教育有过辉煌的成就，为我国农村建设培养出了大量的实用型人才，有着深厚的办学经验。但随着时代的不断发展，农村成人教育已然无法满足现代新型农业人才培养的需求，而乡村振兴战略的实施，无疑给农村成人教育带来了新出路。在这样的背景下，我国应把握时代发展契机，加快农村成人教育事业的发展，通过“人才振兴”实现“乡村振兴”。

一、乡村振兴背景下成人教育面临的现实困境

（一）缺乏完善的组织机构

随着我国扫盲任务的完后，乡镇成人文化学校和成人技工学校逐渐被撤并，失去了独立的法人资格，也没有独立的编制，导致农村成人教育工作无法正常开展，进而限制了农村成人教育的发展[1]。另外，各地区的乡政府及乡级以上的政府部门对于乡镇成人教育学校的重视程度不足，且并未将农村成人教育发展与当地教育事业发展相挂钩，没有对农村成人教育进行统一规划和管理，导致农村成人教育的办学水平和办学质量难以得到保障，进而影响农村成人教育的持续发展。

（二）缺乏科学的管理机制

缺乏科学的管理机制，管理职能重复浪费，也是影响到农村成人教育健康发展的重要因素，具体表现为以下几点：一是在乡村振兴的背景下，农村成人教育学校的办学理念未能得到及时更新，对于自身缺乏准确、清晰的定位;二是在精准扶贫工作全面推进的背景下，各政府职能部门都纷纷开展了不同城府的涉农培训工作，并且加大了对涉农培训的经费投入，并由此催生了很多农村成人教育培训机构，这对于农村成人教育而言无疑是一个前所未有的发展机遇。但由于缺乏一个统筹协调的管理机制，各个职能部门在针对涉农培训项目上并未进行充分、有效的沟通，进而容易出现培训内容、培训对象重复的现象，这样不仅会造成资源浪费，而且会让会农民对成人教育产生反感和抵触等不良情绪。

二、乡村振兴背景下农村成人教育发展途径

（一）加强重视，完善管理机制

在乡村振兴背景下，各级政府应清楚的意识到农村成人教育的重要性，并从构建学习型社会的高度，加强对农村成人教育的重视和领导，充分发挥农村成人教育的积极作用。这就要求各级政府部门应充分发展自身的职能优势，通过强化政府行为的方式，不断完善农村成人教育与农名培训管理体制，为农村成人教育营造出良好的教育环境。另外，为了保证农村成人教育的高效开展，相关部门应重新恢复乡镇成人文化学校和乡镇成人技校的独立法人地位，同时加大对这些成人教育机构的经费投入，推动农村成人教育的发展[2]。同时各级政府部门应充分发挥自身的职能，建立一个由县职业中学和职业技校带头，自然村社区教育学校为基地的农村成人教育模式，保证农民培训和教育工作的有序开展。

（二）构建农村成人教育和社区教育共同體

目前我国社区教育已经积累了一定的理论基础和实践经验，在推动我国成人教育的发展上起着较大的积极作用。参与社区教育对于农村成人教育而言一条全新的发展途径，这主要是因为农村成人教育与社区教育存在很多的共同特征，如公益性、全面性、全程性、全员性等，并且这二者之间在服务对象上存在重合部分，构建农村成人教育和社区教育的共同体具有较强的可行性性。这一共同体的构建，在教学资源、师资力量和教学基础设施等方面都能够最大程度上实现共享，极大的提升了农村成人教育的服务水平，真正实现将教育服务送到农民家中，送到农民手中。另外，农村成人教育机构也可以借助这一共同体，开展多样化的教学内容，如农业科学知识、惠农政策、家庭教育、农业生产经营管理、社会主义核心价值观、法治教育等，让农民在学习农业知识的同时，文化素养和思想水平也能得到全面提升。

（三）创新人才培养模式

职业教育是我国高等教育中的重要组成部分，是培养专业技术人才的主要阵地。开展职业教育对于农村成人教育而言无疑是一个可行的发展方向，这样既可以凸显农村成人教育中的“农”字，也可以跳出“农”字谋的全新的发展[3]。这就要求农村成人教育机构应积极与高等院校、职业院校、科研院所等进行深入交流和合作，并以农村新兴产业为导向，在农村成人教育中积极开展职业知识和专业技能的培训教育工作，如农工副各类实用技术培训、农村劳动力转移培训等。同时农村成人教育机构还应结合农民的特征，开设长班和短板、学历与非学历、脱产和业余、农民空中课堂等多种形式的培训活动，提升教育服务质量。

三、结语

综上所述，加强农村成人教育管理，是实现乡村振兴的重要途径。因此，我国相关部门应加强对这一方面的重视和研究，并针对目前农村成人教育发展遇到的现实困境进行具体分析，采取积极有效的措施，提升农村成人教育水平，培养出更多高素质的农业人才，为我国乡村振兴战略的实现提供强大的助力。

参考文献：

[1]孙世虹.乡村振兴背景下农村成人教育的现实困境及发展策略[J].中国成人教育，2018，451（18）：154-157.

[2]许溪溪.乡村振兴战略下农村成人教育发展探析[J].河北大学成人教育学院学报，2019，021（001）：62-68.

[3]杨鹏.乡村振兴战略背景下农村成人教育发展与改革创新[J].中国成人教育，2018，000（014）：158-160.

（江苏省扬州市宝应县望直港镇成人教育中心校225811）