浅析机关事业单位人事管理工作现状及解决对策

夏濛

信息社会下的市场经济，不再将密集劳动产业放在首要位置，而是更为强调通过高素质教育获得高知识人才。这一发展需求映射在我国政府的机关事业单位上，就演变为如何合理吸收高素质人才，并将其运用在契合的工作岗位上。如若是一味采取传统的看资历看背景，势必难以适应新时代发展的要求，只有跳出传统的思维局限，发挥自身的主导作用，不断调整人事管理体系，才能跟紧时代发展的需求，将知识人才的实际效益发挥至最大。

新形势下机关事业单位人事管理工作的必要性

管理体制是由人为主观定制，便于管理和规范人员行为。相比于现代社会，过去机关单位所面对的人事管理较为明了，内部人员对于工作的核心诉求也较为单一。但随着物质生活的日渐满足，人事管理将会面临诸如职业诉求、精神需求等多因素的影响。面对新的发展潮流，优化内部的人事管理体制存在客观必要性。研究数据表明，井然有序的人事管理制度的事业单位，在处理工作任务时，往往能在最短时间内拿出最优结果。而管理混乱、职责不明的单位内部，则会降低工作效率。

機关事业单位人事管理工作存在的主要问题

缺乏灵活自主的引进策略

现代信息社会下，机关事业单位的职能效益有了更多的延伸意义，这能够大大提升一个单位的整体发展水平，同时也可以让为民服务的优势作用得到更好地彰显。为了能够保证单位的基础作用得到发挥，还要引入高技能、高素质的人才，通过多种渠道进行人才的招募。从当前实际的发展现状来看，恰恰在人才招募的过程当中不够灵活，不够开放。例如，在人才引进过程当中，上级的直接指派是一种关键模式，这种方式一没有结合单位的实际发展情况，二没有搞清楚单位所需人才特性，这样可能会造成较大的人力资源浪费。主要体现在引进人才的时候就需要具体的人才需求编制，当计划编制的过程当中出现了问题，就会让高素质人才的引进陷入困境。除此之外，在机关事业单位人事管理活动发展的过程当中，还存在着职工年龄较大的情况，工作积极性不高且工作能力不强的问题。如果出现了岗位的调整，就会出现“尸位素餐”的基本问题。一旦这些“尸位素餐”人员长期占用编制，则可能会导致单位无法及时补充新鲜血液与优秀人才，会制约到机关单位的长久发展和动态发展。

缺乏现代化的人事管理理念

管理理念是制定管理体制的根本概念，如若缺乏客观、科学的理念基础，想要完善现有的体制疏漏是不可能实现的。而我国机关单位的管理体制落后，深究其根本原因正是没有正视管理理念的革新与创新，习惯性沿用老一套的思想来管理新时代的人事体系。管理单位的时代性特征是十分明显的，因此，在对人事管理理念进行改革的时候，需要从多个方面进行考量，将可能产生作用的客观影响统统考虑在内，以此建立符合社会发展需求与现代管理理念的管理体系，以此将体系内的人员应用在恰当位置，发挥出最佳的整体效益。就目前的情况而言，事业单位的陈旧管理体制仍然存在，更新转变的速度相对较缓。比如在人事管理中，管理人员身兼数职的问题较为突出，就难以实现精细化的分工模式。尤其是在一些人员数量不多的情况之下，身兼数职的情况还是时有发生的。很多单位没有能够很好地践行先进的人事管理理念，就会导致某一个部门的工作量的增加，甚至会将一个本可以单独部门完成的工作分配给不同的部门和不同的人员。从表面上来看，这种不同部门协调合作的发展模式能够让整个单位组织之间的交流更多，但是实际上这并不利于工作质量和工作效率的提升。

缺乏系统性的培训机制

通过调研可以看出，机关事业单位的工作内容变得更为多样、更为复杂，不同部门也处于动态化的调整过程当中。调整的主要方向是将整体效能放在首要位置，对内部人事管理的不合理之处进行调整，规划契合社会发展诉求与时代人文主义的管理体系，构建科学的培训体系。但现阶段单位内部，有关干部职工的培训以及技能提升还没有一个系统性的机制，尚未形成一个有效的、科学的培养模式。

机关事业单位人事管理工作的对策分析

探索多元化人才引进方式

引进人才一直是人事管理的重要一环，直将接关系着内部管理的良性循环。随着时代的发展，传统的人才招募方式还有很多不足，这与机关事业单位的未来发展目标的契合度远远不够。考虑到未来发展的人才诉求，机关单位也需要顺应人才市场的普遍规律，对高素质的专业人才制定契合的引入方案。

目前，机关单位引进人才主要通过外部人才市场招聘，又或是内部调配选拔。这种模式的优缺点各有不同，最为恰当的方式是兼并适用。简而言之，内部引进是从机关事业单位内部引进人才，通常是在部门改革后将现有人才从原来岗位调离以此来从事更适合他的工作，这种引进方式的优点有两种：第一，内部筛选选拔的优势突出表现在目标人群范围有限，花费较少的人力物力成本，就可以获得契合的人才意向，并形成一定的晋升激励作用。第二，内部人员的分析调查可由原同事或领导作出评估分析，在较短时限内得到客观的参考信息，在一定程度上有利避免了不符合事实依据的误导信息出现。然而，内部引进也不可避免会有暗箱操作的问题，并且也不利于吸收新的人才。

外部引进方式主要就是国考和省考两种，采用了笔试面试相结合的模式，对应届生和往届生采取不同的招录方式，最终笔试与面试成绩都过关了才能进入单位工作。

在执行人才引进工作的过程中，机关事业单位除了将内部与外部招募方式有机结合，还可以通过公益性岗位等方式来增加单位的人力资源储备，根据岗位的基本诉求，进行用人计划的制定，或者也可以进行一些公益性岗位的申请，以此来实现灵活用人与科学用人，避免人才招录的成本失控。

优化创新人事管理方法

从现代化、科学化的人事管理层面上来进行分析，在信息技术的支撑之下，可以实现人事管理模式的变革和调整，为此，要积极地进行人事管理模式的创新发展，信息化改革是关键和支撑。通过信息技术搭建能够应用于计算机的应用程序，并将人事管理的相应数据信息录入在程序当中，以实现科学化的现代管理。与此同时，坚持以人为本，把传统的“事”本位改变为“人”本位，将“人”与“事”相结合，进而优化人事管理的科学途径。

建立健全人才培训机制

培训机制的合理搭建，是落实并践行培训理念的前提。为此，机关事业单位决定要契合岗位的需求和员工的诉求。在实施过程中，单位应该全面创新人才培训的方式，在信息技术的支撑和影响之下，积极推动集体学习和个人学习的开展。而且，在培训过程当中，还要做好考核与评价工作，采用科学的薪酬管理模式，发挥薪酬激励的优势作用，通过绩效考核来调动其广大职工的积极性。

结 语

在机关事业单位的管理活动当中，人事管理是关键和核心。在新时代，民生问题的发展也推动了机关事业单位的改革，在这种背景下，提高人事管理水平是必须的。目前，我国与整个世界的协同程度不断提升，与此同时，我们的学习资源以及学习机会都在不断增加。因此，在实际推动体制改革创新时，需要立足于我国本土的国情发展，充分发挥国情特色以此适应社会主义发展的需要，建立以提升单位整体效能为核心的人事管理体系。

（苏州科技大学社会发展与公共管理学院）

参考文献：

[1]管林燕.分析机关事业单位人事管理工作的问题及对策[J].经济管理文摘，2020（12）：99-100.

[2]吕晶.论新时期事业单位人事管理工作的现状及对策见解[J].财会学习，2020（02）：230-231.

[3]曲涛.事业单位人力资源管理创新研究[J].劳动保障世界，2016（18）：17-18