集安市： “红色物业”助推城市基层党建新发展

李龙一 杨扬

今年以来，集安市委以“十大行动、百项工程”为总抓手，严格贯彻落实“红色领航新发展行动”总体安排部署，扎实开展“红色物业”工程建设，高位统筹，多方联动，创新载体，建强队伍，推动城市基层党建和社会治理水平整体提升。

高位统筹，构建层级治理体系。《红色物业工程实施方案》下发后，主要领导高度重视、亲自谋划，并召开常委专题会议，研究制定了《集安市党建引领“红色物业”工程实施方案》、“红色物业”重点工作任务清单和“红色物业”工作职责等6个制度性文件，逐级构建“红色物业”工程治理体系框架，细化了工作任务，明晰了责任分工，为扎实有效推进“红色物业”工程提供了坚强的领导、组织、制度保障。

多方联动，健全红色物业体系。坚持把物业服务管理融入城市基层党建工作，充分发挥街道党工委“轴心”引领作用，大力推行“雙向进入、交叉任职”机制，不断为“红色物业”注入“红色生命力”，形成了“街道整合统筹抓、社区属地管理直接抓、物业协调联动兜底抓、网格因地制宜深入抓”四级联动、一贯到底的工作新格局。探索建立以社区党组织为核心、社区居委会为主导、物业管理协商议事会为主体的“1+4+N”红色物业管理模式，完成了山水花园展鹏物业、韵水郁都城建物业两个“红色物业”试点项目打造，形成一级抓一级、层层抓落实、层层促服务的红色物业管理体系。

创新载体，织密社区服务体系。按照“畅通渠道、汇集民意、促进参与”的原则，建立“红色物业党群服务指挥中心”。依托“集安党建”APP创新搭建“红色物业”智慧服务平台，结合“1+6+N”网格化管理，全面实现线上对接、线下点对点服务，形成“小事不出网格、大事不出社区”的城市治理格局。截至目前，现已召开协商会议22次，解决、调解各类问题180余个。深入实施“书记一号工程”，“在职党员进社区”形成常态化、制度化，开展在职党员“我助推、我服务、我融入、我示范、我履职”行动，构建在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的长效机制。截至目前，共组织开展各类志愿服务296次，参与党员4256人次，帮助解决实际问题273个。

建强队伍，筑牢基层治理体系。大力实施社区工作者职业化体系建设，出台《集安市社区工作者薪酬绩效体系建设实施方案》和《社区工作者队伍管理办法》，创新建立了“基本工资+绩效工资+待遇保障+激励奖励”薪酬绩效动态增长机制，社区“两委”成员薪酬待遇提高20%，进一步激发了社区干部的干事创业热情。建立“驻区单位成员+在职党员+网格员+物业服务企业人员+业委会成员”五级“红色管家”队伍12支800余人，在创建文明城市和老旧小区改造等工作中，共发放宣传单10万余份，清理小广告、城市死角1万余处，拆除乱搭乱建120余处，真正实现了民情沟通无遗漏、社区管理无盲区、服务群众无缝隙，城市基层治理能力得到进一步提升。（作者单位：中共集安市委组织部） ■

责任编辑/王    元