我们的职责就是为群众解难题”——记全国优秀县委书记、四子王旗委书记武玉亮

文| 实践全媒体记者 史泽奇

十年坚守，他不改一腔朴实的为民情怀。十年奋斗，他以永远在路上的恒心韧劲带领国贫旗奔向小康。十年辛劳，他一头乌发落满白霜，一颗红心依然火热。

武玉亮2011年12月初到四子王旗任职，013年1月当选为四子王旗委书记，接过了带领21万干部群众奔小康的重担。他因地制宜、科学决策，引领全旗走上高质量发展道路；他走遍全旗2万多平方公里土地，访贫问苦、体察民情，为农牧民持续增收费尽心力；他直面基层一线的矛盾困难，勇敢担当、纾解民困，维护社会和谐稳定。

“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务”，这是武玉亮始终秉持的信念。

武玉亮（中）在吉生太镇泉掌子村指导产业发展 吕亚娟/摄

调研脚步深，发展思路清

四子王旗是“老少边贫”地区，曾是内蒙古1个国贫旗之一。武玉亮初来时，旗里城乡基础设施薄弱，产业碎片化、不成规模，贫困群众观念滞后……经济该如何推动？主导产业如何确立？贫困群众生活如何改善？面对一系列发展问题，武玉亮挽起袖子、俯下身子，深入基层、深入群众，在调查研究中厘清了发展思路，明确了发展方向。

四子王旗土地广袤，遍访全旗122个行政村，要走一万多公里，有的重点嘎查村武玉亮一年里要去上十几次。披星戴月的高强度工作让两位司机都不堪重负，他便叫上第三位，继续出发。农村牧区是他的思路源泉，厂矿社区是他的办公场所，“能到现场就不在会场”的工作作风，使他始终掌握最真实的第一手资料。什么是群众的“急难愁盼”，什么是发展的“众望所归”，都在他心中渐渐清晰。

四子王旗是乌兰察布市最大的农牧结合旗，农畜产品优质不优价、农牧产业粗放短腿，是制约产业发展、农牧民增收的卡脖子问题。在走访调研的基础上，武玉亮秉持绿色发展与特色发展理念，立足资源优势，提出了“为养而种、种养结合、以养促调”的农牧业高质量发展思路，与旗领导班子共同确立了马铃薯、杜蒙肉羊两大主导产业。

路子确定了，如何精准有效地把贫困群众嵌入产业链中就成了关键。旗委、政府一方面积极培育引进辐射面广、带动力强、成长性好的龙头企业；另一方面，针对农牧民长期单打独斗、组织化程度低的情况，积极扶持引导农牧业专业合作社发展，摸索出“菜单种植、整村推进养杜蒙羊、龙头企业为农牧户出租受孕母羊、托管代养、‘产权＋劳务’的资产收益、发展庭院经济”6种扶贫模式。

“在这过程中，我们尽最大努力做好服务，既要满足企业发展需求，又要契合百姓意愿。”武玉亮说。功夫不负有心人，经过几年努力，旗里不仅培育壮大了中加马铃薯、赛诺种羊两家龙头育种企业，也使贫困户源于产业的收入升至38.4%。

在武玉亮这位“班长”的带领下，2020年3月，四子王旗脱贫摘帽，全旗8118户、18975名贫困人口全部脱贫，78个贫困嘎查村全部出列，旗委被授予“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

如今，四子王旗全旗马铃薯年种植面积增加到约60万亩，建成了国家级马铃薯良种繁育基地，培育的新品种杜蒙良种肉羊年出栏量达130万头只，建成首批国家级肉羊核心育种场，成为全国杜蒙肉羊交易集散地，主导产业迈入了新的发展阶段。

带群众迈开步子，为企业扛起担子

发展有困难,不发展更困难。谈起脱贫攻坚过程中最大的难点，武玉亮感触最深的是如何转变干部群众特别是贫困群众的思想观念。

四子王旗农村牧区外流人口多、农牧民居住分散、公共服务和基础设施的成本较高，小村整合易地搬迁工程则是让百姓挪出穷窝的“良方”。然而，安土重迁的思想在群众心中根深蒂固，大家不愿搬、不敢搬。当大家得知，在搬迁后续产业规划中，要换掉一直养殖的土种羊，改养没养过的杜蒙羊，心里更没了底儿。

好的思路推行不开，武玉亮没有泄气。他先做通乡镇干部的工作，再和干部一道去做群众工作。他不厌其烦地讲政策、算细账，带着农牧民代表考察学习，还牵头组织企业与农牧民代表坐下来一条条商议农企利益联结机制直到各方都满意。

供济堂镇四股新村的搬迁户李兰柱，就是在武玉亮劝说下改养了杜蒙羊，一年后算细账，卖羊羔的纯收入竟达5万多元。女儿送给他一瓶好酒，他“就等武书记来喝”，还当起了政策宣传员，到处给大家讲：“以前养300只羊都没现在养30只赚得多！”就这样边引导边示范边推广，易地搬迁工程顺利实施，全旗81个搬迁村全部养上了杜蒙羊。

给群众幸福，才能让群众信服。十年如一日，武玉亮在群众“最盼”上赢得了民心，在群众“最急”中付出了真情。

四子王旗景欣农业股份有限公司董事长史锦歆，说起武玉亮，言语间满是深深的感激。史锦歆原是村里的葵花种子销售大户，短短八九年间，她把厂搬到旗里、成立公司、研发新产品、发展深加工，企业由小到大，一步步成长为当地的龙头企业。史锦歆感慨：“企业每上一个台阶，每一步突破，都离不开武书记鼎力相助。”去年疫情期间，企业停工，一笔发往中东的订单迫在眉睫，若是违约，企业将遭受不可承受的重创。情急之下，史锦歆直接找到武玉亮说明情况，请求复工。武玉亮很快带领商务、农牧、市场等部门人员到企业现场办公，考量风险、做足预案、协调申请。终于，景欣农业成为全市第一家复工生产企业，出口订单顺利发出。史锦歆回忆：“当时的防疫形势非常严峻，武书记为复工复产付出的艰辛、承担的压力是常人难以想象的。”武玉亮倒十分淡定：作为基层干部，就得有为老百姓担当的意识和胆识，凡事要从实际出发，既要遵守政策，更要找方法解决群众的急难愁盼。”

在当地企业家中，武玉亮口碑很好。大家都说：“武书记让我们感受到了服务型政府该有的样子。”对此，武玉亮真诚地说：“服务企业也是服务人民，只要是对地方有好处的事，我们就要做，还要争取做好。”

守土尽责护绿色，忠诚履职维稳定

四子王旗草原面积占全市草原面积的2%，草原保护是全旗高质量发展的重中之重。武玉亮曾坚定地表示，要落实最严格的草原生态保护制度，坚守生态红线，维护草原生态系统平衡和完整。如今的四子王旗，天蓝、水碧、土净，全年342天空气质量优良，让大家愈发感受到：武书记定了就干，说了就算。

四子王旗与蒙古国接壤，又是神舟飞船主着陆场，推动军民融合深度发展、维护民族团结是首要的政治任务。作为旗委书记，武玉亮带领全旗干部群众为祖国航天和国防事业提供全方位的保障。他把戍边官兵当作亲人，四子王旗有104公里边境线，他每年都要去一线巡边调研，解决戍边官兵面临的实际困难。四子王旗连续6年荣获“自治区双拥模范旗”荣誉称号，武玉亮也被官兵们亲切地称为“双拥书记”。他把维护各民族群众利益作为民族工作的出发点和落脚点，率先垂范，带头宣传党的民族政策、繁荣民族经济、推动文化交融，为铸牢中华民族共同体意识作出了典范。

勇于走进矛盾、解决问题，是武玉亮的政治担当。从市里来到四子王旗任职的旗委组织部部长郭奭频发现一个特别的现象：旗委大门敞开，上访群众根据各自诉求直接去敲相关领导甚至武书记的门。他心里犯嘀咕：“不用维持秩序，这样行吗？”武玉亮常叮嘱旗领导们：“要不是遇到过不去的事儿，谁也不愿意来上访。我们的职责就是为群众解难题，群众找来，是对我们的信任，我们能解决一件是一件，解决一件少一件。”武玉亮这么说，也是这么做的。一段时间后，郭奭频逐渐习惯了武书记的“办公室接访”模式，他说：“这样确实好，拉近了干群距离，能听到真声音，解决真问题。”

坚守为民初心，厚植为民情怀

打江山，守江山，守的是人民的心，武玉亮始终把人民安危冷暖放在心上。

5月13日午后，东八号乡遭遇百年不遇的水灾，乡党委书记侯瑞祥向旗里汇报后，武玉亮第一时间带领相关部门人员赶到现场组织救援工作。当安全隐患消除，已是次日凌晨2点，武玉亮又赶到下游灾情吃紧的大黑河乡，直到凌晨5点多才离开。他坐镇指挥13个小时，期间没吃一口饭没喝一口水。早上8点，武玉亮继续摸排受灾情况，召开现场办公会制定灾后生产自救方案，一直忙碌到当天傍晚。武玉亮在灾情一线的坚守，让干部们心里有底儿、手上有劲儿，也让受灾百姓看在眼里、疼在心里。

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干部群众都说，每到急难险重关头，武书记都是这样冲在一线。身边的干部对武玉亮的评价五花八门，但不外乎一个“实”字、一个“细”字。

旗乡村振兴局局长张满元常跟随武玉亮下乡调研。他说：“武书记文不过夜、事不隔天，在下乡路上和调研现场，他一分钟掰成两半用，争分夺秒处理公务。”

“在选人用人上，武书记主张为发展用干部、凭实绩用干部。”郭奭频说，近年来，全旗大力培养选拔优秀年轻干部，调整干部896人次，提拔重用了一批在脱贫攻坚、疫情防控等急难险重任务中表现突出的干部，优化了干部队伍结构。“现在全旗的干部们心气儿盛、干劲儿足能有如今的成绩，与武书记有直接关系。”

旗发改委主任梁宝贵对武玉亮十分钦佩：“他认识的村‘两委’干部比我们都多，跟村里的副职都相熟。”

吉生太镇党委书记卢建军感慨道：“以前干部做工作总有顾虑，往前怕‘乱作为’、往后怕‘不作为’。而武书记布置工作是教导式的他会带着大家做，这样不仅干部成长快，各项工作也都能落到实处。”

大家都说，武玉亮为四子王旗付出太多获得全国优秀县委书记荣誉称号是众望所归这为全旗党员干部树立了信心，让大家看到只要踏踏实实做事，一定会得到组织和人民的认可。

在四子王旗任职10年，武玉亮团结带领全旗干部群众干到实处，形成了脚踏实地、担当作为、精诚团结、勤政爱民的优良作风，这是四子王旗经济发展、民生改善、社会和谐大好局面的根基，也是未来不断实现新跨越的源源动力。