基层气象观测质量管理体系建设分析

黄宝峰 李红梅

摘要：本文简要概括管理体系建设的总体思路，着重分析体系优化建设的方向，开展科学管理、构建现代化的业务及管理程序、实施全面审核、接收用户反馈等，以保障质量管理体系的建设质量。

关键词：基本气象观测;管理体系;审核机制

0  引言

气象工作与多个领域特别是农业生产及群众日常生活有直接联系。基层气象观测既可以为群众提供未来的天气状况，又能够为农业从业者提供调整农业管理的数据。因而，需要加强此项工作的质量管理效力。

1  质量管理体系建设的总体思路

1.1  整合梳理观测全过程

严格根据现行的有关规定开展气象观测工作，一方面，首要任务便是对不同级别和类型的此项工作开展全面识别，同时，确定具体的主要任务程序。其中涉及到业务程序、支撑程序和管理程序。另外，还需合理梳理各级的联系。另一方面，对此项建设工作所包含的环节、有关法律规定等加以确定，借助此种形式加紧改良使用的仪器、技术和管理程序，保证获取的数据准确且完整，由此优化气象观测工作的开展质量及效率。

1.2  加强基于风险的观念

通过长时间的实践探究发现，在该质量管理体系的建设和后续落实期间，若想保证观测机制的全面运作并保持相对高效，需要对多种不确定因素造成的影响加以控制。此处所指的不确定因素包括两个方面，其一，可以对该项工作起到积极作用，也就是所说的机遇，有助于提升整体的工作质量;其二，则会产生不良影响，换言之便是风险，在开展具体工作期间，面对此类因素，需进行动态检测及管理，以控制风险的危害程度[1]。

2  基层气象观测质量管理体系建设的思考

2.1  实施科学化管理

构建科学管理形式，借助引入当前国际上最为先进的管理形式，以战略发展的角度对整个管理体系进行统筹规划，确保其体系的完整及有效。根据云南省当地的气象情况，结合较为先进的管理理念，对观测工作的全部环节尤其是关键部分进行优化调整，使业务程序管理更为科学、规范。另外，还需保持持续优化提升的能力，建立内部监审体系，使质量管理体系可以在运行中不断改良，严格按照“规划-落实-检查-优化”的管理模式，形成良性的建设循环，由此保证自身优化提升能力。同时，提高观测数据的质量及可靠性，借助科学化的管理，可以准确梳理气象数据获取的整个过程，为后续找寻造成质量偏低的原因，提供基础保障，并结合用户的反馈，持续合理调整数据的相关指标，保证观测数据的可靠性。

2.2  建立现代业务及管理

目前，云南省的观测体系业务程序依旧采取常规的观测方式、通讯和行政机制，此种程序形式下，会形成工作人员不足、专业技术人员不足、综合职业素质偏低、仪器技术含量偏低、观测数据收集程序繁琐、质量及效率低下等情况。而在信息化时代下，国内的科技水平有所提升，常规的观测体系已经难以适应现今的需求，同时，也推动此类服务体系和工作技术的发展，促使整个工作流程合理压缩。另外，组建高质量的人才团队，使用先进的观测仪器，并配以科学化的管理机制，有助于强化气象数据的精确度。借助此种方式可以有效加强此项观测任务开展的效力。

2.3  形成内外部审核机制

通常情况下，对某项工作的质量管理主要包括内外部两条途径进行监管审核，而外部的质量控制也应满足当前国家的第三方规定，此外，审核机制促进观测体系的有效保障，更是其气象工作开展的检测形式。采取内外部同时审核，起到监督警示的作用，保证该项管理体系可以全面落实。以此为前提，在制定此种审核机制期间，要求相关审核工作者需要严格按照既定流程进行，不可出现徇私舞弊的问题，保证审核工作的高效性，以免出现审核价值流于表面形式的情况。同时，人员是落实管理制度的基础，因而，云南省需组建具有较高专业能力和职业素养的审核队伍，从某种角度而言，高水平的工作队伍是开展各项工作的基石。

2.4  健全观测质量的反馈体系

强调用户的基本需求，保证气象服务工作的质量，需要健全相应的反馈体系。在健全反馈体系期间，需注重整体统筹规划以及内容的针对性，基于如何提高质量管理体系的落实效果。同时，借助反馈体系，可以掌握用户对此项工作的认可程度，得到的反馈结果，能够反映出实际的需求，为管理体系的优化建设提供改进的方向。

2.5  建立适宜的体系文件

在此管理体系中，文件属于较为重要的内容，是确保其可以正常运行的屏障。此项工作内容涉及到对开展工作的结构加以确定、合理划分各环节的职责、整合调整工作程序等工作。按照国家的现行法规标准，文件主要有四项，质量手册、工作指南和机率、程序文件，需要保证每项都具有实际效力。另外，应避免此类文件和相关管理体系中的个别规定出现冲突[2]。

3  结语

云南省的基层气象观测工作已经有所成效，为全国性的氣象观测提供实践经验。但就目前的情况而言，仍有部分问题有待解决，希望相关工作者给予足够的重视，掌握其影响因素，以制定出具有针对性的处理方案。

参考文献

[1] 陆燕.基层气象观测质量管理体系建设和思考[J].农业开发与装备，2020（0）：52，54.

[2] 张世芬.关于气象观测质量管理体系建设的关键问题分析[J].科技风，2019（33）：136.