少数民族地区哲学社会科学期刊发展困境及对策

2021-09-07周玉林

传媒 2021年16期

周玉林

摘要：虽然我国少数民族地区哲学社会科学期刊在改革开放以后取得了重大的发展，但是仍然存在地域和学科分布不平衡、哲社科核心期刊产出率过低、国内外学术影响力不高等几个突出问题。造成这些问题的原因，主要包括办刊经费严重短缺、期刊数字化转型发展滞后、少数民族地区重点高校数量不多等。本文从以上现实出发，借鉴发达地区哲学社会科学期刊发展经验，从增加政策扶持、平衡区域发展、提高核心精品期刊产出、加快数字化转型四个方面，提出促进少数民族地区哲学社会科学期刊发展的策略。

关键词：少数民族哲学社会科学期刊期刊编辑期刊数字化

我国少数民族地区的哲学社会科学期刊拥有着特殊意义，不仅起着普及学术理论、探索学术实践的作用，而且也担负着反映少数民族地区群众客观生活风貌的使命。然而由于少数民族地区受历史、地理和经济发展的限制，导致学术发展滞后、人才流失严重，相应的少数民族地区哲学社会科学期刊发展比较缓慢。笔者以少数民族地区哲学社会科学期刊作为研究对象，对其中问题和原因进行细致分析，希望通过提出一些有借鉴价值的对策，帮助少数民族地区哲学社会科学期刊更好地发展。

一、少数民族地区哲学社会科学期刊发展现状

近年来，随着经济建设的飞速发展，我国期刊业也呈现快速增长的发展趋势。然而受经济、地理、历史等多方面因素的影响，少数民族地区的期刊业发展相对比较缓慢。以我国少数民族五个自治区为例（内蒙、宁夏、新疆、西藏、广西），截至2021年6月，全国共出版期刊11956种，出版期刊定价总金额达到219.83亿元。而五个自治区期刊总数只有475种，占全国总数的4.0%。由此可见，五个自治区的期刊发展要远远落后于全国平均水平。

（一）少数民族地区哲学社会科学期刊发展现状

为了了解我国少数民族地区哲社科期刊发展现状，本文以五个自治区为例，通过中国知网、北大中文核心期刊目录（2020-2021版）、南大CSSCI核心期刊及扩展版来源期刊目录（2021-2022版）的分类筛选，统计出目前五个自治区哲社科期刊总数（见表1）。

从表1可以看到，目前五个自治区哲社科期刊總数为118种，占全国哲社科期刊总数的4.4%。具体来看，广西壮族自治区哲社科期刊总计47本，其中，入选北大核心的期刊共6本，分别是《学术论坛》《广西民族研究》《民族艺术》《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》《南方文坛》和《社会科学家》；入选CSSCI来源期刊的共6本，分别是《学术论坛》《广西民族研究》《民族艺术》《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》《南方文坛》和《广西大学学报（哲学社会科学版）》；入选CSSCI来源扩展版期刊共2本，分别为《社会科学家》和《广西社会科学》。内蒙古自治区哲社科期刊总计25本，其中《内蒙古社会科学》分别入选北大核心和CSSCI来源期刊，其他期刊再无入选。西藏自治区哲社科期刊总计5本，其中入选北大核心的期刊共2本，分别为《西藏大学学报（社会科学版）》和《西藏研究》；入选CSSCI来源期刊的共1本《西藏大学学报（社会科学版）》；入选CSSCI来源扩展版期刊共1本《西藏研究》。宁夏回族自治区哲社科期刊总计9本，其中入选北大核心的期刊共2本，分别为《北方民族大学学报》《回族研究》；入选CSSCI来源期刊的共1本《宁夏社会科学》；入选CSSCI来源扩展版期刊共2本，分别为《北方民族大学学报》和《回族研究》。新疆维吾尔自治区哲社科期刊总计32本，其中入选北大核心的期刊共2本，分别为《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》《西域研究》；入选CSSCI来源期刊的共4本，分别为《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》《西域研究》《新疆大学学报（哲学·人文社会科学版）》和《新疆社会科学》；入选CSSCI来源扩展版期刊共1本《语言与翻译》。

总体来看，与我国东部地区相比，当前五个自治区的哲社科期刊发展相对滞后，无论是发展规模还是发展质量都还有很大的提升空间。哲社科期刊肩负着传承知识、创新理论、资政育人和服务社会的历史使命，少数民族地区哲社科期刊更担负着宣传党的民族政策、深度反映民族地区民意，从学理层面探求全面深化改革实践的作用。因此，解决少数民族地区哲社科期刊发展问题，对于推动少数民族地区社会经济文化发展有着重大意义。

（二）少数民族地区哲学社会科学期刊发展问题

我国少数民族地区除了五个自治区以外，还涉及青海、甘肃、云南等另外5个省份，从区域来看哲社科期刊的分布却很不平衡。

1.期刊地域和学科不平衡。据调查，少数民族地区哲社科期刊的出版地，主要集中在内蒙北部、新疆西北、广西南部和东北个别区域，这些地方集中了少数民族地区90%以上的哲社科期刊。除了期刊的地域分布不平衡之外，期刊的学科分布也不均匀，虽然涵盖了哲学、社会科学、文学艺术、文化教育、图书情报等多个学科，但政治类和法律类期刊较多，占哲社科期刊总数的50%以上，其他所有哲社科期刊一共不到一半。

2.哲社科核心期刊产出率过低。少数民族地区哲社科期刊一个重要发展问题就是核心期刊数量太少，即哲社科核心期刊产出率过低。哲社科核心期刊（包括北大核心和南大CSSCI来源期刊）产出率是指每百本期刊产出核心期刊的比率，计算公式为“哲社科核心期刊产出率=哲社科核心期刊本书/哲社科期刊总本数×100%”。根据公布的北大中文核心期刊目录（2020-2021版）、南大CSSCI核心期刊及扩展版来源期刊目录（2021-2022版）显示，2021年哲社科北大核心期刊共481种，哲社科南大CSSCI核心期刊及扩展版来源期刊共812种。以全国哲社科期刊出版总数2688种为基数，可得出全国哲社科北大核心期刊产出率为17.9%，哲社科南大CSSCI核心期刊及扩展版来源期刊产出率为30.2%。也就是说，全国每6本就可以产生一本哲社科北大核心期刊，每3本就可以产生一本哲社科南大CSSCI核心期刊。用同样的方法对五个自治区进行分析，可得出少数民族五省的哲社科核心期刊产出率。以新疆为例，新疆的哲社科期刊总数为32本，北大核心2本，南大CSSCI核心期刊及扩展版来源期刊共5本，那么新疆的哲社科北大核心和哲社科南大CSSCI产出率分别只有6.3%和15.6%，这远远低于全国平均水平。

3.国内外学术影响力不高。從学术的角度来看，目前少数民族地区哲社科期刊的学术质量不高，导致学术影响力有限。一方面，国内影响力有限。少数民族地区哲社科期刊不仅发行种类少、精品期刊也少，可能在本地区的影响力尚可，但是在全国范围内的影响力微乎其微。另一方面，国外影响力更加有限。我国少数民族地区哲社科期刊，应该是研究少数民族地区最全面和最权威的学术期刊。加之如蒙古族、朝鲜族等少数民族都属于跨境民族，因此我国少数民族哲社科期刊本应在国际上也有一定知名度和权威性的，但事实却并非如此。

二、少数民族地区哲学社会科学期刊发展落后原因分析

与我国东部地区相比，当前五个自治区的哲社科期刊发展相对滞后，具体原因有以下几个方面。

1.办刊经费严重短缺。经费短缺是制约我国少数民族地区哲社科期刊发展最重要的症结之一。过去，少数民族地区哲社科期刊办刊经费主要是依靠政府财政拨款，但是随着少数民族地区深化改革力度加大，哲社科期刊的经费不再单独列支，经费使用开始捉襟见肘。有些期刊为了节省开支，大量减少编辑人员出席参加各类学术会议。有些期刊为了节省费用开支，改用小字号排版和劣质纸张印刷，这些做法严重影响了少数民族地区哲社科期刊的办刊质量和口碑。有些期刊出于创收的目的，即便大量论文稿件的质量不达标，但是杂志社的稿件采用率也超过了90%。

2.期刊数字化转型发展滞后。数字化转型是我国期刊行业必须正面应对的重大问题。然而由于主办单位长期受行政管理的影响，很多少数民族地区哲社科期刊在数字化转型上积极性不高，转型力度也不够。一是主办单位对期刊数字化转型的重要性和紧迫性认识不足，缺乏期刊数字化的顶层设计，在期刊数字化的资金投入和软硬件建设上也比较落后。二是少数民族地区哲社科期刊编辑长期以来已经适应了有纸化办公，对数字化期刊的运营模式、运营方法和运营技巧都不太熟练。加之某些少数民族语言应用软件的开发还不太成熟，编辑无法用专门的软件审阅、校对少数民族语言写成的论文，编辑人员自然对期刊数字化转型发展的积极性不高。

3.少数民族地区重点高校数量不多。虽然期刊主办单位与期刊质量和影响力并非直接因果关系，但很大程度上主办单位会决定期刊发展的上限。目前，我国哲社科期刊的主办单位大致可分为五个方面，分别是党校、高校、科研机构、学会协会和社办。其中，由高校主办的哲社科期刊达到57.9%（见表2）。

由表2可以发现，高校是我国哲社科期刊最主要的主办单位，其次分别是科研机构（22.7%）、学会协会（9.1%）、社办（4.7%）、党校（3.5%）和其他（2.1%）。因此，高校和科研机构是我国哲学社会科学期刊主办单位的两个重要来源。我国少数民族地区的哲社科期刊规模小，核心期刊数量少，与这些地区的高校与科研机构数量少不无关系。从表3可以看到，五个自治区中，新疆的哲社科期刊只占全国总数的1.28%，“211”高校只占全国总数的1.44%。内蒙古的哲社科期刊只占全国总数的1.05%，“211”高校只占全国总数的0.72%。这些数据足以说明，少数民族地区哲社科期刊数量少，与这些地区的重点高校数量不多有一定关系。

三、少数民族地区哲学社会科学期刊发展对策

少数民族地区哲社科期刊的健康发展，不仅能满足少数民族地区精神文化建设需求，还可以保证少数民族地区的社会安定和谐。

1.出台更多有利于哲社科期刊发展的扶持政策。少数民族地区哲社科期刊发展关系重大，因此，地方政府应出台更多有利于少数民族地区哲社科期刊发展的扶持政策。首先，地方政府需要出台鼓励少数民族地区哲社科期刊“走出去”的相关政策，从少数民族地区哲社科期刊实际发展情况出发，加强对少数民族地区哲社科期刊发展需求的调研。在此基础上，结合少数民族地区的地域文化资源，加强哲社科期刊的国际合作。例如，内蒙古的哲社科期刊可以加强与蒙古、俄罗斯等邻近国家的期刊合作，新疆的哲社科期刊可以加强和哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家的期刊合作。通过实施哲社科期刊“走出去”战略，提升我国少数民族地区哲社科期刊的国际影响力。其次，针对少数民族地区哲社科期刊发行量小、收入少、运营资金不足的问题，地方政府有关部门应出台更多针对哲社科期刊的税收优惠政策。

2.平衡社科期刊区域发展。若要扶持少数民族地区哲社科期刊的发展，还需要使用一些直接或间接的措施，提升少数民族地区“211”“985”高校的规模，同时要提高少数民族地区高校的办学质量。例如，加大对少数民族地区高校的财政拨款力度，改善高校师资配置和薪资待遇水平。鉴于“985”大学是我国顶级高校，想在短期内快速提高“985”高校规模的难度较大。但是短时间内扩大“211”高校规模是切实可行的。只有提升少数民族地区高校办学质量，才能扩大少数民族地区哲社科期刊的规模和水平。在提升少数民族地区哲社科期刊规模的同时，还需要加强哲社科期刊的集群性办刊。在互联网时代，哲社科期刊还像过去那样单打独斗办刊是很难有大的发展的。少数民族地区哲社科期刊可以借助于互联网平台，基于行业、专业或学科的划分，以加盟的方式进行集群办刊，这样可以汇集更多学术专家和专业编辑，对投稿稿件进行更加高效的审稿，从而扩大少数民族地区哲社科期刊的传播力和影响力。

3.积极构建少数民族地区哲社科核心和精品期刊。核心期刊和精品期刊的数量，在很大程度上反映了一个地区学术研究的整体水平，因此积极构建核心期刊和精品期刊，是实现少数民族地区哲社科期刊高质量发展的关键。现在很多情况下，一些少数民族地区哲社科期刊在本地区评比时总是能够获奖，但是到全国期刊评比时却总是落选。笔者认为，少数民族地区哲社科期刊要加强自身质量建设的同时，全国期刊评选机构应该考虑到少数民族地区哲社科期刊发展特殊的历史、地理和经济背景，以择优、择重的原则适当向少数民族地区哲社科期刊倾斜，包括北大核心以及南大CSSCI核心期刊也应该适当增加少数民族地区哲社科期刊数量，这样才能促进少数民族地区哲社科期刊的高质量发展。同时为了提升办刊质量，可以通过有关机构的协调，争取作者本人同意后，将其他地区哲社科期刊发表的部分高水平论文，转载刊登在少数民族地区哲社科期刊上，这样可以进一步提升少数民族地区哲社科期刊的关注度。

4.加快哲社科期刊的數字化深度转型发展。在少数民族地区哲社科期刊的数字化转型发展上，首先要加强期刊数字平台的建设与运营。少数民族地区哲社科期刊要加强官网、微信公众号以及期刊APP的建设，利用多元化的数字平台扩大期刊的传播范围。在建设期刊官网时，要将在线投稿、征稿要求、期刊检索、栏目设置等主要功能放在显眼位置。同时，在官网中可以开辟具有民族地域文化特色的功能模块，这样可以提升期刊的民族地域文化的特色和高度，也能突出自身与其他期刊的差异化优势。在数字化运营方面，要积极推动期刊向新媒体平台转型，通过创办微信公众号、期刊APP，为读者提供精准的推送和传播服务。同时，要借助OA技术、RSS订阅、Email-Alert等功能，为读者提供个性化期刊定制服务。其次，要加强与大型数据库平台的深入合作。长期以来、中国知网、万方、维普、超星等一直是我国纸质期刊数字出版的主要服务平台。因此，少数民族地区哲社科期刊要提高影响力，必须加强与这些比较成熟的大型数据库平台的全方面合作。尤其是一些以少数民族语言为主的期刊，本身的发行量和读者有限，更加需要这些数字出版平台的帮助，来扩大期刊的影响范围。

四、结语

总而言之，少数民族地区哲社科期刊的发展意义是重大的，在繁荣少数民族地区经济、丰富精神文明建设、实现社会安定和谐等方面都有着不可估量的作用。要促进少数民族地区哲社科期刊的更好发展，必须用综合的眼光去看待问题，先要想方设法提升少数民族地区哲社科期刊的数量和规模，在此基础上着重提升哲社科期刊的质量和水平。增加少数民族地区哲社科期刊规模是必要的，但是最终提升期刊传播内容质量，以量变带动质变，才是少数民族地区哲社科期刊的生存之本。

作者系《广西社会科学》执行主编、广西东南亚经济与政治研究院副院长

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