法治日报社“法治融屏”全媒体平台：守正创新打造智慧普法新天地

唐晓芳

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视媒体融合发展，进行了一系列顶层设计，出台了一系列政策措施，有力推动我国媒体融合向纵深发展。在推进媒体融合发展、构建全媒体法治传播体系过程中，法治日报社坚持导向为魂、移动为先、内容为王、创新为要，在体制机制、政策措施、流程管理、人才技术等方面加快融合步伐，同时将推进媒体融合与落实媒体公益普法责任紧密结合，坚持守正创新发力法治宣传新平台建设、技术建构。2019年10月，在司法部、全国普法办指导下，法治日报社联合汇群科电技术（深圳）有限公司，启动“法治融屏”项目建设，旨在运用现代通信、互联网、云计算、物联网、人工智能等新技术，打造“法治融屏”智慧普法全媒体平台，面向全国开展法治宣传教育。2020年8月，首批“法治融屏”正式上线运行。

通过一年多的探索与发展，“法治融屏”逐步成为以内容建设为根本，先进技术为支撑，创新管理为保障的智能化普法宣传新平台。一批制作精良的普法品牌栏目、节目，依托“法治融屏”智能播控技术一键直达全国，助力全民普法事业精准高效开展，极大提高了普法宣传的针对性和实效性。项目入选国家新闻出版署“2020年中国报业深度融合发展创新案例”，是60家案例中唯一的关于智慧普法创新平台的案例，代表了现阶段国内报业媒体创新第一梯队的水平。

以内容建设为根本，提升普法宣传实效

习近平总书记强调，对新闻媒体来说，内容创新、形式创新、手段创新都重要，但内容创新是根本的。读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。

坚持“内容为王”，打造高品质普法作品。“法治融屏”智慧普法全媒体平台在创立伊始就坚持“内容为王”这个根本，加强原创普法品牌栏目、节目策划制作力度，积极推进普法内容生产供给侧结构性改革，寻求普法宣传形式和传播手段的创新，打造体现主流价值观的高品质普法作品，不断提升“法治融屏”的传播力、引导力、影响力、公信力。从2020年8月至今，法治日报社法治融屏编辑部制作推出了《法治金句》《法治英模》《书·法》《法史钩沉》等2000多个原创普法节目，在“法治融屏”大屏端和新媒体端总播放量突破1.3亿次。《每日学“典”》民法典系列普法节目被学习强国、央视今日说法、中国普法、央视频等新媒体转载推荐，上百家公检法司新浪微博政务公号联动转发，全渠道累计播放量超5000万次；《家里那“典”事》系列普法节目被中央网信办全网推送，《法治英模》栏目被“学习强国”做专题推荐；原创普法视频《宪法伴随你一生》荣获2020年度全国政法优秀新闻作品媒体融合创新三等奖，《热剧普法—当〈武林外传〉遇到民法典》普法节目获得中国传媒大学2021法律短视频大赛“最佳人气奖”。

拓展内容分发渠道，实现大小屏跨屏传播。为触达最广泛用户，强化与群众的连接，扩大“法治融屏”普法宣传覆盖人群，“法治融屏”把群众普法和守法“需要什么”与法治融屏“生产什么”结合起来，制作更多群众喜爱、刷屏热传的普法作品，在云端“一键送达全国”普法的同时，探索拓展普法内容分发渠道，对内依托法制网、“法治号”等自有平台传播力量，对外加强与学习强国、中国普法、央视今日说法、央视频等权威新媒体平台合作力度，逐步形成“一屏多端发布、大小屏跨屏”传播的普法宣传运营新模式。2020年底，“法治融屏”获得由国家新闻出版署评选表彰的“2020年中国报业深度融合发展创新案例”，以及由国家广播电视总局、人民日报社指导评选的“智能视听新场景示范案例”。2020年12月4日，第七个国家宪法日当天，央视《新闻联播》报道了“法治融屏点亮宪法主题活动街区”的新闻。“法治融屏”智慧普法品牌社会知名度不断提升，法治宣传的覆盖面和实效性大幅增强。

以先进技术为支撑，创新普法宣传手段

全媒体时代，内容与技术如车之两轮、鸟之双翼，优质内容只有借助先进技术，才能传得更广更远。2020年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》提出，要用好5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等信息技术革命成果，加强新技术在新闻传播领域的前瞻性研究和应用，推动关键核心技术自主创新。

云端普法“一键送达全国”。“法治融屏”智慧普法全媒体平台充分运用5G通信、互联网、云计算、物联网、人工智能技术，整合法治日报社“报、网、端、微、屏”普法宣传内容，以户外LED大屏和室内电子屏为媒介，全面升级编辑制作能力、创新普法传播形式、发展多元内容载体，实现普法内容“一键送达全国”，极大提升了普法内容的传播速度，使法治宣传、公众服务的能力得以全面提升。为保证普法内容安全迅速播放至全国大屏端，“法治融屏”以“云数据驱动安全”技术为核心，利用云安全能力的创新，在终端安全、边界防护、数据保护、安全审计等方面开发出“安全+互联网”的网络安全解决方案，确保普法内容不走样，法治宣传口径一致。“法治融屏信息发布指挥系统”和“法治融屏专有云平台系统”2020年获得公安部《信息系统安全三级等级保护备案证明》。

智慧普法点对点精准播控。“法治融屏”智慧普法全媒體平台肩负着全民普法重任。在媒体融合时代，技术是传媒的引擎，没有技术支撑，内容就难以快速、有效、精准抵达用户。“法治融屏”云平台系统覆盖全国县级市级以上地区，户外数量达到万级，室内数量达到千万级，将现代通信网络、云计算技术、网络及安全技术有机整合，构建统一管理平台。云平台系统管理的粒度可达到每块屏每分钟的播放，实时统计分析受众人群、播放内容、宣传效果，既能“千屏一面”，也能“千屏千面”，实现普法内容点对点精准播控，达到精准普法、快捷普法效果。目前，“法治融屏”户外大屏已在27个省份建设运行，基本形成省级覆盖局面，受众人群突破4000万人次。未来，“法治融屏”还将铺设室内屏，将法治宣传引入楼宇、商厦、医院、公务办事大厅等人流密集活动场所。

以创新管理为保障，打造全媒体普法队伍

体制机制改革与全媒体人才培养是媒体深度融合的有效保障。2020年6月中央全面深化改革委员会第十四次会议通过的《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》指出，“推动媒体融合向纵深发展”是总要求或总方向；“深化体制机制改革”和“加大全媒体人才培养力度”是两个配套条件，即制度配套和人才配套。

创新“法治融屏”运维管理。为保证“法治融屏”智慧普法全媒体平台安全平稳运行，确保“法治融屏”系统技术安全与内容播控安全，法治日报社加强“法治融屏”运维管理顶层设计，创新内部组织架构、再造采编流程：对外成立法治融屏指挥中心，加强各地竖屏点位运营管理；对内设立法治融屏编辑部，负责普法节目的制作和全国大屏统一播控，把控大屏播放内容安全；合作技术方组建专业技术团队保障“法治融屏”播控技术安全。编辑部根据平台技术播控特点，制定《法治融屏采编流程》《法治融屏排播流程》等规范性文件，严格落实制播节目三审制，实现“法治融屏”采、编、审、播、发、管、控全流程管理。

打造全媒体采编制作团队。媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。加强“法制融屏”普法内容制作、产品策划、品牌推广、运维管理，打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的编辑运营团队至关重要。“法治融屏”探索以互联网思维优化资源配置，推动主力军挺进主战场，通过制定科学、灵活的用人机制、激励机制，激发员工的积极性、主动性和创造性，把想干活，能干活的人才留住，培养打造一支有能力、有本领、有责任心，政治觉悟高的全媒体采编队伍，推动“法治融屏”建设不断创新发展。

作者系法治日报社法治融屏编辑部主任

【编辑：左志新】