国有企业党建带团建探析

吕慧

摘要：共青团是党联系青年的桥梁和纽带，是党的助手和后备军，是国有企业高质量发展的生力军。以内蒙古太平矿业有限公司党建带团建为例，分析了团员青年工作生活现状，确定了团员青年培养路径，详细介绍了党建带团建的措施，即思想上、组织上、制度上、行动上的带动和促进，并取得了良好效果，对国有企业党建带团建工作的开展具有借鉴和参考价值。

关键词：国有企业;党建;团建;思想带动;组织带动;制度规范;行动带动

中图分类号：TD-9   文章编号：1001-1277（2021）07-0001-04

文献标志码：Adoi：10.11792/hj20210701

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是党的助手和后备军。党建带团建是国有企业党建工作的重要内容，也是促进共青团建设的良好载体，更是党团建设在实践中探索和总结出来的成功经验[1-2]。内蒙古太平矿业有限公司（下称“太平矿业公司”）党委为保证共青团工作切实服务于企业党的建设、服务于安全生产、服务于科技创新、服务于全过程成本管控、服务于精神文明建设、服务于高质量发展各环节，从应当培养什么样的团员青年，怎样培养团员青年，建设什么样的共青团组织来更好应对新形势、新任务、新挑战，以及怎样建设共青团组织等方向性、全局性、战略性、紧迫性问题进行了深度思考，通过采取4个维度带动的有力措施，取得了显著成效，激发了团员青年干事创业的激情，为企业注入新鲜活力的同时，助推了企业和谐、健康、持续发展。

1 团员青年现状

太平矿业公司位于内蒙古自治区乌拉特中旗新忽热苏木以北10 km处的少數民族地区，该区属大陆性干旱气候区，夏季短促，冬季漫长，干旱少雨，风沙大，自然条件差。在册职工550人，40周岁以下职工229人，28周岁以下团员青年职工46人，这些人是企业的中流砥柱。

太平矿业公司距最近的乌拉特中旗80 km左右，距包头市160 km，通勤车一周往返一次，周边无企业与村镇，无学习充电、健身休闲和娱乐场所。由于交通不便，太平矿业公司基本处于半封闭状态。团员青年们工作之余大多在线看视频，集体互动少、聚合力不够、精气神不足、上进心不强，有些团员青年不想被这毫无激情的生活模式同化，选择辞职离开，这也是造成员工流失的一个原因。

应当培养什么样的团员青年，怎样培养团员青年，建设什么样的共青团，怎样建设共青团才能适应国有企业持续健康发展，这4个问题成了摆在太平矿业公司面前的必答题。

2 团员青年培养路径

太平矿业公司通过深入团员青年中调研、谈心谈话、微信群征集意见与建议、座谈会、主题团日活动和走出去到兄弟公司学习借鉴，引进来多方联动等多种形式，明确了适合太平矿业公司团员青年培养发展的路径。

1）建立党建引领，以团委为中心，与党支部同步的团支部阵地，把团建纳入党建的总体布局中，制订团建与党建“同规划、同部署、同推进”三同步工作法。

2）以团委开展的主题团课、主题团日活动为切入点，充分调动广大团员青年参与到太平矿业公司民主管理和民主监督中，建言献策，争做主人翁。

3）以团委宣传阵地为一级展示平台，组织开展喜闻乐见的文化寓教活动，弘扬中华传统文化，激发团员青年爱企、爱家、爱国情怀。

4）了解和反映团员青年的思想、要求，关心他们的工作和生活，充分发挥企业联系团员青年的桥梁与纽带作用，维护团员青年的正当权益。

5）以团支部为二级展示平台，充分展示团员青年的专业技能和岗位风采。

6）加大考核力度，为急、难、险、重任务中表现突出的团员青年开辟入党绿色通道。

7）加强与中国黄金集团有限公司（下称“集团公司”）、兄弟公司和地方团委的沟通互动，提升团员青年的归属感。

8）积极推荐团员青年参加中央、国资委、集团公司、地方组织的各类比赛和活动，增加团员青年的荣誉感。

2021年第7期/第42卷  矿业经济与管理矿业经济与管理  黄 金

3 党建带团建具体措施

太平矿业公司采用四带动四促进，从思想上、组织上、制度上、行动上进行了强有力的带动和促进。通过思想上带动，进一步增强了团员青年的向心力和执行力，增强了团员青年对党的信任和信心，坚定了听党话、跟党走的信念;团的多元化学习促进了国有企业强根铸魂。通过组织上带动，增强了团组织的凝聚力、吸引力和战斗力，夯实了党建工作的群团基础;团的活力建设促进了国有企业强基筑垒。通过制度带动，已形成了目标共订、机制配套、互相促进的联带机制;团的规范运作促进了国有企业强基固本。通过行动上带动，激发了团员青年的奉献精神;团的多种实践活动，促进了团员青年的责任感、使命感、幸福感和获得感。

3.1 思想带动强根铸魂

思想建设是党建的重要组成部分，也是团建的首要任务。为引导广大团员青年深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉听党话、跟党走，太平矿业公司团委通过“3种路径+1个经验”，即党委1年至少2次听取和研究团的相关工作，团委1年至少2次向党委汇报工作开展情况，各团支部1年至少2次向党支部汇报工作开展情况，年底形成1份经验材料提交党委，定期分析研判，引导落实。

1）明确工作思路。每年年初，在太平矿业公司党建工作要点、宣传思想工作要点的基础上，结合集团公司团委工作要点和太平矿业公司工作实际情况，太平矿业公司团委制定团委工作要点和具体工作开展计划，为团委全年任务目标明确工作思路。

2）创新学习形式。充分发挥党组理论学习中心组的龙头示范引领作用，结合标准化党支部“三会一课”形式与内容，按照团章“三会两制一课”要求，太平矿业公司团委、团支部在党委、党支部的带动下，以团员大会、主题团课、主题团日活动为平台，通过专家讲学+领导领学、团委辅学+支部集中学、研讨学+分享学、书本学+视频学、借鉴学+个人自学等多种形式，认真学习贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神，学习传达落实共青团中央工作部署。

3）强化学习效果。在结合各党支部组织开展的学习比拼、技能竞赛、文体活动基础上，团委通过组织开展纪念“五四”青年节系列活动，激励团员青年建功立业;通过组织开展“沐浴书香·激扬梦想”弘扬中华传统文化书法作品展、经典诵读、主题征文系列活动，营造浓郁的学习氛围;通过积极参加乌拉特中旗团委组织的“五四运动”100周年“青年大学习”培训班，激发团员青年的学习热情，使其在潜意识中把“被动学”转变为了“主动学”;通过学党史、知国情，学理论、提素质，进一步增强团员青年爱党、爱国、爱企情怀。

3.2 组织带动强基筑垒

组织建设是党建体系中最为基础、最为关键的一環，也是团建体系中的基础环节，是团各项工作贯彻落实的前沿阵地和显示终端。太平矿业公司团支部是以党支部为阵地设立的，在党建的总体布局中，通过“1个端口+4项支持”，即每季度至少更新1次“智慧团建”端口，大力支持青年之家阵地建设、保障活动资金、配齐配强团务工作人员、开展评先评优活动，搭台子、铺路子、压担子培养团员青年，保证团的各项工作落实落地。

1）设立“智慧团建”端口。为贯彻落实党中央的群团工作会议精神，进一步落实从严治团要求，推动共青团自身建设互联网转型，创新团员青年工作运行机制，按照集团公司团委、地方团委和太平矿业公司党委要求，专人负责、及时梳理，每季度至少更新1次团组织信息，确保团员信息真实完整。

2）团员活动有阵地。2019年，在太平矿业公司党委的大力支持下，团委使用党建经费1万余元，建设完善了“青年之家”，为团员青年活动提供了阵地。在“职工书屋”原有2 775本图书杂志的基础上，新购置1 654本书刊，为职工专业学习和业余文化生活提供了保障。

3）开展活动有资金。2019年，在党建经费的有力支持下，太平矿业公司团委组织团员青年参加了集团公司纪念“五四运动”100周年主题团日活动、乌拉特中旗团委组织的“五四运动”100周年“青年大学习”培训班及“手拉手户外拉练”主题团日活动、全区青年安全生产示范岗互评互检暨创建交流活动等，同时企业内部组织开展了纪念“五四”运动“五个一”、读书月系列活动及初冬歌会、主题团课等有奖活动，激励团员青年展示自我，不负韶华。

4）队伍建设聚合力。太平矿业公司现有1个团委，4个团支部，配齐配强了团务工作人员，充分发挥了团支部模范带头作用，引领团员青年立足岗位，建功立业。2019年，在党建工作引领下，太平矿业公司团委根据实际情况，改选有丰富党务工作经验的人员任团委书记，增设了28周岁以下年轻技术骨干为团委副书记，调整了3个团支部的支委结构，以老带新、压实责任、培养团干部。在加强队伍政治素养、理论素质，强化锻炼工作能力的同时，增强了团干部为党做好新形势下青年群众工作的责任感和使命感。

5）推先评优激活力。选树典型，辐射带动团员青年创先争优。在党建经费大力支持下，太平矿业公司团委在各团支部组织开展“五四红旗团支部”“优秀青年志愿服务集体”“青年文明号”“青年突击队”“优秀共青团干部”“优秀共青团员”“青年岗位能手”等推先评优活动，进行精神+物质奖励，进一步激发团员青年爱岗敬业精神，积极工作。

3.3 制度带动强基固本

加强党的制度建设，是全面从严治党、依规治党的必然要求[3]，也是全面从严治团的必然要求。在党委的带领下，太平矿业公司团委到中国黄金集团黄金珠宝有限公司、中国黄金集团建设有限公司、中国黄金集团内蒙古矿业有限公司等兄弟公司进行交流学习，结合《内蒙古太平矿业有限公司党委建设标准化党支部实施方案（试行）》和工作实际，制订完善了“1个制度+3个细则”，即共青团工作制度，五四红旗团支部、集体、个人评优办法及细则，为常态化、制度化、规范化开展各项工作提供了依据。

1）修订完善共青团工作制度。太平矿业公司团委根据《中国共产主义青年团章程》及共青团工作的有关文件和规定，借鉴兄弟公司规章制度，结合实际情况，修订完善了《内蒙古太平矿业有限公司团委工作制度》，并结合《中国共产主义青年团章程》内容，制订印刷了《团委工作手册》《团支部工作手册》《团员工作手册》，进一步规范了团组织的“三会两制一课”制度。

2）制订3个细则。团委在《内蒙古太平矿业有限公司团委工作制度》规范化运作的基础上，为充分调动各团支部在工作和生活中的积极性，保证各类优秀个人评比创建工作更加制度化、规范化、公平化，特制订了五四红旗团支部评优办法及细则、集体评优办法及细则、个人评优办法及细则。3个细则中，从参评对象、考核评审、公示表彰、评比依据、评比内容等5个方面进行了明确规定，保证了各项评比有据可依、有数可查、有章可循。

3）建立优先吸纳机制。通过建立共青团推优入党、推干荐才与党员发展工作、后备人才培育工作相衔接的人才输送和吸纳工作制度，形成了作用明显、相互促进的党团协调机制。

3.4 行动带动增强“四感”

实践是检验真理的唯一标准，实践是思想、组织、制度等各方面带动的落脚点。2019年，太平矿业公司党委大力支持团委以“1个准则+多种方式”开展工作，以“引导不强行，放手大胆干”为准则，开展职工喜闻乐见、内容丰富、形式多样化和现代化的各项活动，突出文化氛围，增强职工“四感”。

1）积极开展团员青年志愿服务活动，引导团员青年积极融入企业党建活动和精神文明建设中。以团支部为阵地，积极组织团员青年义务劳动。春季在蔬菜大棚翻地、种植、施肥、浇水，在绿化区平地、植树、洒草籽、浇水;夏季除草、灭虫、养护;秋季清理防护、浇水封冻;冬季扫雪、清理道路。在美化矿区环境的同时，培养了团员青年热爱劳动，积极履行团员义务的责任感。

2）开展新中国成立70周年爱国主义教育，厚植家国情怀。通过参加党工团联合举办的升旗仪式、庆典晚会，观看《我和我的祖国》《深山筑梦人》《牧马人》等红色影视剧，厚植团员青年家国情怀，号召团员青年奉献担当的同时，引领团员青年把爱国奋斗精神转化为实际行动，增强立足岗位做贡献的使命感。

3）开展魅力青春初冬歌会，弘扬正能量。通过组织开展魅力青春初冬歌会，让职工们工作之余放飞心情，用歌声诠释对祖国、事业、青春、爱情、亲情、友情的不同感受，提升作为太平矿业公司员工的幸福感。

4）组织团员青年赴兄弟公司学习交流，提升业务能力。组织团员青年35人赴中国黄金集团内蒙古矿业有限公司学习人力资源、安全管理、设备物资及地、测、采、选现场管理和宣传策划等方面的先进经验和做法，增强团员青年的获得感，同时也为企业梯队人才建设进一步夯实了基础。

3.5 取得的成效

通过党建带团建，“五四红旗团支部”“青年突击队”“青年文明号”“青年岗位能手”在不同的岗位充分展示了先锋带动作用。

1）生产技术团支部2019年荣获巴彦淖尔市“五四红旗团支部”称号。生产技术团支部是一支包含地、测、采3个专业的生产排头兵，在急、难、险、重任务面前，主动担当、积极作为、创新创效，为太平矿业公司近年生产任务的完成、全过程成本管控、科技创新等立下了汗马功劳。2018年5月至2019年底，生产技术党支部带动团支部，通过西露天境界残采再利用创造经济效益约2亿元，东露天境界运输道路优化创造经济效益3 000万元，科学利用采空区内排创造经济效益2 246万元。

2）选冶厂团支部技术组2019年荣获巴彦淖尔市“青年突击队”、乌拉特中旗“青年文明号”称号。选冶厂团支部创建过程中，把建设“学习型”青年团队、培养“学习型”青年职工作为创建活动的重要内容。倡导爱岗敬业、无私奉献的道德风尚;全面增强政治理论、业务技术素质和创新力的培养;积极开展岗位练兵活动，检验学习成果，夯实专业技能;自发组织支部团员青年进行矿区义务劳动，弘扬热爱劳动、保护生态环境人人有责的价值观。

3）选冶厂团支部机修班组2019年荣获公司级“青年突击队”称号。在2019年底的大检修过程中，他们高举“青年突击队”的旗帜穿梭在各大检修现场，先后负责KB54-75旋回破碎机检修更换衬板工作、HP800圆锥破碎机基础找正、运输皮带更换吊运作业等，加班加点，提前完成了党支部交办的检修任务，得到选冶厂党支部和太平矿业公司党委的一致好评。

4）太平矿业公司团委在党委的带动和大力支持下，积极组织推荐团员青年参加共青团内蒙古自治区委员会和内蒙古自治区应急管理厅联合组织开展的“青年安全生产示范岗”的创建申报、巴彦淖尔市及乌拉特中旗团委组织开展的“五四红旗团支部”“青年五四奖章”“青年文明号”等创建申报，激励团员青年加强学习，提升自我业务能力和综合素质。仅2019年就有多人获得表彰。其中，公司党委副书记、副总经理蒲阗荣获乌拉特中旗第一届“青年五四奖章”;团委副书记郝宇荣获巴彦淖尔市“青年岗位能手”荣誉;选冶厂团支部宣传委员苗腾飞荣获集团公司“时代新人说——我和祖国共成长”暨“不忘初心、牢记使命”主题教育演讲大赛二等奖及“守护绿水青山、建功亮丽北疆”巴彦淖尔市青年庆祝新中国成立70周年主题演讲比赛二等奖。

4 结 语

党建带团建工作就是以党建为车头，通过党建的模范带头和引领作用带动团建工作。太平矿业公司通过思想带動、组织带动、制度带动、行动带动等多维度带动，充分发挥团建在新时代国有企业建设中的强大作用，助力企业健康可持续发展。

[参 考 文 献]

[1] 倪洪亮.新时期加强国有企业党建带团建的思考[J].锦绣（中旬刊），2019（3）：25.

[2] 中共中央组织部党建研究所.改革开放以来党的制度建设成果丰硕[J].求是，2018（24）：55-58.

[3] 杨丽.新时代如何发挥党建带团建的思想引领作用[J].基层建设，2018（19）：47-49.

Exploration of the League construction under the leadership

of the Party construction in state-owned enterprises

—A case study of Inner Mongolia Pacific Mining Co.，Ltd.

Lü Hui

（Inner Mongolia Pacific Mining Co.，Ltd.）

Abstract：The Communist Youth League is the bridge connecting the party and the youth，and the assistant and stand-by army of the Party as well as the fresh force to promote high-quality development of state-owned enterprises.In the case study of the League construction under the leadership of the Party construction in Inner Mongolia Pacific Mining Co.，Ltd.，the paper analyzed the working and living status of the League youth，decided the training pathways for the League youth，introduced in detail the measures of the League construction under the leadership of the Party construction，i.e.to motivate and lead in mentality，organization，system and action，and achieved good outcome.The study is worth referring to by state-owned enterprises in the League construction under the leadership of the Party construction.

Keywords：state-owned enterprise;the Party construction;the League construction;mentality motivation;organization motivation;system regulation;action motivation