建瓯市文旅融合发展策略

陈洪敏

摘 要：文化是灵魂，旅游是载体，文化与旅游相融是时代发展的趋势，是区域社会经济发展的重要动力。文旅融合方能彰显建瓯山水宜居城、历史文化城的魅力，为新建瓯发展构筑硬支撑。文章围绕建瓯文旅发展现状展开研究，通过资源禀赋、现实基础、问题困境、发展目标、空间布局、发展策略等方面进行论述，为文旅发展提供思路。

关键词：文旅融合；发展策略；建瓯市

中图分类号：F592；G124 文献标识码：A

引言

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》明确提出，推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。这是习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，进一步明确了文化和旅游融合发展要求，为“十四五”时期文化和旅游改革发展提供了遵循、指明了方向[1]。建瓯即是以优质旅游、全域旅游为引领，以文化旅游融合为突破口，充分挖掘文化和生态优势，将绿水青山转变为金山银山、文化资源转变为发展动能，旅游产业呈现出蓬勃发展态势[2]。

一、文旅融合概况

（一）资源禀赋及区位优势

建瓯曾为八闽首府，“福建”就是取福州、建州（今建瓯）首字而来。至今，闽国帝都的标志性建筑——五凤楼（鼓楼）仍耸立在城内。建瓯出过1 154名进士、6名状元、10名宰辅，是全国18个千名进士县之一。建瓯是全国文化先进县、首批省级历史文化名城，长期的政治、经济、文化、宗教以及社会事业的发展，积淀和形成了古建州文化、美食文化、茶文化、酒文化、闽越文化、宗教文化、民俗文化、笋竹文化、生态文化、根雕文化等十大文化旅游资源[3]。这些文化旅游资源的系统性、独特性，极为宝贵，在闽北首屈一指。其既是建瓯市文化旅游发展的优势，也是今后文化旅游开发最大的亮点和卖点。

建瓯是江浙入闽交通要道，长深高速、京台高速、浦南高速在“弓鱼”交汇，形成福建省最大的高速互通枢纽。京台高速铁路境内里程58.6 km，2015年建成通车后，至福州不到1小时，至北京只需7个多小时，还有合福高铁、横南铁路、衢宁铁路、国道205线、237线和528线穿境而过，共同构成建瓯市四通八达、方便快捷的交通网络。建瓯已成为福州城市三小时经济圈的辐射城镇，成为福建沿海与长江三角洲经济区陆地交通的连结点，是福建省重要的交通枢纽[4]。

（二）发展现状

近年来，建瓯市以保护、修缮和适度开发文化旅游资源为基础，以文旅项目开发和建设为重点，围绕品牌打造、文化創作、旅游演艺、线路推荐等方面，加快发展文化与旅游产业深度融合的产业集群，促进文化旅游业转型升级。截至目前，全市共拥有4个国家级文物保护单位，5个省级文物保护单位，32个县级文物保护单位。有66项传统技艺、民间习俗和传统戏曲被列入国家、省、市、县级非物质文化遗产名录。其中，国宝文物东岳庙、建宁府孔庙、北苑御焙遗址以及堪称中华一绝的建瓯挑幡等都是极吸引眼球的旅游精品。

1.文旅品牌打造升级

建瓯市委、市政府对加快发展文化旅游产业高度重视，明确了建设“优秀历史文化和现代文明融合的文化生态旅游城市”的战略地位，进一步推动文化进景区和文化造景区。目前，建瓯已建成突出根雕文化的中国根雕城3A级旅游景区、突出生态文化、民俗文化的建瓯湖头3A级旅游景区及迪口葡萄风情小镇3A级旅游景区，突出酒文化的双龙戏珠3A级旅游景区和福矛酒业观光工厂，融合了畲乡文化的吴大元村、具有古民居文化的党城村、拥有知青文化的穆墩村等14家福建省乡村旅游村落。建瓯湖头景区还被评为福建省四星级旅游村，福建省级乡村振兴示范试点村，2020年入选第二批全国乡村旅游重点村。

2.文旅项目建设加快

建瓯市着眼于培育壮大特色文化旅游产业，突出项目带动，实现了由“软实力”到“硬产业”的转变。2021年1—6月实际开工项目14个，累计文化创意产业增加值达20.64亿元，同比增长74%。目前，总投资为1.3亿元的博物馆新馆即将建成投入使用，新馆建成后，将成为建瓯市收藏保护文物，弘扬历史文化的重要平台。建发文旅商贸综合体、闽台同根茶园旅游观光项目、建瓯归宗岩-北津湖旅游基础设施建设项目（一期）、《福建日报》创刊地主体建筑保养维护工程、建瓯文庙儒学文化氛围提升工程等一批文化旅游产业重点项目相继建成投入使用。蟹龙岗综合性康养旅游区整体开发项目、建州不夜城花漾街区建设项目、龙首山大峡谷生态旅游项目等一批文化旅游产业重点项目相继开工和建设。

3.文旅创作精品迭出

建瓯根雕、纸灯笼、建盏等文化创意产品以及林氏金银器、北苑茶等非物质文化遗产项目在各类文博会上亮相，并斩获各类奖项，其中老根世家建盏《帝王盏》获第十一届厦门文博会海峡工艺精品奖金奖，根缘工艺品“朱子学堂”根雕、建州文化集团“朱子家训”系列纸灯笼等产品在南平市文创精品展暨首届十佳文化创意产品奖中获文创精品奖，林氏金银器“文房”系列（实木镶银镇纸、印泥盒两件）获第七届福建艺术节全省优秀民间艺术作品展优秀奖。版画作品《幡庆》参加第二十四届全国版画展。《西厢记镶银黑檀镇纸》等文创产品入围2019第六届福建文创奖；《风雅建瓯 醉美芝城》荣获福建省微视频大赛二等奖；美食专题视频《味道建瓯》在“锦绣中华、大美南平”首届闽北微电影大赛中，荣获二等奖；《梦境奇遇记》《神奇的红曲》《火烈鸟的红色奥秘》3部影像作品在全国青少年科学影像节上，分别荣获科学探究纪录片、科学微电影、科学动画一等奖。最新文创产品挑幡、弓鱼、孔庙等受到了各级领导和游客广泛好评。

4.文旅活动精彩纷呈

建瓯市以开展“清新福建·美味建瓯·精彩四季”活动为主题，举办葡萄节、品茗节、桃花节、梨花节、“吉阳四宝”节、“味觉建瓯·畅享中国，首届建瓯吃货节”等。其借助南平市旅游产业发展大会平台，分别举办以“运动+养生+文化+农业+休闲+旅游”为模式的郊野乐活节、中华北苑贡茶文化节。举办以“古韵建瓯、食全酒美”为主题文旅专场推介会、以“八闽首府 醉美建瓯”为主题的2021年首届中国（建瓯）小吃文化旅游节等，新浪、闽北日报等100多家国内主流媒体均对活动进行了报道、转载，引起强烈反响，使建瓯文旅声名远扬。在抗“疫”时期，图书馆、博物馆、文化馆等开设网站、微信公众号，纷纷推出“宅家健身八段锦”“讲解员带你云游建瓯”“建瓯文物遗存简略展系列”“公益歌曲直播”公益课堂古琴线上教学等活动，不断增强建瓯文化旅游的影响力。

5.文旅线路做精做特

围绕“文化、美食、红色、茶”等特色，创新推出“零碳”旅游特色体验之旅主题线路4条。其中，以古城闽源文化为主题，设计了“文化之旅”（五凤楼-东岳庙-光孝寺-通仙门码头-紫芝街）。以北苑贡茶为主题，设计了“寻茶之旅”（北苑御焙遗址-成龙茶厂-“北苑皇纲”建盏-百年乌龙茶苑-茶神庙）。以建瓯美食为主题，设计了“寻味之旅”（双龙戏珠观光工厂-吉阳四宝小镇-小松湖头景区-小松穆墩知青文化博物馆-梅家大院）。以红色建瓯为主题，设计了“红色之旅”（杨峻德烈士纪念馆—玉溪妇女耕山队队史馆—吉阳四宝小镇）。

（三）问题

1.旅游规划滞后

截至目前，建瓯市还没有一个完整的文化和旅游规划，虽然曾自行编制《建瓯市旅游发展规划纲要（2003—2020年）》，但因没有通过科学论证，并未颁布和实施。近年来，随着旅游产业的发展，无序开发、生态红线制约、产品雷同等问题更加凸显，急需一部科学合理的、具有前瞻性的全市文化旅游规划来规范发展并为将来开发预留空间。

2.资源保护不力

建瓯市对保护和利用文化旅游资源的重要性、紧迫性认识不足，意识不强、措施不力，历史文物损坏严重。如通济门、临江门两座古城门损毁严重，已失去原有历史风貌；孔庙因四周高楼林立，其幽静典雅的建筑风貌难以得到体现；最有闽北乡村建筑特色的古民居群落的伍石村、党城村和巧溪村古民宅都损毁严重。

3.基础设施不全

现有交通网络不完善，旅游公路等级较低、路况较差，部分城区景点车辆可进入性差，新建项目所需的旅游交通、供电、旅游标识、旅游专线、旅游车队等基础建设难以配套。此外，由于投入资金较少、开发难度大，至今没有一个相对成熟的旅游景区，也没有一个国家4A级旅游景区，很难实现与省内外客源市场的正常接轨。

4.产业链不完善

建瓯市在休闲度假、保健养生、户外运动、文化旅游等新业态发展上衔接不够，未形成“大旅游”一盘棋，“商养学闲情奇”等新业态拓展不够，缺少核心景区集聚带动，空间规模不足。

5.融合效果不理想

文化资源和旅游产品的发展不同步，文化资源价值和文旅融合不同步。导致文化旅游产品如小松湖头村、迪口葡萄风情小镇等景区文化内涵缺乏，游客吸引力不足，未形成较强的旅游竞争力。

6.对外宣传乏力

旅游产品的不可移动性，决定了旅游业只能作为一种“感知”产业，旅游者只有通过一定渠道捕捉信息，才可能择地而游。而建瓯市许多旅游产品在全省、全市及周边地区的知名度不高，“藏在深闺人不识”。

二、文旅融合总体思路

无论从全球的角度还是从中国目前的情况来看，文旅产业都是当之无愧的支柱型产业。文旅产业不但规模大，同时还具有较强的活力和潜力。建瓯市如何抓住历史的机遇，克服困难，努力发挥文化优势，切实解决文化旅游开发过程中存在的问题，做大做强文化旅游产业，这是值得大家思考和探索的一个大问题。从实际出发，笔者建议建瓯文化旅游发展以“文化+旅游”为突破口，全面挖掘和开发古建州文化、美食文化、闽越文化、宗教文化、民俗文化、根雕文化、生态文化及笋竹茶酒文化等十大文化旅游项目，自助有序地开发多样性文化旅游产品，将建瓯市“闽之源古建州文化游”建设成独具魅力的融古城观光、民俗观赏、美食品尝、宗教朝觐和生态休闲为一体的优秀旅游目的地。

三、文旅融合建议

（一）规划先行，构建发展新格局

建瓯文化旅游融合的高質量发展，急需一份科学合理的、前瞻性的文化旅游发展总体规划，对全市重点区域的文化旅游资源进行分期（近期、远期）、分块（城区、乡镇），先做详规，再依照“先易后难、先近后远、精心谋划、重点突破”的思路有序地开发建设。加快完善“一区两翼三核”发展布局，重点展现建瓯“古”的魅力、“文”的特色。“一区”，即推进城区龙头带动，以五凤楼为中心，主要包括古城墙（门、楼）、古街居、艮泉井与朱熹博士府、李默与铁井栏尚书井等。“两翼”，即打造西河的“归宗岩、北津湖”和东河的北苑御茶园。西河以归宗岩北津湖景区为中心，包括中国根雕城、伍石古民居、吉阳四宝小镇等；东河以北苑御茶园为中心，充分挖掘和弘扬“龙凤团茶”的传统制作工艺，形成集喊山与祭祀茶神、斗茶、品茶、茶俗、茶礼、茶诗、茶歌、茶录、茶著等系列茶文化游。“三核”，即加快建瓯小吃示范店、小松湖头景区、中华福酱文博园三大文化旅游核心产品。

（二）立足本土，做大做强市场主体

要持续推进历史文化名城名镇名村、传统村落、历史建筑和文化自然遗产保护、挖掘、利用，加快推动文化创意产业特色发展[5]。对古城门（墙）、东岳庙圣帝殿、伍石古民居、东游党城村古民居等景点文物遵循修旧如旧的原则，进行抢救保护，恢复建宁府孔庙原貌特征。对有开发价值的应采用多渠道引资方式进行开发利用。多渠道加大文旅项目资金投入力度，完善文化旅游基础设施，重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施，为发展文化旅游奠定基础。要充分发挥旅游投资开发有限公司统筹协调作用，对全市文化旅游资源实行统一规划，统一协调，统一开发，统一运营，推动全市文化旅游精品建设、管理和运营，以“三岩一湖一城”为主体，整合归宗岩、梅岩、宝石岩、北津湖、根雕城文化和旅游资源，创建集民间工艺、文化博览、主题游乐、山水运动、养生度假等多品牌、一站式的国家4A级以上旅游景区。要加快蟹龙岗综合性开发，创建集康养、运动、休闲度假为一体的省级以上旅游度假区。

（三）加速融合，培育发展新动能

1.促进业态融合

要实施“文化+”“旅游+”战略，推动文化旅游与体育、农业、美食、科技、教育、研学等相关产业融合发展，催生“1+1>2”的叠加效应，形成文旅产业升级的增长点。将博物馆新馆、东岳庙——《福建日报》创刊地、东南训练班旧址、杨峻德展示馆、葛兰妹红色文化展示馆、穆墩知青文化博物馆等文物保护单位建成红色教育基地。将挑幡、弓鱼、建安盏烧制技艺、建瓯粉丸制作技艺、建瓯纳底制作技艺、建瓯扁肉制作技艺等非遗业态引入重点旅游景区、旅游重点村和特色村景区。推进北苑御焙遗址、小松湖头景区等已有融合发展业态提质升级。

2.促进产品融合

要加大建瓯文旅资源普查、梳理、挖掘力度，加强建瓯地方文化创意和产品包装，丰富高品质文旅产品供给，推出建瓯锥栗、茶叶、竹制工艺品、笋干、西坑红酒等一批具有建瓯文化内涵的旅游商品进景区，推动更多旅游资源转化为旅游产品。建立一批文化主题鲜明、文化要素完善的特色旅游景区。要继续实施建瓯古城游，打好名人牌，将五凤楼、建宁府孔庙、光孝寺、铁井栏-紫芝街历史文化街区、刘氏五忠公暨刘屏山先生祠等一批文化特色鲜明的旅游产品，打造成具有建瓯地方文化元素的研学、寻根、文化遗产等专题文化旅游线路和项目。

（四）强化保障，树立“一盘棋”思想

要成立市文化旅游产业发展领导小组，进一步明确职责分工、细化任务分解，确保措施落实到位、责任到人。定期召开文化旅游产业专题会议，解决发展中遇到的“难、硬、重、新”等问题，对重大项目、重大招商等采取“一事一议”，专班推进。要加大财政对文化旅游的投入，适度调增文化旅游专项经费。出台符合建瓯實际、能有效推进文化旅游产业发展的优惠政策。鼓励、支持、奖励外地客商、本地企业家投资开发文化旅游，成立和组建服务公司、旅行社、旅游车队等涉旅企业，推进文化旅游产业的发展。同时，建立部门联动工作机制，文体旅局、财政局、市场监管局、工信商务局、卫健局、交通运输局、史志研究室、生态环境局以及各有关乡镇（街道）等多部门联动，加快文化旅游业创新转型的各项工作。

（五）培养人才，提升群众满意度

要建立完善的文旅人才培训培养机制，培育一批高素质高质量的文旅管理人才。采取“请进来”“走出去”方式，邀请全国和省内、外文化旅游专家学者做报告演讲，为建瓯文旅发展建言献策，开拓文旅发展新思路。对文化旅游从业人员进行职业教育，鼓励管理人员参加专业继续再教育培训。对省内外的文化旅游教学资源进行整合，采取合作办学的方式，培养文旅专业人才。引导各类文化旅游专业培养院校提高教学质量，培养一批专业的服务和技术人才。积极引进高端的文化旅游从业人员和文化旅游管理人才，增强文化旅游公共服务能力，提升群众文化旅游消费满意度。

（六）数字赋能，建立文旅大数据平台

要构建全市智慧旅游平台，通过“雅行建瓯”公众号完善“雅行建瓯”App功能，有效整合文化和旅游、公安、交通、气象等部门的相关数据信息，综合运用大数据、云计算等技术，在平台上及时发布文化旅游实时资讯、文化旅游景区概况、推荐线路等信息，既为游客提供全方位一站式旅游服务，引导文化旅游资源优化配置，又发挥其智慧营销、产业监测、应急指挥等决策辅助功能。引导文化旅游景区开发数字化体验产品，并提供景区电子地图、线路推荐、语音导览等智慧化服务，让游客的旅游过程更顺畅，提升旅游安全保障和品质保障，真正实现“一机在手，畅游建瓯”的目标。要支持旅游景区运用数字技术充分展示特色文化内涵，积极打造数字博物馆、数字图书馆等，提升文化旅游体验。支持非遗表演（展演）进景区、街区，把文化艺术表演融入游客生活空间，提升文化旅游产品的品味和吸引力。开展以新媒体为主的全方位、精准营销，用好抖音、微信、微博等新媒体平台，邀请“网红”“大V”“达人”等，全方位、多角度、趣味性地讲好建瓯文化旅游故事。

参考文献

[1] 光明网.推动文化和旅游融合发展[EB/OL].（2020-12-14）[2021-05-16].https：//news.gmw.cn/2020-12/14/ content_34459104.htm.

[2] 建瓯新闻网.建瓯以文化引领推动文创产业高质量发展，构建大文创产业发展新格局：文创产业跑出“加速度”[EB/OL].（2019-11-05）[2021-05-16].http：//www. jrjonews.com/2019-11/05/content_930326.htm.

[3] 建瓯市人民政府网.建瓯市市情简介[EB/OL].（2021-01-28）[2021-05-16].http：//www.jo.gov.cn/cms/html/ szfwz/2014-09-16/1032918464.html.

[4] 建瓯市人民政府网.建瓯市交通环境[EB/OL].（2021-04-13）[2021-05-16].http：//www.jo.gov.cn/cms/html/ szfwz/2021-04-13/483359760.html.

[5] 建瓯市人民政府网.2021年建瓯市政府工作报告[EB/ OL].（2021-01-14）[2021-05-16].http：//jo.gov.cn/cms/ infopublic/publicInfo.shtml id=430516517556750001&site Id=30160201591210000.