永续人大制度初心使命 深化基层人大履职实践

杜治中

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话思想深邃、内涵深刻，具有重大的政治意义、历史意义、时代意义和现实意义。我们要把学习贯彻“七一”重要讲话精神与更好发挥人民代表大会制度优势紧密结合起来，与不断深化基层人大履职实践紧密结合起来，永续人民代表大会制度初心使命，深化基层人大履职实践。

一、从党“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心使命中，始终坚定人民代表大会制度自信

人民代表大会制度是最契合我们党“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心使命，最契合我国人民民主专政的国体特征，最契合党领导人民当家作主的目标追求的政权组织形式。要始终坚定人民代表大会制度自信，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，准确把握新时代人大工作的大局大势，在全面建设社会主义现代化国家新征程上更好发挥人大制度的优势和效能。

二、从伟大建党精神中，不断推进人民代表大会制度与时俱进、守正创新

人民代表大會制度是党领导人民治理国家的伟大创造，是我国社会主义国家政体。在这一伟大制度的实践中，坚持党的领导是根本，践行建党精神是灵魂。要将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者高度统一于新时代中国特色社会主义事业伟大实践，统一于人民代表大会制度与时俱进、守正创新。本届以来，金山区人大及其常委会依法进行了20多项工作“微创新”，许多工作走在了全市前列。作为基层人大，要在始终坚定制度自信的同时，以守正创新的立场不断推动人大制度与时俱进、完善发展。

三、从党创造的伟大成就中，深入体察人民代表大会制度的伟大贡献

人民代表大会制度在体现党的主张和人民意志有机统一、推动经济社会高质量发展和民主法治高水平建设中，发挥了重要作用，具有伟大功效。各级人大在党的领导下，依法为保障国家主权、安全和发展利益，保障人民民主权利，助推高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，发挥了不可替代的职能作用。本届以来，金山区人大常委会围绕中心、服务大局，扎实开展了安全生产、园区转型、优化营商环境等重点课题调研，提出高质量的建议举措;聚焦经济转型升级、乡村振兴、环境整治等事关发展和民生的大事要事，以“全链条式”的有力监督，贡献了人大的智慧和力量。

四、从“九个必须”的时代任务召唤中，充分发挥人民代表大会制度的更大优势

人民代表大会制度是“中国之治”的重要保障，通过发挥人民代表大会制度优势，使党的主张通过法定程序成为人民意志，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员，保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的有效治理，保证党的路线方针政策在国家机关工作中得到全面贯彻和有效执行。人民代表大会制度从诞生起，就担负起了实现国家和社会治理的历史使命。在新征程上推进“九个必须”时代任务，要进一步把人大制度优势更多地转化为工作动能和治理效能，更好地推动城乡治理效能得到全面提升。

五、从“江山就是人民，人民就是江山”的伟大论断中，更好彰显人民代表大会制度密切联系群众的天然特质

人民代表大会制度之所以具有强大的生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。要始终站在人民的立场上考虑问题、提出建议、行使职权，把加强同人大代表和人民群众的密切联系作为做好人大工作的基本要求。本届以来，金山区人大及其常委会不断改进和完善人大代表同人民群众联系的机制制度，充分发挥人大代表作用。下一步，要积极拓展“全过程人民民主”的实现形式，要发挥立法联系点民意“直通车”作用，要发挥人大代表“家、站、点”的连心桥作用，要精心组织区、镇人大换届选举，不断拓展、有效落实人民有序参与政治和社会生活的渠道与途径。