让低碳生活成为城市的生活态度

任建兴

编者按： 7月16日，全国碳排放权交易在上海环境能源交易所正式开市，“碳交易、碳中和、碳达峰”再度成为热搜。为了在2025年前实现“碳达峰”，上海还需要做哪些努力？本刊特邀多名人大代表畅谈上海“低碳生活”的未来构想。

去年9月，习近平总书记在第75届联合国大会上郑重承诺：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”为了实现与确保在2030年前，二氧化碳的排放不再增长、达到峰值之后逐步消减的目标，国家在前期就做了充分的准备工作，建立碳市场、利用市场机制控制二氧化碳排放、推进绿色低碳的能源革命、调整能源消费与能源供给结构、创新节能技术等是实现这一目标的重要手段和措施。例如，2011年10月，北京、天津、上海、重庆、广东、湖北和深圳等7省市启动碳排放权交易试点;2017年12月，国家发改委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》。

今年7月，全国碳排放权交易在上海环境能源交易所正式上线启动。全国碳排放权交易的上线启动对于经济高速发展、国际化程度处在全国前列的上海而言，是机遇更是挑战，应紧抓碳市场上线启动的有利契机，加快采取相应的技术与管理减排措施，争做节能减碳的领头羊，率先引领企事业单位实施碳达峰计划。为此，提出如下几点建议：

宣传，引领低碳生活

进一步加强碳减排、碳达峰、碳中和的宣传力度，使全市企事业单位和全体市民从思想上、行动上自觉与碳达峰目标要求相适应。大力宣传与鼓励企事业单位积极采取各种有效的节能减排技术措施，控制企事业单位二氧化碳的排放，对于广大市民开展有效宣传，提倡低碳生活、绿色出行，节能减碳绿色行动从我做起。

统计，探寻低碳足迹

进一步完善碳足迹调查统计计算工作，这是实施碳排放权交易、碳管理的前提和基础。为此，需要深入科学地调查企业碳排放源情况，重点对电力行业、冶金行业、石化行业等高能耗行业精准实地调查，摸清碳排放源的现状，了解企业碳排放源的排放量，确实掌握被调查企业碳排放的具体数据。在此基础上，制定相应的技术与管理计划，为其他行业的碳足迹调查计算积累经验。

优化，改善能源結构

进一步完善能源供给结构、推进节能减碳技术的实施与普及，针对经济高度发展的上海，能源消耗相对集中，且日趋增长，能源电力的供给主要依赖于本地区燃煤发电企业和外送电。改善能源供给结构的目标是低碳减碳化，措施是大力开发利用新能源。上海地处长江入海口，具有十分丰富的海上风力资源，如何进一步加大东海海上风电开发，提高新能源比例、逐步降低煤电比例、优化能源供给结构是当务之急。降低煤电碳排放需要对现役的燃煤发电机组进行技术与碳管理，鼓励实施节能技术，提高燃煤机组发电效率，促进燃煤发电企业更好地适应和利用碳市场交易平台参与碳交易，使煤电向清洁低碳转化，为燃煤发电企业尽早实现碳达峰奠定基础。

定位，营造绿色校园

进一步以低碳、减碳、碳达峰为目标，激励校区园区率先实现碳达峰。上海是一个高校、工业园区众多的大都市，校区和园区是能源电力消耗的集中区域。以校区园区为减碳对象，着力开展碳行动计划意义重大、优势明显。加快制定碳减排、碳达峰的规章制度与激励机制，以校区园区为单位进行碳足迹调查计算，并给予相应的碳配额，利用碳市场共同参与碳排放权交易，以此激发提高校区园区参与低碳、减碳的积极性。为达到减碳的目的，建立以太阳能、风能等新能源为核心的校区园区能源供给网，通过多能互补技术构建相对独立、稳定的区内能源互联网，使校区园区绿色化、低碳化，从而率先实现碳达峰。

（作者系市人大代表，九三学社市委常委、杨浦区委主委，上海电力大学教授）