科技孵化器在国有企业研究院的建设与实践

王 旭

（中国石油化工股份有限公司大连石油化工研究院，辽宁 大连 116045）

我国从20世纪80年代开始建设的科技孵化器，对创业、创新和产业的发展，发挥了不可替代的重要作用。国有企业研究院是创新资源的集聚地，但由于受到各种因素制约，科研成果转化存在着从立项到工业应用转化周期较长、推广模式比较单一、市场适应性不强等诸多问题。在新的历史条件下，如何发挥孵化器平台作用、助力科研成果高效转化，是一新的探索。本文以国企研究院为例，探索科技孵化器平台科研成果转化管理新模式，实现科研成果、资本、科研人员创效热情的有机结合，拓展科研成果市场、激发科技成果转化的内生动力[1]。

1 国有企业研究院科技孵化器平台建设的必要性

科技成果转化涉及多个系统、多环链条、多种组织，其主要方式有作价投资、成果转让、成果许可、自行实施、合作实施。在国有企业研究院，每一个项目的成果转化方式，应根据成果的特点、科研团队、技术难题的具体情况设计合适的转化方式。集团公司所属的研究院主要通过成果转让、成果许可方式完成科技成果转化。目前，我国专利技术转化到实际应用中的比率仅10%～15%，在科研院所的转化率仅5%左右。根本原因在于科技成果转化路径长、投入大、见效慢、人才要求高。科技成果转化推广应遵循市场导向与配套扶持相结合，以价值为导向优化调整现有产业链，最大限度发挥一体化优势，以创新驱动促进企业发展的提质增效升级[2]。为促进科技成果转化，尝试探索建设科技孵化器平台，旨在加速转化存量科技成果的同时，激发增量创新成果产生和形成内生动力。

2 国有企业研究院科技孵化器平台的创建

2.1 精准定位科技孵化器

科技孵化器是中国石化现有科技创新体系的完善和补充，是中国石化科技创新体系的有机组成部分。对科技孵化器的认识是否到位，如何定位，决定了将它摆在什么位置。只有认识到位，措施才能到位，措施到位，才能有力推进科技孵化器建设，才能充分发挥其对科研建设和人才培养的促进和提升作用。

无论把科技孵化器定位成什么样的平台，都是围绕在中国石化内以科技为核心的创新发展背景下的产物。定位好它的位置，就是要摆正它与纵向课题、横向开发之间的关系。科技孵化器项目在立项时，应该有转化及产业化导向，要充分考虑预期效益以及转化的便利性，可以考虑两个转变：从“科研导向”到“市场导向”，从“课题项目”进阶到“创业企业”。即在已完成0到0.1（即好点子到基础研究）的纵向课题中，根据市场需求，选取有市场价值及未来前景的项目进入到科技孵化器，从而实现0.1到1（基础研究到成果产品化），以及1到N（即科技成果转化为工程化应用）的完整链条。

2.2 组建孵化器管理团队

组建人才结构合理的管理团队，有效利用孵化器的功能、平台等，使所有在硬环境和软环境方面的投入能更加高效、规范和顺畅运行，最大程度地发挥投入的效率。科技孵化器以相关职能部门做为孵化管理团队人员的有效支撑，并在特定部门设有专门负责孵化转化的管理人员。

国发（2015）32号文件要求，“打造一支高素质、高水平的创业孵化人才队伍”。国科火字（2017）64号文件也强调对孵化器人员理论和实操能力的综合培养，致力打造一支“懂孵化，擅服务”的职业化人才队伍。目前，国企研究院的孵化器高级管理人员非常稀缺，需要了解企业、懂投资、技术成果转化、知识产权、技术、法律等多元的综合性人才，可以从实验室配备、工商注册、财务税收、商标专利、法律咨询、政策申报、投融资服务、市场价值等提供所有服务内容。这就要求我们通过对目前从事孵化器工作的人员进行培训和专业化的学习，以及切身开展工作的经验，来完善管理人员的水平。

人员的培训应该遵循两个原则：一是要根据孵化项目的特点开展培训；二是系统性培训与针对性培训相结合。培训内容可以包括：技术培训，如行业新技术发展趋势；工商、税务知识培训；知识产权保护培训；市场营销管理培训；融资技能与技巧培训；财务管理知识培训；政府支持政策和政府项目申请专题培训（可以结合地方科技局）等。培训的主要方法有：通过网络平台以网课形式进行培训；通过行业协会组织培训；委托培养等。通过开展具有针对性、专业化的培训，增强孵化人员对科技孵化器的全面了解，形成高水平、高素质、专业化、职业化的服务队伍，为孵化器工作高质量发展提供高水平人才保障[3]。

2.3 建立项目入孵服务流程和平台管理制度

为规范孵化器平台对入孵企业的服务和管理工作，明确企业的入孵条件和孵化转化程序，促进入孵项目及企业的健康发展，依据国企研究院设立的孵化器平台的实际情况，立足于长远发展，制定和建立相关管理办法。如“科技孵化器—孵化工作管理办法、入孵申请书、入孵企业保密协议、科技成果转化实施细则”等孵化器相关执行文件及规章制度[4]，见图1。

图1 项目及企业入孵流程示意

2.3.1 制定入孵项目甄选依据和流程

1）入孵项目甄选依据

入孵项目甄选需要考虑宏观因素、项目因素以及行业因素和技术成熟度。从宏观因素考虑，入孵项目要符合国家政策导向和行业需求；从项目因素角度，入孵项目需要考虑场地需求、资金需求、技术水平、团队素质、方向正确、成长速度等。从行业因素角度，入孵项目要有足够多的用户，有门槛壁垒，不能被轻易模仿，有核心优势和创新性[5]。

2）入孵项目甄选流程

在研究院内广泛征集相对比较确定，具有一定市场潜力的科研项目。根据甄选依据，评审团队对初步筛选项目进行甄选。评审团队与初选项目负责人交流，进行入孵答疑。听取项目技术进展、国内外市场前景、市场预测、人员及资金投入、HSE风险评估、产业化设想（经营模式，经济效益评估）等。根据甄选标准，由评审团队确定项目入孵是否可行。

2.3.2 孵化转化合作公司及场地的选择

对于孵化转化项目的合作公司，要具有开放兼容的孵化合作氛围，具有任务导向型的创业加速功能，能够提供长期而持续的孵化合作，能够提供投融资服务以及资金支持，具有一定的资源整合能力，没有或有较低的股权诉求，具有协同创业的价值观[6]。

科技企业孵化器场地应与研究院、大学距离接近；接近科技园区或在高新园区内；周边有相关技术领域的企业群体，方便孵化解决孵化过程中的配套加工等协作问题，有利于形成产业聚集。作为专业技术孵化器，孵化场地可以在选择孵化合作公司时综合考虑，如果合作企业正好具备孵化项目生产所需的场地及基础设备，那么孵化项目可以充分利用双方综合优势，快速实现共赢。

2.4 构建以团队为核心的孵化转化主体

在项目团队建设方面，充分考虑团队要具有多专业人才的互补性，拼劲十足、执行力强、效率快。当得到导师的指导后能迅速调整孵化思路，孵化团队负责人选择项目方向正确，对项目的领域市场前景应充分考虑具有广阔的发展空间，团队要具有较快的成长速度。

依据国有企业研究院特点，在项目团队建设上要有广泛性和全面性，不局限于本专业相关的人员，根据项目需要，可纳入其他科室人员、管理人员以及企业外本学科领域顶尖人才[7]。

2.5 建立五级孵化服务体系，助推科研项目快速成长

围绕科研项目不同发展阶段的特点，建立由“孵化器项目管理员＋项目经理＋项目团队导师＋专家咨询＋项目市场商业网络”构成的五级孵化培育体系，为科研项目提供全方位的服务，促进科研项目快速成长。第一，以孵化器项目管理员为主的基础性服务。在每个孵化项目指派孵化器项目管理人员，帮助科研项目前期解决科研转化活动中的事务性工作，提高科研项目转化效率。第二，以项目经理为主的增值性服务。给每个重点科研项目配备一名经验丰富的项目经理，以定期走访的形式，为科研项目在申报各类计划、项目推介、引进融资等方面提供咨询服务。第三，以创业导师为主的针对性服务。对于科研项目发展所特有的个性化高层次问题，聘请成功科研项目家、职业经理人、咨询机构专业人士担任科研项目的创业导师，借助成功人士的经验和视野，帮助科研项目增强对商业机会的辨识能力和对市场风险的抵御能力，提升科研项目的创业成功率。第四，以专家咨询顾问为主的指导性服务。孵化器平台专家咨询顾问团依托单位各级专家，凝聚多个领域专家群体的集体智慧，为科研项目发展关键时期出现的重大问题提供决策支持。第五，以各类商业服务机构为主的专业性服务[8]。通过筛选、逐步引进科研项目发展所需的各类专业性商业服务机构，为孵化科研项目提供和市场资源接触的优先权，配合各类推介、对接活动，形成市场资源网络服务体系，提高市场资源供给方和市场资源需求方的碰撞几率，实现对孵化科研项目最大、最有效的配置，提高科研项目转化率。

2.6 建立完善的孵化转化考核激励机制

目前，中国石化已陆续出台相应的管理办法支持科技孵化器工作，研究院根据《中国石化科技成果转化推广与激励管理办法》（中国石化科2016–341号）《关于建设中国石化科技孵化器的试行方案》《中国石化科技孵化器管理办法》（2017年9月25日征求意见稿）等文件中的相关激励政策，听取广大科研人员意见，对研发团队、研发部门制定相应的激励细则。科技成果在孵化转化期间的净收入和作价投资取得的净收入用于对成果完成人员和转化贡献人员的奖励和报酬，以及用于研究院孵化器相关技术转移体系建设与成果转化等工作。项目初期，科技孵化器的收益较少，奖励比列应高于研究院的现有奖金分配比例；当项目成熟后，满足出孵标准时，应按照现有科技成果转化奖金分配制度执行。

3 科技孵化器平台建设实施效果

科技孵化器管理团队经过征集和筛选，选取了技术水平高、市场明确且潜力较大、环境及经济效益比较好的环保型油田化学品项目作为首个入孵化器项目进行孵化转化。在该项目科研成果成功孵化转化的同时，建立专业的科研成果孵化转化团队，形成完整的科研成果孵化器管理体系，建设规范的科技孵化器平台，驱动研究院新兴领域科研成果经营创新多元化。

3.1 通过平台孵化转化的典型科研项目应用效果分析

该项目入选孵化器期间处在即将中试阶段，为加快该成果的转化，与当地民营企业在科技孵化器平台成立了合作公司，在政策上对科研物料采取“即用即采”方式，孵化器公司随时、灵活配置人员对中试及工业化装置建设和设备改造，仅用10个月便实现了产品市场应用，大大缩短该科研成果工业转化周期，质量达到国内同类产品领先水平。在产品销售方面，委托合作公司销售产品，以产品销售价格10%作为我单位收益，激励到项目骨干人员。该项目在一年内完成了从中试装置建设、生产出合格产品、市场应用的全流程运作。通过科技孵化器平台孵化转化，该项目入孵化平台前后效果对比见表1。

表1 科研项目入孵化平台前后效果对比

3.2 孵化转化培育成果显著

环保型油田化学品项目作为首批入孵项目，2018年和2019年累计销售200余吨，预计2020年销售量500吨以上。用户包括中国石化胜利油田、河南油田、江苏油田、西南石油工程公司等，系统内使用覆盖率达60%以上。新增销售额300万元以上，利润100万元以上。

3.3 为应用企业产生了显著的经济效益和环境效益

环保型油田化学品项目已形成四大类产品，并与油田企业研究院深度合作，开展现场井试应用和市场推广等研究工作。

环保型油田化学品在某油田分公司30余口新钻油井的使用过程中，缩短了单井钻井时间，为应用企业节资402.5万元；在另一油田公司10余口新钻油井的使用过程中，缩短了单井钻井时间，为应用企业节资297.6万元。环保型油田化学品为油田企业提质提产，降低环保风险，推动石油天然气绿色勘探开发和可持续发展做出了重要贡献。

3.4 科研人员工作积极性显著提升

根据集团公司及国家相关政策，制定孵化转化成果分配政策，对团队给予奖励，提高科研人员的横向收入，激发科研人员工作热情，使科研人员工作积极性显著提高。环保型油田化学品项目团队累计申请专利23篇，累计发表文章10篇。通过孵化器转化的新模式，科研人员的工作积极性被激发，打破体制的制约，真正实现“名利双收”。这样高效率的科研速度和技术成果将推动院研究院科研成果转化向良性循环发展。

4 结语

国有企业研究院科技孵化器与现有研发体系、主营业务单元可以优势互补、共同推进。其体系化建设，要重点思考集团公司与8家研究院、研究院下设的产业公司之间的业务关系、组织关系和管理关系，将这些资源整合为中国石化整体科技创新体系。研究院下设的产业公司是“独立经营、自主发展”的创新平台，主要考虑与市场的适应性，属于“外部界面”平台；而研究院是提供科研服务的传统平台，属于完全的“内部主体”，真正适合中国石化科技孵化器体系方案应处于二者之间。所以在国有企业研究院，科技孵化器的体系建设也是一个平衡内外部关系的求解过程。

国有企业孵化器未来的发展方向一定是不断地配置市场资源，不断地通过混合制同市场资源、民营力量融合到一起，走专业化发展的模式。通过聚焦专业领域项目孵化、融入投资和市场咨询，找到不同的方式去产生新的孵化模型。不确定因素给孵化器行业带来新的机遇和挑战，不论国外的加速器模式、商业闭环孵化模式，还是国内的孵化器模式，都有可取的地方。但归根结底，国有企业研究院孵化器不能全部照搬别人的模式，应该打造基于自己周围环境及符合自身条件下的科技孵化器。