农田水利灌溉管理问题探讨

贲放

摘要：为充分发挥出农田水利灌溉管理功能，进一步探索促进农业正常生产和完善产业结构的具体途径，本文将针对农田水利灌溉管理展开系统性分析与探讨。首先，从加强农田水利灌溉管理的意义概述作为切入点，接着对当前农田水利灌溉管理中的困难与挑战进行深入阐述，最后从贯彻科学管理理念、加大资金投入力度、扩大有效灌溉面积和激发农民积极性等角度，针对强化农田水利灌溉管理提出具体策略与建议。

关键词：农田水利;灌溉管理;问题;措施

引言：我国经济发展十分迅速，为了进一步缩小城镇和乡村之间的发展差距，维护社会的稳定与和谐，政府提出应加强建设富有社会主义特色的新农村。而新农村建设中最核心的问题就是农业，在农业生产中，农田水利灌溉起到了重要作用，是推动农村经济实现可持续发展目标的主要因素。本文将围绕现阶段農田水利灌溉管理中的问题和解决措施展开一系列研究和分析。

一、加强农田水利灌溉管理的意义概述

现阶段我国农业飞速发展，农田水利灌溉在生产和经济发展中起着十分重要的作用，为了保证农村粮食生产安全和农业产业结构调整能够顺利发展，应确保农田水利灌溉设施的正常运转;我国属于水资源短缺国家，干旱缺水问题在农业生产中的矛盾越来越突出，成为制约和影响农业发展的重大问题。因此，加强对水利灌溉设施的管理有着重要的意义。首先，为农民减轻负担，使农民收入得到增加强化水利灌溉的管理，可以使用市场经济运行规则，使农民用上放心水、实在水。其次，节约用水提高水资源利用率通过实行农村用水水费计收制度进行灌溉管理，以市场机制为原则，以用水量为标准进行缴费，这样可以有力的做到水资源节约。

二、当前农田水利灌溉管理中的困难与挑战

（一）农田水利灌溉体系不完善

‌当前，‌‌在我国很多地区‌‌的农田水利灌溉模式‌‌仍然没有突破传统的管理体系，只明确了农田水利灌溉的‌‌费用收取，‌‌但是在‌‌具体的工作职能和‌‌责任上‌‌并没有做出‌‌相应的‌‌规定。‌‌长远来看，‌‌不利于确定市场发展的‌‌整体目标，‌‌难以应对当前市场经济发展的实际需求，‌‌而且‌‌当前有关农田水利灌溉‌‌‌‌管理机构和部门‌‌并没有‌‌相应的自主经营权，‌‌当权力‌‌无法落实后，‌‌想要‌‌获取更高的经济利益‌‌就要将‌‌农田水利灌溉这个项目‌‌转化为‌‌收费项目，‌‌在经过‌‌这种调整之后，‌‌往往会‌‌鼓励‌‌一些农民‌‌在灌溉过程中‌‌加大用水量，‌‌这阻碍了水资源节约的进程。

（二）开展农田水利灌溉的积极性不高

我国农村‌‌地区‌‌很多农作物的‌‌生长周期‌‌都是比较长的，‌‌而且经济效益‌‌并不‌‌高。‌‌当遇到自然天灾‌‌等意外情况时，农民的‌‌收益将会直接受到影响，‌‌因此‌‌这也在很大程度上打消了承包户的‌‌积极性。‌‌在具体种植过程当中‌‌缺乏‌‌良好的灌溉渠道，‌‌惠农政策‌‌也没有起到‌‌相应的‌‌作用和价值‌‌导致了农民在‌‌实际种植过程中‌‌仍然存在着许多‌‌尚不能解决的问题，‌‌影响了农作物的‌‌产量扩大和质量提升，‌‌而且‌‌有一部分地区的农村干部‌‌并没有对农业生产这一重大问题提起‌‌足够的重视，‌‌这也是‌‌导致‌‌承包户‌‌对于种植积极性‌‌不高的重要原因之一‌。

（三）农田水利灌溉管理资金投入不足

我国农业‌‌得到迅猛发展的同时，‌‌整个农业‌‌产业的用水‌‌需求量也随之大幅度增加，‌‌关于农田水利灌溉的基础设施数量‌‌较之前有了明显增多。‌‌然而，‌‌关于农田水利灌溉的管理资金投入上‌‌却没有跟上，‌‌甚至出现资金相对减少的情况，‌‌这种管理资金投入不足‌‌直接导致了农田水利灌溉基础设施的保养和维修工作无法得到保障，‌‌限制了农田灌溉效率的进一步提升。此外，‌‌由于灌溉管理资金投入‌‌不够，‌‌一些地区的农田水利灌溉管理人员‌‌薪资‌‌报酬等‌‌待遇‌‌无法得到落实，‌‌管理人员‌‌工作积极性不高，‌‌这也限制了农田水利灌溉‌‌管理‌‌效益的进一步提升。‌

三、强化农田水利灌溉管理的具体策略

（一）贯彻科学管理理念，完善灌溉管理模式

‌想要做好农田水利灌溉‌‌管理工作，‌‌必须要以‌‌科学先进的管理理念为‌‌指导思想，‌‌加快管理模式的改革和创新工作，‌‌采取‌‌切实有效的现代化‌‌灌溉管理技术手段，‌‌全面推进‌‌灌溉管理模式‌‌改革试点工作，‌‌以实际发展阶段和实际发展情况为主要依据，‌‌鼓励农业生产企业和‌‌农户‌‌针对自身情况‌‌开展管理方法改革。‌‌把以人为本作为工作核心，‌‌以满足‌‌各种生产‌‌主体实际需要‌‌和多样化需求为‌‌重要目标，‌‌建立健全相关配套‌‌奖惩‌‌体质‌‌和晋升机制，‌‌提高管理人员的工作热情‌‌和积极性，‌‌让管理岗位‌‌让使管理人员‌‌能够各司其职，‌‌为提高农田水利灌溉‌‌管理质量增添新的动力

（二）提高农田水利管理重视程度，加大资金投入力度

各地政府‌‌在‌‌加强农田水利灌溉管理‌‌工作时，‌‌要从‌‌整体长远‌‌发展目标出发，‌‌顾全大局，统筹规划，‌‌正确‌‌定位‌‌农田水利工程建设的价值，‌‌‌兼顾‌‌各种‌‌影响因素，‌‌综合考虑，‌‌在‌‌加大‌‌地方建设的各个要点资金投入的同时，‌‌还要‌‌能够保证农田水利灌溉设备‌‌设施‌‌得到良好的‌‌保养‌‌与后期维护，‌‌在发生设施故障‌‌或者出现老化问题以后，‌‌要尽快安排专业‌‌维修人员‌‌提供解决措施，‌‌开辟解决渠道，‌‌与此同时，‌‌尽快‌‌争取到国家相关维修保养配套‌‌资金‌‌以保证农田水利基础设施维持在一个良好状态‌。

（三）积极引进节约型灌溉模式，扩大有效灌溉面积

目前我国很多农村地区仍然采用漫灌的‌‌灌溉‌‌模式，‌‌这种灌溉方式主要是‌‌从水源处直接进行‌‌渠道‌‌开挖施工活动，‌‌从而向田间引入‌‌所用水源，‌‌但是‌‌这种灌溉方式往往伴随着‌‌渠道过长‌‌和土质渠道‌‌等引发的‌‌水资源浪费问题，‌‌不利于缓解当前水资源短缺的形势，‌‌所以‌‌各地‌‌要‌‌重视引进和开发‌‌现代化的灌溉技术手段，‌‌针对‌‌不同农作物的‌‌各个生长阶段‌‌灵活采取‌‌滴灌、喷灌等各种灌溉技术，‌‌提升‌‌水资源的利用效率和应用价值。‌‌而且，‌‌在扩大有效灌溉‌‌范围的同时‌‌还要严格遵循‌‌保护‌‌生态环境‌‌这一基本前提，‌‌对当地的粮食产能有一个清晰了解的认知，‌‌从而‌‌规划出‌‌一个合理的、‌‌有发展潜能的新灌区‌‌。

（四）激发农民积极性，打造高素质人才队伍

想要尽快实现对现代农业生产的‌‌体系完善，要‌‌积极多次开展‌‌针对农民‌‌的新型教育培养和‌‌培训活动，‌‌特别是针对‌‌当前‌‌新型农业灌溉技术手段的应用上，‌‌重视农民在农业生产管理技术‌‌上的薄弱环节。‌‌大力开展‌‌惠农‌‌扶持帮助工作‌‌的过程当中，‌‌要提高农民的‌‌参与感，‌‌让越来越多的农民‌‌主动参与到‌‌农业生产和水利灌溉管理工作当中，‌‌进一步实现‌‌农田水利工程的应用价值。

结语

本文在对加强农田水利灌溉管理的意义进行了一定分析的基础上，分别从农田水利灌溉体系不完善、开展农田水利灌溉的积极性不高和农田水利灌溉管理资金投入不足多个角度，详细阐述了当前农田水利灌溉管理中的困难与挑战，经过研究发现，想要从根本上强化农田水利灌溉管理，必须要从多个角度同时入手，比如贯彻科学管理理念，完善灌溉管理模式，提高农田水利管理重视程度，加大资金投入力度，积极引进节约型灌溉模式，扩大有效灌溉面积，最后还要注意激发农民积极性，打造高素质人才队伍。

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