关于陕西省防雷业务综合服务系统的几点思考

李婷 王炜 黄卓禹

摘要 通过对陕西省防雷业务综合服务系统的运用和研究，提出对其进行改进的思路设想，在系统原有的基础上，增加工作量化分析模块、目标进度管理模块、网上办事大厅模块，并对这些模块功能进行了分析，以期对防雷业务信息系统的改进优化提供一些从实际运用中总结出的建议和方向。

关键词 防雷业务;量化分析;进度管理;模块

中图分类号：P409 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2021）03–0047–03

中国气象局提出了“公共气象服务要集约化、规模化、品牌化发展”的战略要求[1]，随着信息技术的不断发展，人们对目前的气象服务工作也有了更多的要求[2]。以2010年投入使用的陕西省防雷综合服务系统为例，在实际运行中已发现存在一定的短板：一是业务管理流程规范难以在基层工作中得以贯彻和把控;二是防雷信息及历史数据难以完成管理决策信息支持;三是受检单位、检测机构和监管单位之间缺少可进行数据共享和业务交互的中间平台。鉴于此，优化现有防雷业务综合服务系统迫在眉睫。

1 思路设想

在现有防雷业务综合服务系统的基础上，增加工作量化管理模块、目标进度管理模块、网上办事大厅模块，通过网上办事大厅、防雷专业模块和决策管理系统，贯通一条从检测申请、计划安排、现场检测、过程监控到服务反馈的信息化闭环处理流程。从而实现六化，即检测安排自动化、外出记录实时化、报告通知规范化、申请审批流程化、调价收费智能化、目标绩效数字化，使防雷服务工作更加便捷、公开、透明。

2 主要功能和模块

2.1 工作量化分析模块

为鼓励工作人员提高工作效率和增强工作积极性，提升防雷队伍综合素质和能力，工作量化分析子系统提供可按各岗位工作内容进行数量和质量维度的量化分析和考核功能，系统通过维度定义[3]、规则设定、算法编制和换算关系等设置，可将防雷业务综合服务系统中涉及的所有信息化工作内容通过分析图表以實时数字、图形报表的方式呈现在企业管理者和业务负责人的面前（图1）。

工作量化评分可以根据各项在实践过程可调的权值、系数、百分比，由模块按照各种业务工作记录进行自动公式计算，通过各种工作量划分值，再按照个人、岗位、部门等不同管理需要换算对应量化进行得分。

2.1.1 量化配置的管理 企业管理者根据内部管理制度的要求进行量化配置，配置内容可包括：量化分类、量化活动、计量单位、规则定义、方案定义。这些量化及定义使管理者对雷电业务的防护流程可以进行实时监管和调整。

2.1.2 量化活动的管理 量化活动管理包括逾期记录、规章制度和投诉记录等，有效地体现出各个业务办理的满意度。

2.1.3 管理量化分析 管理量化分析可对本月、上月、同期和均值等进行查看与对比，点击表里的具体数字可链接到这些量化数据的具体计算页面，量化数据的准确性、汇总性以及对数据强大的加工处理能力，极大的方便了上级查阅。

2.1.4 量化图表分析 量化图表分析可对各个时间段的量化情况进行查看与对比，量化数据的图表化使量化结果与计划目标的对比性更清晰，实时反映企业的运行状态和时间发展的变化趋势。

2.1.5 量化管理报告 量化管理报告可针对企业全体成员输出量化分析数据报告，内容包括检测工作量、管理工作量、审核工作量、业务完成指标评级和员工各维度星级评分等内容，同时可对报告进行导出打印。

2.1.6 个人量化信息 个人量化信息从当前登录用户个人维度进行量化分析摘要，内容包括：防雷检测量化摘要、业务办理量化摘要、工作安排量化摘要、流程审核量化摘要、检测记录量化摘要等内容。

2.2 目标进度管理模块

战略目标的规划是将“事业理论”转化为行动的过程[4]，是根据企业历史工作绩效情况制定生产经营年度战略实施计划，具体方法是各部门负责人根据年度企业战略目标完成年度计划，再到各检测或职能部门的工作计划分解，各检测组或专业负责人根据月度工作目标进行日常工作计划的分解功能，同时所有分解工作纳入受控工作和进度数据监控流程，管理者可根据遇到的阻碍和风险进行诊断和协调，保证企业目标的最终实现（图2）。

企业负责人根据客观情况制定年度工作计划，通过会议纪要分解到各业务组，组内再量化分解为具体每一工作人员的工作任务，通过量化考核实现对每一位工作人员的客观评估（包括工作内容完成的数量、质量，纪律、制度执行情况，客户端反馈信息满意度，完成临时性任务情况等），从而实现客观的考核奖罚。

2.2.1 年度战略编制 企业管理者根据企业发展规划编制年度企业战略，编制内容包括年度、愿景、战略目标项（财务维度、客户维度、管理维度、学习维度）。

2.2.2 KPI指标定义[5] 年度战略目标制定完成后，管理者可根据管理监督意图定义用于目标实现过程监控管理的KPI技术衡量指标，当指标对应的战略目标分解至具体负责人时，系统会自动按照设置频率向负责人提醒并要求提交相关目标项的KPI数据报告，从而实现任务进度和质量的管理目标。

2.2.3 目标任务分解 目标任务分解功能可根据具体职责划分，在企业组织机构人员层面上进行目标实现的任务分解，分解方式可按树形层级无限延伸。

2.2.4 任务目标执行 任务分解到具体责任人时，责任人需要首先接收并启动任务，并在实施过程中按规定的周期和频率对任务进度进行填写。

2.2.5 进度执行监控 各工作负责人通过实施过程中产生的进度数据进行过程监控，并根据遇到的阻碍和风险进行诊断和协调，保证目标的实现和质量。

2.3 网上办事大厅模块

防雷检测办事大厅子系统通过用户申请或服务推送的方式产生办事大厅登录帐号，报检用户登录系统后可自行完成防雷检测网上报检和进度查询，同时系统还提供检测到期提醒、短信通知和满意度调查等辅助功能，最终包括检测到期提醒–报检预约–防雷检测–过程知会–满意度调查的一套完整闭环检测业务服务流程将全面形成（图3）。

2.3.1 单位网上报检 申检单位要进行防雷业务的检测无需通过打电话或上门报检的方式，可以直接在网上报检平台输入相关的报检信息进行预约。

2.3.2 申报审批受理 受检单位网上预约后，在防雷检测管理子系统的网上报检节点将自动生成对应的一条待审批数据，网上业务受理人员对该申报数据进行审核后方可预约检测。

2.3.3 办理进度查詢 申检单位可随时登录网上办事大厅，对本单位的所有报检业务进行数据完善、进度查询和业务交互等操作。

3 主要特点

工作量化管理模块旨在提高工作效率，优化工作方法，对所有员工工作项目及进度进行留痕，使工作竞争更为激烈，考核奖惩更加公平，企业更加有活力，最终达到业务管理流程规范在具体基层工作中得以贯彻和把控;目标进度管理模块将企业运行情况实时直观展现在管理者眼前，使决策者更准确地把握企业发展方向，根据分析报告调整发展战略;网上办事大厅模块成为企业与客户的桥梁，使防雷服务流程真正闭合化，服务项目更加全面化。

4 结语

通过多年对陕西省防雷业务综合服务系统的应用和研究，分析总结了系统存在的短板，提出了今后系统可以开发增加的模块，并对模块的功能进行了构思设想，以期对今后系统的优化提供实践需求和指导。由于雷电科学还在不断发展[6]，对防雷服务系统的要求会越来越高，因此在实际工作中还会对防雷服务系统提出更全面的优化方案，希望这些实际需求能尽快在防雷服务系统中得以实现和运用。

参考文献

[1] 任广治，毕献忠.基于公有云的山东省公共气象服务数据产品支撑系统的设计与实现[J].陕西气象，2020（6）：64-68.

[2] 姚胜.浅析新媒体在气象服务中的应用与发展[J].信息通信，2019（7）：279-280.

[3] 李小玉，薛有志，牛建波.企业战略转型研究述评与基本框架构建[J].外国经济与管理，2015，37（12）：3-15.

[4] 谢剑康.教育事业理论视野下的目标管理研究[J].江苏经贸职业技术学院学报，2015（5）：72-75.

[5] 郭婷.KPI在企业绩效考核管理中的应用初探[J].会计师，2020（21）：9-10.

[6] 龚家军，陈剑云，郭金良，等.信息系统防雷设计施工中常见误区及对策[J].陕西气象，2020（6）：69-71.

责任编辑：黄艳飞