南非高等教育发展现状及相关建议

郭双双 降蒙 贾云倩

摘要：南非已经逐步进入了高等教育公平化的时代，但是高等教育的发展还存在很多的问题，在高等教育政府财政方面，政府出台的一些政策没有达到预期的效果，同时一些发展较为薄弱的高校没有维持自身发展的能力，这加大了高等教育的不公平性。当务之急是通过不断改变现有的政策和制度从而推动整个国家的高等教育系统的稳步发展。全文将结合1997-2019南非的具体发展情况，找出影响南非高等教育系统发展最为重要的因素，对评价指标体系中GDP，高校性别平等指数、高校学生与教师的比率、教育支出、发表科技论文数、高校总入学率、高技术出口、专利申请数和商标申请数的数据应用CRITIC权重法进行分析并结合南非当地的发展情况和发展困境对南非提出具有针对性的政策建议。

关键词：高等教育;南非;CRITIC权重

1 变量的选择与数据选取建立

根据有关高等教育的相关理论和文献，提出影响其规模的因素，并选取合适的指标构建指标体系[1] 。本文将选取九个指标来分析影响南非高等教育的因素，指标分别为GDP，高校性别平等指数、高校学生与教师的比率、教育支出、发表科技论文数、高校总入学率、高技术出口、专利申请数和商标申请数，样本区间为1997年—2019年南非的年度相关数据。

2 模型的建立

选取南非1997-2019年9个指标的数据应用CRITIC权重法进行分析，得出每项指标的具体数值，首先形成原始的指标数据矩阵

（1）归一化处理

对于正指标

對于负指标

（2）指标变异性计算

Sj表示第j个指标的标准差，标准差越大表明该指标的数值差异越大，越能反映出更多的信息，该指标本身的强度也就越强，所以会给该指标分配更多的权重。

（3）指标冲突性计算

rij表示评价指标i和j之间的相关系数，使用相关系数来表示指标间的相关性，与其他指标的相关性越强，则该指标就与其他指标的冲突性越小，反映出相同的信息越多，所能体现的评价内容就有重复之处，一定程度上削弱了该指标的评价强度。

（4）信息量处理

（5）客观权重

通过计算可得CRITIC权重结果如表1所示：

3 结 论

通过CRITIC权重计算结果可知占比最大的是GDP和教育支出，其次是高新技术产品出口额、发表科技论文数和专利申请数。本题需要对南非的高等教育系统提出具有针对性的政策意见，高新技术产品出口额、发表科技论文数和专利申请数是一个结果性的变量，能够通过高等教育系统得到更大的输出量。所以前提是重视整个指标体系的背景和输入部分。下面将根据上面的分析，对改进南非的高等教育系统提出一些政策性的建议[2]。

（1）保证对高等教育的财政支出

南非政府受到自身财政的影响，高等教育的财政支出受到一定的限制，所以政府可以结合本身的情况参考南非的合作性的管理组织的运行方式，可以在高等教育系统中加入多个利益集团，以此构成整个集团，通过这个集团的资金的专门运作保证每年对于高等系统的资本投入。

（2）成立高等教育委员管理会

政府可以成立一个高等教育委员管理会，对于目前南非不同高校的资金的投入具有一定的不公平性和有关高等教育出台的相关的法律法规方面起到一个监督实施的作用。同时这个委员会在高等教育系统中起到了一个协调的作用，需要注视到南非高等教育发展过程中的问题并及时作出反馈，同时要监督整个高等教育系统的正常运行[3]。

（3）结合国情出台相关法律法规

南非在不同的高等教育发展阶段都出台了一系列相应的法规和政策，但是许多政策并未达到预期的理想状态，南非政府应该结合现实的情况作出及时的调整，一整套的政策和法律法规能够保证南非高等教育合作型管理模式的顺利进行，于此同时也应该加强多方的联系，对高等教育方面的规定要符合时代的发展的规律，不能破坏规律。

参考文献

[1] 彭拥军.质量观演进与高等教育评价的耦合[J].江苏高教，2020（10）：8-15.

[2] 李佳宇. 非洲区域一体化高等教育质量保障政策研究[D].浙江师范大学，2019.

[3] 公钦正，薛欣欣.南非后种族隔离时期高等教育招生政策变革及其启示[J].重庆高教研究，2020，8（01）：93-104.