立足“三变” 把好党员发展关

王梓琪

近年来，咸宁市咸安区坚持问题导向，立足“三变”，着力完善党员发展工作机制，对发展党员的各个阶段实行全程纪实、跟踪管理，党员发展质量不断提升。

变“坐等申请”为“主动培养”。咸安区着眼扩大增量，提升质量，找准入党积极分子数量不足、质量不优的症结，精准施策、对症下药，有力推动了基层党组织在培养入党积极分子上从“坐等申请”向“主动培养”轉变。通过区乡两级强化培训、加强指导，各基层党组织切实消除“坐等申请”的思想意识，主动挖掘、发现、引导874名优秀青年人才积极向党组织靠拢。注重主动引导和培养考察236名农村致富能人、返乡创业青年及各领域退役军人、劳务派遣人员和在抗疫抗洪等急难险重工作中表现突出的优秀分子积极向党组织靠拢。丰富培养方式，探索建立8个在外异地流动党组织，帮助流出地党组织代为接收入党申请、代为考察培养，择优推荐46人入党;在项目建设、抗疫抗洪等一线，成立73个临时党支部，择优向单位或居住地党组织推荐93人入党。

变“事后查处”为“事前把关”。咸安区坚持“四审”，把好“四关”，有力推动了党员发展监督关口前移，有效防止了违规违纪发展党员，党员发展质量不断提升。基层党（工）委初审，把好党员入口关。各党（工）委坚持对每名党员发展对象进行初审，有效防止违规异地入党现象发生。尤其对干部亲属入党备案情况进行审查，防止“人情党员”等现象。执纪执法部门联审，把好资格条件关。在各党（工）委初审基础上，由区级政法、卫健、统战等部门对党员发展对象是否存在违法犯罪、参与宗教或封建迷信活动等情形进行联审，有效防止了隐瞒违法犯罪记录、开具虚假政审证明等“带病入党”的现象。组织部门业务股室预审，把好程序结构关。统一制发《党员发展纪实手册》，便于基层党组织比照操作、全程纪实，从提出入党申请到转为正式党员的每一个步骤均进行预审。同时，每季度研究一次党员发展工作，实时调度党员发展进度和结构。组织部门部务会会审，把好发展质量关。每批次的党员发展，咸安区组织部门均召开部务会专题听取初审、联审、预审的情况，对可能影响发展的一些情形进行分析研判，共对7名发展对象提出明确不予发展的意见。

变“注重吸收 ”为“圆满闭环”。咸安区坚持将预备党员转正与培养发展对象两个环节放在同等重要位置，从严从实加强教育管理，确保党员发展工作顺利完成“闭环”。在预备期内，入党培养人继续加强对预备党员的思想政治教育，党小组引导帮助其参加党内政治生活、志愿服务等，党支部对其现实表现情况进行考察、纪实。组织部门对预备党员转正程序、入党材料再次进行审查，同时，统一征求区纪委监委、公安等执纪执法部门意见，对预备党员在考察期间内是否存在违纪违规违法行为进行联审。在党员发展工作中，咸安区按照“谁发展、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，建立党员发展责任追究制度。对程序把关不严、材料弄虚作假、入党徇私舞弊的基层党组织和相关责任人，予以严肃追责问责。       （作者单位：咸宁市咸安区委组织部）