杭州市临安区农村自建房菜单式图集构建方法研究

吴云，陈熙，周徐杭，王俞钦，潘晓坤/WU Yun,CHEN Xi,ZHOU Xuhang,WANG Yuqin,PAN Xiaokun

1 研究背景

21 世纪以来，我国将建设重点逐渐从城市向乡村转移[1]，我国现有的农居建设主要有如下两种模式：政府主导下的代建房模式和农户主导下的自建房模式，两种模式在设计服务方式上有很大差异。代建房模式通常由政府代替农户出面，通过出台政策、补助资金、安排人员、提供技术，借助招投标或者委托等手段，聘请专业的设计、施工企业进行农居的整体开发、设计和施工。该模式出现时间较晚，适用于集体拆迁安置型农居，也适用于分户后因房屋不足而需要集中建设的情况，其提供的设计服务相对完善；自建房模式在我国历史悠久，多依靠农户个体力量，请有地缘或血缘关系的、具有建房经验的工匠、施工队等以“包工包料”的方式协助建造，有时农户甚至自己动手[2]。该模式下的农居常出现不符合政策规范、功能布局不合理、风格不统一、施工质量差等各种各样的问题。设计服务整体还处于较落后状态[3]。

近年来，我国部分经济发达地区，例如，杭州市临安区，开始通过实施带图审批制度来规范农村自建房建设。带图审批制度要求区内自建房农户申请规划许可证时必须提供建筑施工图。而施工图的主要获取途径就是通用设计图集（下称通用图集）。建房户可以从临安区住建局无偿提供的通用图集中选择符合自己要求的设计图纸，也可自行委托有资质的设计单位定制方案。上述通用图集的政策有效规范了临安区内的农村自建房，减少了违法违规、提升了自建房的设计和施工质量。但我们发现通用图集途径在取得一定成效的同时，也依然存在问题。其核心问题体现在如下两个方面：一是图集供选方案较少，难以满足广大农村居民的个性化需求；二是图集缺乏系统性和引导性，且多采用专业化、扁平化的二维平立剖面图纸来表达，在没有后续指导的情况下，未受过专业训练的农户即使得到图集，也难以选择（表1）。

针对上述问题，本研究通过对2015-2018 年间临安区政府发布的全部通用图集数据的搜集、整理和分析（本次采样的通用图集中的农居设计方案共102 套，其中占地110m2、125m2、140m2各34 套），以及对当地居民的问卷和访谈调研（本次采集农户调查问卷200 份，其中有效问卷195 份），从理论入手，从实际出发，以临安区为例，提出农村自建房菜单式图集的构想，以优化并完善现有的通用图集和带图审批制度。

2 菜单式图集的构建步骤

本研究构建的菜单式图集是指政府和建筑设计人员为需自建房农户提供的一份列有各种农居设计方案的“菜单”。农户可以从这份“菜单”中自由选择心仪的设计方案。菜单式图集由多个特征设计方案库构成，每个特征设计方案库是具有共同设计特征项的若干个具体设计方案的集合。

菜单式图集的构建步骤如下：首先从农村居住建筑设计理论入手，结合已有设计实践，分析架构出具有通识性的农居设计因子系统。该系统由4 个一级因子构成：单体类型、套型、外观风貌、结构与造价，由一级因子再分化出多个二级因子（图1）。考虑到临安区农村自建房以独立式农居为主，故上述因子系统在临安区被简化为3 个一级因子：套型、外观风貌、结构与造价；将临安区2015-2018 年间的通用图集按上述因子，分类进行特征统计，总结特点和问题；在满足临安区相关政策法规的基础上，结合本区自然环境、人文社会环境、农户诉求（问卷调查）等因素，对前述特征统计的结果进行挑拣、精炼和再设计，从而形成经优化过的、具临安区特色的各因子的若干个特征值。这些特征值构成了对应因子的“设计特征项菜单”；接着，将各个因子的“设计特征项菜单”进行排列组合，得到本研究设定条件下，临安区农村自建房设计的全部可能综合特征（特征集合）；最后，借助计算机辅助建筑设计技术，将上述的全部可能综合特征转化成若干个特征设计方案库，每个方案库均由多套具体农居设计方案组成，以供农户选择（图2）。

1 通识性农居设计因子系统

2 菜单式图集构建步骤示意

3 菜单式图集“设计特征项菜单”生成详解

在临安区农村自建房菜单式图集中，对应于各个农居设计因子（套型、外观风貌、结构与造价）的特有“设计特征项菜单”，是根据以下内容提炼生成的：一是遵循临安区农居建筑设计相关的政策法规；二是对2015-2018 年间临安区政府发布的全部通用图集的搜集、整理和分析，以及对临安区农户问卷调查数据的统计和分析。以下将从上述两个方面详述其生成过程。

3.1 政策法规

本次菜单式图集均在政策法规的约束下制定。与临安区农村自建房相关的政策法规主要有两则：《临安区加强农房建设管理实施细则》和《杭州市临安区农村居民住房建设规划技术规定》。其中对本体系构建产生直接影响的条文是：（1）每户农家仅能拥有一处农村宅基地，其房屋占地面积（包括附属用房等）按表2 审批；（2）自建房层数严格控制≤3 层，建筑檐口高度≤10.5m，坡屋顶总建筑高度≤13.5m。架空层层高超过2.2m（含2.2m）的按1 层计算[4]。

表2 临安区农居人口—占地面积控制表（制表：吴云）

3.2 通用图集与农户问卷数据分析

通过对2015-2018 年间杭州市临安区已有通用图集以及农户调查问卷的资料统计与分析，按照占地面积110m2、125m2、140m2共3 类，对临安区农村自建房分别从套型、外观风貌、结构与造价3 个因子模块展开对应的设计特征项菜单的提炼。下文以占地面积125m2的农居为例详细说明。

3.2.1 套型

研究针对临安区农村自建房套型，分别从功能、平面尺寸、层数以及层高4 个二级因子展开了数据统计分析（表3-5），并归纳出套型因子模块的若干设计特征项（表6）。

表3 套型–功能因子分析（以占地125m2 为例，部分结论，制表：陈熙）

表4 套型–平面尺寸因子分析（以占地125m2 为例，部分结论，制表：陈熙）

表5 套型–层数、层高因子分析（以首层高为例，部分结论，制表：陈熙）

表6 套型因子模块设计特征项（以占地125m2 为例，制表：陈熙）

由于临安区套型因子所含数据庞大复杂，本次研究在提炼该因子的设计特征项时，以筛选出对套型设计有价值的数据为首要出发点。具体筛选原则如下：

（1）对于每个套型必定含有且个数固定的功能空间，不在设计特征项中特别表达出来，在设计方案图纸中均会表示。例如：每个套型均含厨房、餐厅各1 间；

（2）每个套型必定含有但存在一定个数差异的主要功能空间在设计特征项中表达，并且其个数依据数据统计的结论，取占比最大的类型，并适当做上下浮动。例如：卧室数量分为5 个/6 个/7 个3 类。客厅（含起居室）数量分为2 个/3 个两类。卫生间数量分为5 个/6 个2 类；

（3）每个套型不一定含有且相对次要的功能空间也不在设计特征项中表达出来，而是在每个特征设计方案库的具体方案中体现差异。例如有无储藏间、厨房有无土灶、有无农具间等。

（4）比较具有农村特色的堂屋空间，在每个套型中均有设置。该空间存在两种形式：单独设置、与客厅合用。虽然堂屋功能不在设计特征项的命名（例如，6 室2 厅6 卫）中特别表达，但这两种类型在每个特征设计方案库的若干具体方案中均有体现，且在设计特征项说明中会对类型和尺寸等信息有具体文字阐述。

（5）统计数据显示现有通用图集中各功能空间平面尺寸类型众多，杂乱无序。故本研究在套型-平面尺寸二级因子中，对重要功能空间的最小尺寸设限，例如，堂屋开间、楼梯间开间、卧室开间、卫生间开间、厨房开间及使用面积等。对其具体尺寸，包括其他较为次要的功能空间或者对尺寸要求不高的功能空间的具体尺寸，是通过农居占地面积的大小以及具体的方案设计来控制。

（6）统计数据显示现有通用图集中3 层农居的设计方案占比接近86.3%，故本菜单式图集只考虑层数为3 层的农居。

（7）统计数据显示现有通用图集中多数套型一层层高为3.6m（62.7%），二、三层层高为3.0m（42.2%），且剩余套型的层高也是上述尺寸略作上下浮动，故本菜单式图集层高统一为：一层层高均为3.6m，二层和三层层高均为3m。

另外，由于套型-功能二级因子中各个房间的功能和数量是临安区套型一级因子中最明显的设计特征，也是当地农户最为关心的方面，故套型因子的设计特征项菜单也以此来命名，如6 室2 厅6 卫（表6）。

3.2.2 外观风貌

自2017 年始，杭州市临安区的通用图集开始依据本区的农居建设实践经验，对农村自建房的外观风貌进行分类设计（图6）。2017 和2018 两年的图集中，都有农居外观效果图对各个分类作辅助说明，但各类别在冠名上过于抽象，且无具体分类标准和施工指导，单一的效果图对实际施工建造的指导性较弱。

3 堂屋、厨房空间布局

4 卧室套间空间布局示意

5 卫生间空间布局示意

6 通用图集中农居外观风貌分类示意（部分设计方案）

在适度借鉴现有图集的基础上，本次设计服务体系进一步深入了解了当地农户对自建房外观的诉求（以问卷形式展开，图7），并且从本区自然环境、经济文化等固有条件出发，将临安区农村自建房的外观风貌重新进行了分类，分为中式、欧美式和现代式3 类。每一大类再细分，共形成青砖仿木构式、粉墙黛瓦式、田园式、简欧式、简洁式、体块交错式6 类，这6 类即为临安区农村自建房外观风貌因子的设计特征项（图8）。另外，本次菜单式图集还对上述各个分类从色彩、屋顶形式、外墙主材和门窗形式等方面做出了更为详尽的区分，制定出各分类的设计导则（表7）。

7 农户对农居外观风貌喜好统计

8 外观风貌设计特征项菜单及效果图示意

3.2.3 结构与造价

结构体系方面，钢筋混凝土框架结构（以下简称框架结构）、砖混结构及轻钢结构是目前临安地区最常出现的3 类。我们将其设定为结构与造价分化出的3 个二级因子，同时这3 类也构成了“结构与造价”因子的设计特征项菜单。上述3 类结构体系在临安区农村的普及程度，呈现出框架结构高于砖混结构，砖混结构高于轻钢结构的趋势。其原因主要在于框架结构价格适中且结构整体性能强；砖混结构的主要优势在于价格便宜；至于轻钢结构，则得益于近年来国家以及地方政府加大了扶持力度。依据临安区轻钢房屋企业的业务量统计，2018 年临安区共建造轻钢结构农居约260 套（表8）。

表7 外观风貌设计导则（以粉墙黛瓦式为例，制表：吴云，陈熙）

表8 结构与造价设计特征项及说明（制表：潘晓坤）

4 特征设计方案库的生成与展示

最终的特征设计方案库，是将套型、外观风貌、结构与造价3 个因子的设计特征项菜单进行排列组合后形成。每个方案库又包含若干套自建房设计方案。这些方案在具有共同设计特征项的前提下，又存在一定的区别，如套型-功能、套型-尺寸，以及外观风貌上的细微差异。每套方案均借助计算机辅助建筑设计技术，特别是三维仿真技术（主要借助SketchUp 软件及相关插件做三维仿真模拟）对农居空间、风貌等的模拟，最终转化为方案设计平立剖面图纸，农居室内外空间效果图纸，以供农户选择。对比于通用图集，通常只有局部的农居外观效果图，菜单式图集对农居的全部室内外空间进行了完整建模、室内空间进行了家具布置，为农户全方位、直观地了解农居的室内外空间提供了可能。以下以占地面积为125m2的临安区农村自建房为例进行具体解释：

将套型因子的4 类设计特征项：5 室3 厅6卫、6 室2 厅6 卫、6 室3 厅5 卫以及7 室2 厅6卫，外观风貌的6 类设计特征项：青砖仿木构式、粉墙黛瓦式、田园式、简欧式、简洁式、体块交错式[7]，结构与造价的3 种结构设计特征项：框架结构、砖混结构、轻钢结构，排列组合后可得出72类（4×6×3=72）特征设计方案库，而每类方案库均配备2 套设计方案（图9）。2 套方案的具体设计、共同点和区别会通过方案图纸、三维模拟模型和文字说明传达给农户。表9、图10 展示的就是第58类方案库两个设计方案的图纸、室内外空间效果图和文字说明。

表9 58 类占地 125m2 方案库设计特征项说明（制表：陈熙）

9 特征设计方案库的生成（以占地125m2为例）

10 占地125m2-58类方案库方案一、方案二展示（绘制：王俞钦，潘晓坤，周徐杭）

5 图集构建中若干疑惑的思考和解决

在菜单式图集构建中我们也不断地发现问题，现总结几点如下：首先，由该构建系统生成的图集给出的选择多且细，信息量可谓庞杂，是否反而会增加农户的选择困难？其次，随着临安区各乡村规划的逐步推进，外观风貌正成为不少乡村规划的重要甚至首要控制项，图集构建时应如何应对？最后，前述的多个差异化选项如何能全面地满足农户的全部需求？例如，方案一、二中分别对堂屋单独设置或者堂屋与客厅合用，含有农具间或者不含农具间，土灶位内设和外设等做出限定。

经过理性思考，我们认为上述疑问可以被解释或解决。

首先，须要在图集内容之前给农户一个选用导则和目录使用方法。该导则告诉农户本图集因子系统及其层级关系，以及如何通过目录快速检索到自己心仪的方案。如农户确有需要可向政府相关窗口作具体咨询，今后图集也可以考虑电子化，还可以考虑借助定制软件进行多变量选择，以方便农户高效地做出选择。其次，由于乡村规划对于外观风貌越来越重视，我们在菜单式图集构建时特意将其与套型、结构与造价一同设为一级因子，确保同一套型可以呈现出各种外观风貌。当外观风貌在某个具体的乡村成为固定项时，确保农户依然有选择套型的灵活度；最后，由于每个套型落地面积的限定，当堂屋和客厅分开设置或合并设置时，会有农具间有无、土灶内外设的结果。但正如前述调研统计发现，农具间是否设置的比例接近1:1，无农具间且有务农需求的农户也可将农具放置于楼梯下等消极空间内。另外，土灶内设、外设或不设的比例也接近1:1:1。因此该两项均非特征项，在选定特征项堂屋和客厅分开设置或合并设置后，本需要农户对选定的方案内部分相对次要的细节作出一定的取舍。否则就不是菜单式图集而是菜单式一键生成图纸了。当然，这也可以是后续的一个重点研究方向。

6 菜单式图集的执行

为保障菜单式图集的有效运行，应设置专门的执行部门来帮助其更好地宣传、推广和落实。该部门人员可以由政府相关部门工作者和建筑行业设计人员共同构成。其中政府工作者主要承担有关政策法规、建房所需文件材料和办理流程等的解释说明和审批审核工作，承担自建房建造过程中的“四到场”工作，即建筑放样到场、基槽验线到场、施工关键节点到场、竣工验收到场[8]，以确保“按图施工”；设计人员主要承担菜单式图集具体设计内容的解释说明工作，引导农户更加科学地从图集中选择适合自己的设计方案。图11 所示即为执行部门的业务内容和工作流程。

11 菜单式图集运作流程示意（绘制：潘晓坤）

另外，有关设计服务费和部门运营费等方面，可以由政府和农户双方承担，具体比例可以根据地方每年的财政收入和当地农户的收入水平来考量。

7 结语

我国的新农村建设是全面建设小康社会的工作重点，而保障农民住房则是新农村建设的基本任务之一。当前针对农村自建房的设计服务体系尚处于不完善状态，本文架构的菜单式图集正是为了弥补这种不完善。

该图集在满足相关法律、法规、地方政策对农村自建房设计的约束要求之外，又避免了过去通用图集过度约束和可选择性较少的缺陷。该体系通过较完善的特定地区设计特征项菜单的搭建，以及直观化的设计方案表达，为农户提供了更加系统、多样且具引导性的农居设计方案。另外，菜单式图集在保证基础必要的农居设计要求之外，又有设计可变量为不同农户多样化需求提供解决方案，强调以人为本，打破了我们对农村自建房刻板固化的印象。最后，在专设执行部门的协助下，农户通过依照设计特征项菜单选“菜”这一行为，实际是架构出一种农户参与式设计的新型农村自建房设计模式。