将党建优势转化为国有企业发展优势的管理实践

王大凤

习近平总书记指出：“党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。”只有党建抓得好，国有企业才有魂，干部职工才有精气神，企业高质量发展才有根本保障。近年来，各企业党委在省委、省政府的坚强领导下，在省国资委党委的正确指导下，注重把破解企业改革发展中的难点、痛点作为党建工作的出发点、落脚点，不断将党建工作的政治优势、组织优势和干部人才优势转化为企业竞争优势。

一、牢牢把握党对国有企业的领导这一重大政治原则，发挥政治优势

国有企业是承担新时代高质量发展历史使命的先锋队，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢牢把握党对国有企业的领导这一重大政治原则。一是深入学习党的创新理论，武装指导实践工作，使国有企业更具战斗力和凝聚力。习近平总书记指出，没有理论上的清醒，没有思想上的认同，就没有政治上的坚定和行动上的自觉。只有学深学透思想理论知识，党员干部才会接受理论、拥护理论，把这种理论当成信仰；只有理论成了信仰，政治上才会更坚定，行动上才会更自觉。近年来，省国资委党委组织开展党的十九大精神学习、习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话系列学习研讨活动，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，全面提升企业政治思想建设水平。企业党委把中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为党员干部学习培训的必修课，党委会上第一时间传达学习习近平总书记的最新重要讲话和指示批示精神，并作为企业党委的第一议题，以制度的形成确定下来。企业的“关键少数”做到了自觉向党中央学习，向习近平总书记学习，把在党言党、在党为党作为己任，落实到企业发展的各个环节和方方面面，用实际行动为企业改革发展贡献自己的力量。二是坚持不懈加强党对国有企业的领导，发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，使企业成为有核心竞争力的市场主体。国有企业要成为有核心竞争力的市场主体，必须发挥经济功能，全面加强党的领导，落实董事会职权，规范企业各项决策程序。省国资委党委研究制定《企业党委会议事规则（示范文本）》《企业党委会研究决定重大事项清单（示范文本）》《企业党委会前置研究讨论重大事项清单（示范文本）》，组织企业党委及时修订完善，处理好党内民主集中制与公司经营管理层之间的关系，正确处理好领导核心的权威树立与群众广泛参与之间的关系，在提升企业党委议事决策效率，促进集体决策民主化、科学化、规范化方面取得突破性进展。把党的领导融入公司治理各环节、内嵌到公司治理结构中，在全面实现“一肩挑”后，加大推动“交叉任职、双向进入”领导机制的建立与实施。在深化改革中，坚持“四个同步、四个对接”重大要求，不断加强党建工作机构和党务干部队伍建设。三是严守政治纪律和政治规矩，营造崇廉尚实、干事创业的政治生态，使国企管理人员保持清正廉洁。作风问题关系人心向背，在职工群众眼中，组织的作风、党员的作风、干部的作风，就是党的形象。省国资委党委坚持正风肃纪，持续推进作风转变、效能提升，持之以恒地贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府若干措施，扎实有效地开展禁绝形式主义、官僚主义，全力开展作风突出问题集中整治专项行动，抓好“关键少数”、注重全面覆盖。企业的各级管理人员带头严守政治纪律，既是岗位身份要求，也是政治生命线，自觉强化守纪律讲规矩的意识，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。四是把意识形态摆在极端重要的位置，持续加强正面宣传引导，使国有企业稳定了改革发展的大局。国有企业处在改革发展的关键阶段，把意识形态领导权牢牢抓在手里，关系到企业持续健康稳定发展。省国资委党委进一步深化对意识形态工作的极端重要性的认识，要求企业党委牢牢地把握意识形态工作的领导权和话语权，主动研判新形势新任务，扎实推动意识形态工作任务落实落细、落地生根。企业党委认真贯彻落实关于意识形态工作的决策部署和指示精神，主动研判新形势新任务，定期组织召开企业舆情研判会，制定信访维稳及网络舆情应急处置办法，及时准确处置各类舆情事件，持续加强正面宣传引导，坚决维护改革发展稳定大局。

二、坚持完善机制固本强基，激发基层党组织政治功能和组织力，发挥组织优势

深化国有企业改革中，必须保证党的工作机构健全、党务工作者队伍稳定，才能有效发挥党组织和党员的作用。一是健全组织体系，强化整体功能。近年来，省国资委党委深入学习贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，精准把握践行新时代的党组织路线，指导企业党委认真贯彻落实中央和省委关于开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作的部署要求，按规定程序排查整顿了软弱涣散基层党组织。全面消除了“应建未建”问题，推动实现了党组织和党的工作全覆盖到有效覆盖，解决基层党组织的凝聚力、战斗力不足的问题，高质量推进基层党组织建设。各企业根据不同类型性质，明確党组织设置方式、职责定位和管理模式，把支部建到项目上、建到班组上，积极开展形式多样的结对共建活动，在国企改革过程中不断加强党的组织建设，发挥党的组织作用。二是激发党员凝聚力，增强党建活力。企业党委分层分类分专题开展党员教育培训工作，全面提升了党员教育培训工作的效能。一方面选优配强党支部“带头人”，发展党员严把入口关，注重在业务骨干、基层一线及青年员工中发展党员，把党员培养成生产经营能手、创新创效模范、提高效益标兵。另一方面是突出党员作用发挥，把党组织工作目标与生产经营发展目标相结合，把党员要求与岗位职责要求相结合，坚持以解决生产经营中的技术难题、技术指标为导向，让基层党组织和党员在国有企业生产经营中唱主角。三是夯实基层基础，打造坚强堡垒。以开展基层党支部“四化”建设党建项目为抓手，大力实施党支部建设提升行动，着力加强基础工作、基本制度、基本能力建设，制定符合企业实际的“一名党员一面旗”、党员谈话谈心、党员直接联系服务群众等活动方案，编制《党支部工作手册》《发展党员工作全程纪实表》，班子成员带头落实“三会一课”、谈心谈话、请示报告等组织生活制度，推动先进党支部巩固提升、合格党支部提档进位、后进党支部转化升级。企业党委积累解决实际问题的经验，积极探索生产经营融合的办法举措，采取党性软指标与岗位KPI结合、主题党日活动与急难险重任务结合，学习研讨会与经营分析会结合等有效措施，打造企业发展的坚强战斗堡垒。四是强化基础保障，筑牢党建根基。选优配强基层党组织书记，加强基层党组织书记培训，省国资委党委和国有企业党委坚持举办示范班、重点班、轮训班，不断提高书记的能力素质和履职本领。省国资委党委积极搭建党务干部交流学习的平台，企业党委注重从党务干部中选拔和培养企业经营管理干部，将党务工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制，保证了党务工作人员与经营管理人员同级同酬。把党组织工作经费纳入企业年度预算，从管理费中列支，使党务工作经费有制度化的开支渠道，确保党建工作有人干事、有钱办事、有为有位。

三、坚持抓住“关键少数”，坚持使命引领和问题导向，发挥人才优势

习近平总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。一是从严从实打造奋发有为、敢于担当的企业管理人员队伍。国资委党委着力提升企业领导人员能力素养，举办各类高级管理人员培训班。各企业也是牢牢抓住“关键少数”，将做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率的使命和职责，牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。省国资委党委积极为企业应对国内外经济环境、资源环境约束收紧、转型发展等提供政策制度上的保障，企业党委把企业发展同党中央重大决策部署衔接、统一起来，同省委、省政府的各项部署紧密结合起来。特别是应对突如其来的疫情，围绕贯彻落实“六稳”“六保”重大要求，企业领导人员积极履职尽责、主动担当作为，为完成全年生产目标任务努力奋斗。二是强化政治责任，不断提高党员领导干部履职能力。企业党委深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，立足“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，积极探索产业发展与生态保护协同促进，以“咬定青山不放松”的决心和信心坚决担起生态环境保护的政治责任。积极开展作风突出问题集中整顿专项行动，以木里矿区非法采矿生态环境破坏事件为鉴，不斷改进干部作风、汲取经验教训、反省自身、举一反三，主动扛起生态环境保护大旗。三是严管厚爱不断提升企业管理人员干事创业的水平。国资委党委加大企业干部交流，把有潜力的年轻干部放到重要岗位上挑担子、受锻炼，在提质增效中磨练意志，在转型升级中拓宽思路、在群众工作中增长本领。加大干部的学习培训力度，让干部的认识更到位，适应更主动，引领更有为，提升解决问题的能力。建立完善容错纠错机制，鼓励干部大胆地闯、大胆地试、大胆地创。大力表彰、重奖、提拔干成事的干部，让干成事的干部体现价值，受到尊重，让敢改革的干部受到保护，努力打造“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的干部队伍。四是多措并举，加大人才队伍建设工作的力度。国有企业坚决落实省委、省政府“把人才作为推动经济社会发展的第一资源和有力支撑，坚持党管人才”的原则，积极开展的各类引才引智及人才培养计划，企业根据产业的新发展新形势新特点，依托青海省人才引进优惠政策，引进大量紧缺的高层次创新创业人才，为实施人才强企战略奠定了基础。

（作者单位：西矿集团）

责任编辑：许籍尹