党建“强基”激发强企新动能

李祥

南京公用在改革开放的时代浪潮中应运而生，成立42年来已发展成为集客运、能源、房地产等产业为一体的综合性上市公司。南京公用坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于国有企业党的建设两个“一以贯之”的重要论述，发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用，坚持党对国有企业的领导，坚持按现代企业制度经营，以高质量党建引领了企业高质量发展。

谋篇布局强治理，鲜明导向一贯到底

习近平总书记强调，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。南京公用党委从顶层设计层面把党建引领和公司治理紧密结合、相融相促，强调了鲜明的政治导向。

思想建设与实践活动同向发力。南京公用党委把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，作为党委会“第一议题”和党委理论学习中心组“首要议题”。坚持每月至少一次的集中学习研讨，做到学思践悟、知行合一。认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，通过中心组示范学、座谈交流学、培训专题学、线上线下结合学等，做到学深悟透，把握精神实质。扎实开展党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动，清单式推进、全覆盖落实，做到学以致用、用以促学。推动“两学一做”学习教育常态化，制度化，拓展形式、丰富载体，做到武装头脑、指导实践。

党建工作与公司治理同步谋划。南京公用党委在企业的改革、发展、稳定中发挥着政治引领、把舵定向的“领头雁”作用，把党的领导融入公司治理各环节实现制度化、规范化、程序化。一是完成公司所属企业的“党建进章程”工作，明确了党组织在公司治理结构中的法定地位;二是坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，积极推进公司党委成员进入董事会、监事会、经营层，班子成员进入党委会。三是制定和完善《公司党委前置研究讨论企业经营管理重大事项规程》，修订完善公司“三重一大”事项决策制度、党委会议事规则等多项规章制度;公司按照《公司法》《證券法》及《上市公司治理准则》等现行法律法规的要求，建立并完善了以股东大会为最高权力机构、董事会为决策机构、董事会专业委员会为决策支持机构、监事会为监督机构、经营层及各子公司为执行机构的治理结构，股东大会、董事会、监事会和经营层责权分明、各司其职、科学决策、协调运营，为公司持续、稳定、健康发展奠定了坚实的基础，符合中国证监会关于上市公司的相关治理规范要求。

党建工作与生产经营深度融合。南京公用党委把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。一是坚持把党支部建在产业链上。南京公用党委围绕客运、能源、房产三大主业产业链，依托行政架构组建各基层党组织，目前分子公司已建立14个党支部，实现基层党组织建设的全覆盖。做到产业拓展到哪里，基层党组织就覆盖到哪里;业务延伸到哪里，党员干部的先锋模范作用就发挥在哪里。二是坚持党建与业务工作同落实。在公司经历房地产扁平化管理、新能源客运探索、城东修理厂市场化、客运平台整合等一系列调整过程中，通过基层党组织建立与经营组织调整、党支部书记任命与经营负责人聘用、党建工作考核和经营工作考核“三同步”，通过业务工作检验党建成效，避免基层党建“弱化”“淡化”“虚化”“边缘化”，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

严管厚爱强队伍，人才强企激发活力

习近平总书记强调，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。南京公用坚持“党管干部”的原则，抓好党员干部的选拔、培养，为企业可持续发展锻造“四梁八柱”，积聚人才资源支撑。

着力推进选人用人市场化。一是推行“职业经理人”选聘制度。南京公用不断健全市场化经营机制，在南京市国资企业中率先试点职业经理人制度。通过转聘、公开招聘等方式聘用5名职业经理人，为实现公司高质量发展提供人才支撑。经理层成员实行任期管理，签订聘任协议和业绩合同，按照约定严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬。二是修订完善《中层管理人员年度聘用管理办法》，对公司各分子公司经营层实行“一年一评议、一年一考核、一年一聘用”的原则，实行身份契约化、履职规范化、薪酬市场化、考核精细化、监督刚性化，切实增强各分子企业创新能力、经济活力、控制力和抗风险能力。

着力推进双向培养机制。南京公用树立“把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干”的“双向培养”标准，把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内。一是加强党建工作载体建设，通过创建“党员示范岗”、党员突击队等，激发广大党员和员工干劲，带领广大员工在工作中创先争优;二是加强党务工作者业务培训，将党员教育培训与日常生产经营工作相融合，通过精研细读深学、教育基地促学、竞赛活动督学等方式，使党务工作者能够围绕企业中心工作，主动适应新时代、新要求;三是严格把关党员发展工作，把政治标准放在首位，对符合发展条件的入党积极分子、发展对象实施动态管理，有计划地吸纳优秀人才加入党组织。2020年来，公司共发展党员26人，建立后备干部库32人，人才库91人，人才队伍发展不断优化，党组织活力不断增强，真正打通了把党的政治优势转化为企业发展优势的人才通道。

着力推进人才强企战略。南京公用通过一系列人才举措，着力锻造懂党建、重安全、会经营、善管理的新时代南京公用好干部员工人才矩阵。在选才渠道上，强调以实绩、公认度作为内部选拔聘用的评判标准和用人导向，对外部人才引进做到突出重点、择优引进、好中选优。在人才育留上，通过优化薪酬结构与绩效考核办法，坚持把正向激励作为重要手段，近年来，公司总部、各分子公司均出台实施了员工绩效考核细则;同时公司通过推行企业年金、参加补充医疗保险、修订职工福利待遇等举措，完善人才保障机制。

明责督责促廉政，从严治党落到实处

南京公用党委紧紧抓住落实基层党建责任制这个“牛鼻子”，持续压紧压实基层党组织管党治党的主体责任，以严格的标准、务实的举措、强力的监督推动全面从严治党向纵深发展。

推进廉政建设，全面压实“两个责任”。一是坚持廉政建设责任制常态化，每年年初公司纪委与基层单位党政一把手签订《党风廉政责任书》，与中层干部签订《廉洁从业承诺书》，有效落实党风廉政建设责任制。二是坚持开展谈心谈话。每年公司党政纪主要领导开展集体廉政谈话2次，在干部调整、提拔前开展廉政谈话，工作中出现明显失误时及时谈话，督促党风廉政建设“两个责任”的落实。三是坚持制度执行规范，公司纪委对纪检检察制度进行系统梳理与修订，初步制定了纪检监察函询制度、“三重一大”事项监督检查暂行办法等，确保党风廉政建设工作开展有规可依。

强化思想引领，综合开展廉政教育。一是每年将廉政教育学习列入各级中心组学习计划，每年至少开展一次党风廉政教育活动，集体学习典型案例，观看警示教育片，参观廉政教育基地，通过形式多样的教育学习，做到警钟长鸣。二是利用重要节日前夕，通过OA系统、钉钉平台、手机短信等渠道发送廉洁过节短信，早打招呼、早做提醒，不断传导压力，保持正风肃纪的高压态势。三是紧盯“四风”问题，加强监督检查，及时上报检查结果，进一步提高党员干部的廉洁自律意识，营造廉洁从业的良好风尚。

强化问题导向，积极抓好监督整改。南京公用党委实事求是、查摆问题，第一时间上交各类巡察所需资料，上报公司党委、纪委自查报告和各基层党组织自查报告。2020年，坚持靶向发力，紧扣上级决策部署和重大工作任务，对6家单位开展了作风建设专项监督，推动党员干部在监督下自觉改进作风。

凝心聚力强品牌，党建引领创新赋能

完善的制度体系保障是党建引领落地见效的有力抓手，为此，南京公用着力构建三大工程，在党建工作规范化、特色化、阳光化上下功夫。

打造“规范工程”，筑牢党建基础体系。公司党委牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，通过一系列创新，规范党组织生活。一是规范党建制度运作，将基层党建工作流程汇编成册，建立《党支部制度简易图解》，让各级党组织对组织制度做到“心中有数”。二是加强制度执行的督查指导，建立健全党建督查制度，开展党员关系排查、党费收缴工作专项检查，形式主义、官僚主义整治，“三会一课”开展情况以及《中国共产党国有企业基层组织工作条例》专项督查，通过发现问题、解决问题、长效执行等方面验证制度落实。三是探索互联网+党建，公司党委实现了党费收缴电子化;友好党支部与南航党支部共建、小贷党支部与招商银行共建;通过党建智慧云平台逐步试行党支部“三会一课”、重要组织活动文字、图片纪实电子化。

打造“特色工程”，助力党建赋能体系。牢固树立鲜明的品牌理念，总结现阶段党建工作成效，公司党委以提高综合竞争力和社会影响力为重点，鼓励基层党建品牌不断创新，提升基层党建工作水平。南京公用“0421党建代码”、的士公司“红色方向盘”“出租车平安驿站”“劳模工作室”、汽服公司“程栖技能工作室”、运通公司“慈善义工车队”等品牌，在推动公司生产经营工作中发挥出强大的聚力、聚智作用，多项党建成果入选市委宣传部、市国资委、市城建集团党建创新典型案例，虚工實做形成了“一司一品牌、多极支撑”的党建格局。

打造“阳光工程”，夯实社会责任担当。南京公用抓住公司更名、40周年司庆等重大活动节点，更新公司VI视觉识别系统、举办40周年表彰庆典大会，连续11年义载弱势群体“爱心赏花”、连续22年开展“爱心送考”、连续7年接送抗战老兵参加重阳节聚会，以及“爱心助学”“爱心援藏”“慈善义工车队”“爱心驿点”等公益活动，深化了“南京公用”“南京中北”的品牌形象。2019年公司拍摄的快闪“我爱你，中国”第一批入选“学习强国”APP，进一步提升了企业知名度和社会影响力。在抗击新冠肺炎疫情中，公司上下齐心抓抗疫、献爱心，的士公司获评“全国出租租赁汽车行业抗击新冠肺炎疫情工作先进企业”，充分展现了公司服务品牌的知名度和上市国企的社会责任担当。

高质量党建是引领企业改革发展的方向指引和动力引擎。站在“十四五”新的征程起点上，南京公用党委将始终坚持党的领导加强党的建设，持续固“根”铸“魂”，切实把党建政治优势转化为推动企业高质量发展的竞争优势，努力使党组织更强大、党员队伍更有力、党的工作更有效，在更高水平上推动南京公用实现健康持续高质量发展。