关于贵州省兴义市某小流域生态治理的规划方案设计

董 俐，肖 文

（贵州省水利水电勘测设计研究院有限公司，贵州贵阳 550002）

0 前言

为配合社会主义新农村建设，改善新农村整体环境，提高流域资源利用效率，增强区域可持续发展能力，促进人与自然和谐相处，实现小康社会目标，以建设生态清洁小流域为指导思想，以改善流域内生态环境和提高村民的经济收入为中心，综合防治流域内的水土流失，以沟道、梯田等生态综合治理措施为主，通过加强流域内污水和垃圾的治理，改善流域内沟道水质和生态环境，为流域内农村经济和生态的良性循环发展创造基础条件。

1 项目概况

兴义市是贵州省黔西南自治州的地级行政区首府，地处贵州、云南、广西三省区结合部，山川秀丽、气候宜人、文化底蕴深厚。治理流域位于兴义市城南，横穿国家AAAA级旅游景区万峰林，本次规划治理范围内河道长38.07km，集水面积251km2。

2 现状分析

本次规划治理的流域虽经治理，但现状防洪能力仍不能满足规划的设计防洪标准，现状水质状况较差、河道较为凌乱等现状均不利于流域及万峰林景区的建设及经济社会发展。目前，流域内存在的主要问题如下：

（1）现状基础设施不完善，防洪能力不足。根据《贵州万峰国家湿地公园总体规划》，区内将由现状的农村生产用地发展属于景区用地性质等，就现状来看，虽然局部河道已开展了相应的整治工作，但治理范围较小，部分区域河道狭窄，过流能力不足，防洪设施不完善，防洪压力大，不能满足万峰林景区发展的要求。

（2）河道功能退化，服务功能单一。河道被占用情况严重，河岸被冲垮，生态基流不足，生态系统较为脆弱，自我修复能力差，沿线景观多为空白，无法满足现在人居环境的需求。

（3）部分河段水质污染较为严重。该河段沿线大多位于农村地区，面源污染较为严重，主要表现为生活污染源和农业面源，沿线村寨生活垃圾随意堆放，缺乏污水收集和处理系统，大量生活污水未经处理直接排放水体，加大了水环境的污染负荷，导致水环境质量下降、水质恶化，给饮用水源水质造成极大的安全隐患。

（4）管理机构不健全、管理手段落后。尚未建立完善的自动测报系统，管理手段落后，信息处理不及时、不到位。

3 功能分区及防治措施体系

3.1 功能分区

本次流域治理面积为251.43km2，按照相关要求将其划分为生态修复区、生态治理区和生态保护区三个功能区。

（1）生态修复区。本次生态修复区治理面积为128.91km2，该区域植被覆盖率大、地形坡度较陡，人烟稀少，受人类活动干扰较小。主要采取生态补植、封禁治理和生态移民措施。

（2）生态治理区。本次生态治理区治理面积为120.11km2，该区域以防治水土流失、培育绿色产业、整治村庄环境和减少水源污染为目标，人口相对集中，人为活动对环境的干扰强烈，水土流失严重，植被覆盖度较低。主要采取的措施有小型水利水保设施建设、村寨生活垃圾和污水治理、植被建设及生态农业推广、经果林建设等。

（3）生态保护区。本次生态保护区治理面积为2.41km2，该区域主要位于河道两侧，坡度较缓，受人类活动干扰较大，水环境较为敏感，易受污染。主要采取的措施有河道治理、植被建设等。

3.2 防治措施体系

本方案防治措施体系如表1所示。

表1 防治措施体系

4 措施设计

4.1 生态修复区

（1）封禁治理。对郁闭度在0.3以上的林地施行全面封禁治理，设置封禁碑，并成立护林护草队伍，固定专人看管，禁止一切人为活动干扰，配套相应的封禁设施，落实管护人员、管护经费，出台封禁政策，使封禁区域内植被迅速得到恢复，从而达到依靠大自然的自我修复功能，实现生态修复的目的。根据估算，需封禁治理面积约5800hm2，按每100hm2设置1座封禁碑计，共需设置封禁碑约58座。

（2）生态补植。封禁区内在树林稀疏或分布不均的地方（平均郁闭度小于0.3）及大于25°的坡耕地，采取人工补植的方式，促进植被迅速恢复，主要以栽植水土保持林草为主。补植密度按平均600株/hm2计。

（3）生态移民。经初步调查，本次规划拟封禁区内共有25户人家因生产方式、产业结构的调整，以及封禁后交通不便等原因，需进行生态移民。生态移民不仅可以改善原住民的生活环境，还可以减少生态环境破坏，促进生态系统恢复。

4.2 生态治理区

（1）小型水利水保设施建设。水保设施主要服务于现状耕地，故其布局应与耕地分部情况相结合，一方面可以拦截地表径流，一方面可以起到引水灌溉的作用。共修建371.7km的人、畜行走的道路作为作业便道，布设截水沟92.9km，传统瓶式水窖620眼（库容为30m3），开敞式矩形蓄水池413座（库容为65m3），沉沙池413座（库容为4.5m3），植物谷坊66909m。

（2）村寨生活垃圾、污水治理。通过现场调查，规划流域沿河有15个村寨共计52500人，垃圾未进行集中收集，垃圾随意堆放，不仅影响景观，也不利于环境卫生。兴义市已经建设了垃圾处理基地，本次仅进行垃圾收集方案规划，统一外运至兴义市垃圾处理基地集中处理。设置标准为每4户配备2个垃圾桶，每个容积为150L的塑料桶；沿村寨道路每500m设置一个分类垃圾箱；村寨共配备三轮垃圾车及相应的设备，专职环卫工人进行垃圾收集和村寨道路的打扫；每个村寨设置1个固定中型垃圾收集站。

此外，规划流域内沿线村庄的排水体统不完善、大部分区域未建设污水处理站，污水散排、乱排现场普遍，导致水环境质量的逐年下降，水质进一步恶化。本方案规划原则为以村为单位单独建设污水收集管网及污水处理站，需新建15套污水收集管网和15座污水处理站。

（3）植被建设及生态农业推广。为配合本次小流域生态治理规划的建设，尤其是生态保护区的植被建设，在流域内的缓坡地带建设小型苗圃，单个苗圃面积按5hm2计，本次规划拟建苗圃5个。

同时为更好地提高土地利用率，保证农民经济收入的同时达到水土保持的效果，本规划为纳灰河流域选取以下农林混合种植经营的主要模式（类型），以备工程实际建设过程中推行和选用。通过生态农业的建设，减少治理区农药和化肥使用量，寻找当地最适宜替代方式，降低治理区面源污染。

（4）经果林建设。在规划区内基本农田的粮食生产满足生活要求的情况下，改造部分坡耕地和荒山荒坡种植经果林。建设经果林有利于发挥小流域的生态农业经济，加快小流域内群众脱贫致富奔小康。结合流域内经果林已初具规模的现状，宜发展少量的名优特品种。

4.3 生态保护区

（1）河道治理。本规划治理范围包括干流全长25.9km；一级支流全长约19.9km；二级支流13.93km；小支沟10.99km。防洪堤主要为土堤+宾格护坡，部分河段河堤采用土堤，部分河段由于植被良好河道较宽可不进行治理。提线沿着河岸线布置，尽量做到水流平顺，整理不规则的河段，保证水流顺畅。

（2）植被建设。根据现状将原有驳岸进行修复、增绿处理，结合现有溪流形成河道景观，为人们提供一个良好的休闲娱乐场所，增加出入口位置，完善道路交通设施设计；结合并利用乡土植被，对植被进行恢复性措施，改造现有亲水平台，进行视觉景观创造。堤顶宽度按3m设计，该规划流域地处万峰林景区，防洪道路也承担了景观步道之用，防洪道路采用20cm厚水泥路面，总长20km。

5 实施保障措施

（1）加强组织领导及管理措施。小流域治理工程涉及学科较多，综合性、系统性强，领导重视是关键，多方配合是保障。加强监管、资金、施工管理措施，整合各部门、各渠道资金，增加工程效益。

（2）严格依法行政。完善相关法律法规，强化监督执法，提高执法队伍的执法能力，严格生产建设项目的水土保持方案管理，加大监督检查力度，保证各项措施能够得到落实，确保“三同时”制度的执行。

（3）加大投入力度。加大投入力度，实施经济激励机制与经济机制相结合，加强水土保持补偿费征收，建立生态补偿机制。

（4）加强宣传教育。加大宣传力度，推行公众参与，大力建设生态农业科技示范园区，建立培训网，通过典型引路，示范带动，扎实推进工作开展。大力建设生态示范园，以示范园为载体，宣传生态农业的优势和理念，同时成为为群众提供技术的培训中心。