水利工程在建项目监管系统的研发与实践

2021-08-30刘勇，赵伟

水电站机电技术 2021年8期

刘勇，赵伟

（1.山东弘润建设集团有限公司，山东聊城 252000；2.聊城市位山灌区管理服务中心，山东聊城 252000）

依据《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》、《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》（水安监[2013]189号）、《水利安全生产标准化评审管理暂行办法实施细则》（办安监[2013]168号）等要求[1]，水利工程在建项目监管非常重要且意义重大，笔者经过多年的实践，并将建项管理的各个过程环节开发为系统，并在实践工程中得到应用，取得了很好的效果，以下对该系统的研发技术和应用过程进行论述。

1 总体目标

在建水利工程具有过程复杂、参建方多、决策流程长、所涉专业广等特点，需管理人员通力协作，有效实现资源整合、管理和配置，才能保障项目的建设质量。为全面掌握山东弘润建设集团有限公司大中型和重点在建水利工程的资金、计划、进度、质量、安全情况，因此本系统的建设旨在实现以下目标：

（1）多方（主管部门、业主、总包、项建、施工、设计、监理等）协同实现在建水利工程全过程、全要素、全在线和标准化管理。

（2）全面管理山东弘润建设集团有限公司在建水利工程的资金、计划、进度、质量和安全情况。

（3）实现对在建水利工程的资料管理、留痕存档信息资料库，为工程运行管理提供原始数据资料。

（4）全面管理山东弘润建设集团有限公司人员的考勤、出差、请假、收发文的情况。

（5）数据驱动实现在建水利工程计划延误、进度延误、投资完成比低、质量评定不高、归档不完善等情况的智能预警和统计分析。

系统平台采用物联网、云计算及大数据技术开发[2]，面向公司管理人员和项目法人单位实现协同管理，项目总体结构主要分为在建水利工程过程管理、在建水利工程监督考核管理和办公自动化管理。其中，项目法人单位进行在建过程管理包括了工程、标段、合同、前期、施工、验收等全过程的管理；公司管理人员对在建水利工程的监管包括了进度、质量、计划、资金和安全的监管，并在监管程过程中加入办公自动化管理，降低办公成本，提高工作效率。

2 主要建设内容

2.1 在建水利工程监督考核

（1）进度监管。在地图上展示省级所管辖所有水利工程的进度情况，显示工程的基本信息和工程的施工状态，包括施工前期、准备期、建设期和验收期。查看工程是否按照计划工期如期完成和目前施工中的标段是否处于停工状态，点击视频查看施工现场具体的施工情况，清晰查看在建工程的施工进度情况。

（2）资金监管。资金监管中包括工程的总投资情况、累计完成投资、上月计划完成率、年计划完成率等信息，按照百分比的形式统计在建工程的投资进度，显示工程该月是否完成计划月投资，如果未完成会以预警的方式在页面上提醒。

（3）人员监管。人员监管中主要统计各个工程内部各参建单位的到岗情况、迟到情况和早退情况，作为监管者可在人员监管处对人员进行管理，若出现迟到次数过多，可直接联系相关业主处理。针对出勤率的排名进行奖励和惩罚，系统也会生成相应的表格进行导出。

（4）质量监管。质量监督包括质量评定和质量检测的统计数据，可以清晰地看到各个工程的每月的评定情况、检测的次数、评定不合格的次数和检测不合格的次数，针对不合格情况是否及时处理都可以通过平台看到相应的统计数据。

（5）安全监管。安全监管系统主要涉及各个工程的安全台账的上传数量，对事故隐患和重大危险源进行记录，并及时处理。点击可以查看相应工程的具体解决情况。

（6）档案调取。单个工程中各参建单位会将相关的档案资料进行上传，平台汇总所有工程的文件资料，监管人员可以随意调取相应工程的档案数据，对档案资料进行查看。

（7）预警分析。预警分析主要包括对工期出现延后、资金出现滞后、评定长时间未评定、检测不合格未及时解决、安全隐患未及时处理等情况进行预警，在地图上以红色图标的形式对各个预警内容进行展示，点击查看具体工程的预警情况[3]。

2.2 在建水利工程过程管理

（1）工程总览。对水利工程的资金、天气、主要单位工程进行统计分析，使管理人员能够了解水利工程的实时运行情况，从而为工程运行管理提供参考，为工程进度的优化、工程效益分析提供数据分析基础，具体包括资金统计、天气统计、施工图片统计和人员到岗情况等。

（2）标段总览。对水利工程的值班人员信息、考勤情况、归档数据进行展示，获取监理负责的标段信息，查看该标段下的投资进度、质量评定、质量检测的情况，实时了解标段的进度。

（3）前期管理。前期管理模块中提供法人对可研、项建的前期材料进行统一管理。

（4）施工准备。施工准备主要包括标段管理、政策处理和开工备案。标段管理对相关工程中的施工标、监理标和其他标的管理，政策处理中涉及环保工程、水保工程等费用的管理，开工备案意味着工程的正式开工时间，并上传相应的开工备案文件。

（5）施工管理。施工管理模块中涉及合同管理、资金管理、进度管理、质量管理、安全管理、大事记管理、日志管理、档案管理和设计变更。合同管理负责对工程各类合同的管理，资金管理中对资金到位、资金支付和资金计划的管理，进度管理中形成资金进度查看，将计划于实际金额进行对比，对进度月报、监理月报的上报与审批，形成资金的完成投资情况和整体工程的项目月报。质量管理按照项目划分、质量评定、质量检测、质量安全监督小组形成质量管理的总体查看。对工程质量进行实时监测，对工程中的优良率有一定的了解。质量管理还包括质量缺陷、监理旁站、项目进度，了解工程质量中出现的缺陷问题。监理旁站和项目进度模块可以让法人了解监理旁站情况和对应的施工进度，其关键部位节点完成情况的查看。

（6）事项管理。项目工作包含《水利工程施工监理规范》中涉及的所有相关表单（此处以监理单位为例），该模块中具有两个流程的选择，分别是标准流程和简易流程，标准流程中每一份表单都涉及一个与之相关联的流程，而简易流程只有填报的表单，流程表单全部走纸质流程，当收发文人收到纸质表单后，在手机上进行发文、收文操作并记录表单的名称和文号。

（7）系统管理。系统管理中包括项目基本信息、组织架构、考勤管理、消息管理和配置管理模块，主要作为辅助功能为用户提供便利[4]。

（8）移动办公。移动应用实现进度、质量、安全信息查看及签到、随手拍、质量评定、整改上报、移动发文、移动收文、任务提醒等功能。

2.3 办公自动化管理

办公自动化管理作为连接公司电子工作流系统、用户管理系统、信息发布系统、绩效管理系统、文件资料关系系统的门户系统。它是公司从上到下工作联系的一座桥梁，为公司无纸化高效办公提供有效支持。

（1）总体信息管理。实现对公文的收文、发文等进行信息化管理。实现公文起草、登记、审核、会签、签发、传递等行文环节的网上处理，以及相应的查询、统计、打印等功能。

（2）在线绩效。在线绩效管理模块中分为个人参数设置、月初计划拟制、计划审批、月末总结、绩效点评、绩效存档、代办考评等模块。

（3）信息分布。实现信息查看和信息管理两大功能，管理模块是对信息的分类、评论、文件上传、用户信息等进行管理，系统管理员有所有的权限，其他权限由系统管理员赋予。

（4）个人办公。用户进入系统后，可以运用该模块进行个人事务的处理。包括工作日程安排、工作日志、收发电子邮件、公司公告通知、个人文件处理以及个人相关设置。

（5）综合办公。综合办公包含资源使用、车辆管理、项目管理、会务管理、合同管理、名片订购等。

（6）工作流程配置管理。实现流程的全新定制，包括流程参与的角色、节点、活动、用户，也可以实现对流程进行版本的修订管理。

3 核心技术

本系统研发涉及的技术很多，如数据库创建技术、JAVA开发技术、UI设计技术等通用技术，此处不累述，下面介绍几种核心技术。

3.1 流程化处理技术

在建设项目监督和管理过程中，涉及很多流程，下面以危险源管控为例进行说明。根据各水利工程建设自身的条件和能力，有条件的水利工程建设现场可对危险源进行排查、管控。主要包括识别危险源、生成危险源分布图、制定危险源管控措施等，并对危险源情况台账进行上传、审核。具体流程化处理如图1所示。

图1 危险源管控流程图

3.2 层次化构建技术

将平台分成数据采集层、数据存储层和软件应用层的分层构建，有利于平台的模块化扩展研发，如图2所示。

图2 系统层次化构架图

3.3 多类型用户协同技术

该系统可以针对四方参建单位即业主方、监理方、施工方和设计方设置不同的工程总览界面，统计工程中的资金、进度、质量、安全、从底层开始规范化、过程化管理[5]，如图3所示。

图3 多类型多类型用户协同功能图

4 案例分析

以《谷阳县2019年农村饮水安全攻坚工程及老旧供水管网改造项目（谷阳水厂-森京水厂）》工程项目为例，该工程的法人单位是谷阳县水利局，施工单位是山东弘润建设集团有限公司，总投资857.437 9万元。本系统应用到该工程，分为工程总览、前期管理、施工准备、施工管理、事项管理和系统管理6大模块进行管理。每大模块分为很多功能子模块，如施工管理模块分为合同管理、资金管理、进度管理、质量管理、安全管理、大记事管理、日志管理、档案管理、设计管理等子模块，每个子模块中实现诸多管理功能，形成各种界面。如图4所示。