城市失落街道空间的调查研究

杨筱 张跃

摘要：街道是城市重要的公共空间，也是城市研究中的一个焦点。随着城市化进程的不断推进，我国城市街道空间面临着道路交通失序、建筑风貌失色、公共设施失位等多种问题。本文以南京热河路街道为例，通过实地勘探和研究，探寻街道失落的主要原因，并分析其优化更新思路与策略，以期为今后的街道空间研究和建设提供有益参考。

关键词：街道空间;失落;活力;优化利用

中图分类号：TU984.113 文献标识码：A 文章编号：1004-9436（2021）12-0-02

1 背景

南京热河路原为小南河，称小郎河，1915年填河筑路，1935年按《首都计划》要求与规划更名为“热河路”，以热河省（现已撤销）省名命名。不管是新中国成立前还是成立后，热河路都是南京最繁华、最热闹的商业街道。热河路也是南来北往的旅客进出南京城的“主要干道”，便利的交通带来了商业的兴盛，一批规模大，具有地标性质的商店发展起来，如热河路商场、荣春斋鞋帽店、东方饭店、老宝庆银楼等知名度都比较高。

20世纪90年代，热河路在南京城快速发展过程中逐渐被边缘化，街区活力下降，逐渐走向失落。目前为止，各类文献中对南京热河路失落现状的研究非常少。笔者通过实地走访调研，希望能够从街道空间的角度思考探索，让在城市发展进程中走向没落的街道重新焕发生机和活力，重塑街道对城市的重要历史意义。

1.1 街道概况

热河路街道位于南京市鼓楼区下关热河广场北，南起中山北路渡江胜利纪念碑，北至龙江路、惠民路，街道西侧为商住混合区，东侧为高层住宅区及大观天地等商业建筑。街长约850米，宽34米，是一块板式的城市次干道。

1.2 街道人群活动情况

笔者通过实地调研，观察记录热河路街道各时间段的人流数据，从不同角度剖析总结了人群行为活动。

1.2.1 人群流量分布

热河路街道步行人群数量变化呈如下规律：清晨至上午人流量逐渐增加，达到高峰后开始缓慢下降，人流量于中午降至最低点，下午回升到高峰。即从行人对街道的使用强度和频率来讲，上午8：00～10：00和下午16：00～18：00数值最高。

1.2.2 人群活动分布

8：00～10：00时人群主要集中在街道中段，该段多以早餐店及沿街店铺为主。北段及南段有少许人群活动，主要是居民進行休闲锻炼活动，还有少量上班人员，整个时间段街上人群较多，较为拥挤。

10：00～12：00时人群主要集中在街道南段，主要是附近的居民和商铺业主，多数在购物店、零售店附近活动，步行者数量减少。

12：00～14：00时人群主要集中在中段和南段，活动人群较少，以附近居民为主，大多是在饭店就餐或购置家用物品。

14：00～16：00时人群主要集中在中段和南段，主要活动人群为老人与儿童，活动内容多为休息、闲谈、静坐及闲逛等，儿童以游戏活动为主。

16：00～18：00时人群主要集中在北段，过路行人居多，还有部分周边居民，活动内容多为散步、购物、闲谈及就餐等。

1.2.3 人群构成比例

热河路步行人群中占比最高的是周边居民、工作人员以及需要换乘公交的过往行人。从年龄与性别上分析，老年人在步行人群中占比约六成，是街道的主要使用者，中年人次之，青少年较少，男女比例基本持平。

1.2.4 人群满意度

使用者对热河路的街道风貌与带给人的步行体验的满意程度最低，对街道业态和景观绿化的满意程度为一般，对基础设施的满意程度较高。总而言之，使用者对热河路的整体评价集中在一般满意阶段，有待进一步提升。

2 热河路街道的失落表现

2.1 道路交通失序

首先，交通秩序混乱。热河路街边无序的停车方式挤占道路空间。道路两旁车辆违停情况严重，造成道路资源紧张，各种车辆抢道争行，道路功能混杂;各类交通方式的衔接不顺畅，换乘设施不完善，交通拥堵不堪，给人们出行带来极大不便。

其次，人行空间不足。街道空间被机动车占据，环境质量低下，路人步行缺乏安全感[1]。由于专用停车场数量不足，部分车辆随意停放，占用人行空间，同时人行道上常有商贩占道经营，再加上行道树的存在，人行空间被严重侵占而变得拥挤不堪。

最后，空间资源利用率低。街道两侧缺乏公共活动场所，没有浓厚的生活气息，居民和行人无法在此停留;沿街绿化空间的营造与周边道路不匹配，绿化率低下的环境无法带给人们舒适感受;道路周边的商铺比较萧条，商业空间可达性较弱，商业界面与街道空间衔接并不顺畅，商业氛围淡薄，商业价值没有得到充分体现。

2.2 建筑风貌失色

由于街道的定位和性质不明晰，建筑立面不协调，缺少良好的观感，所以街道整体风貌不佳。建筑质量不过关，乱搭乱建现象突出，整体风貌杂乱无章。街道两侧建筑形态不一，一半是新修的建筑，一半是衰败的店铺。从沿街建筑的产权性质来看，主要是私营企业单位用房和商品房，还有少量国有企业和政府单位用房。沿街建筑两侧高低不同，南高北低，低层建筑基本是生活服务类的店面，如日杂店、理发店、餐饮店、专卖品牌店以及营业网点等;二层以上主要是大型商城和小高层住宅。热河路街道建成于20世纪，当初的设计理念仅仅是为了满足人们的基本生活需求，并没有融合此处的历史文脉，故而所有的建筑没有体现文化传承，导致其地域特征不明显。

2.3 公共设施失位

街道两侧除照明设施配备较全外，其余设施均不完善，缺乏及时的维护与更新。街边垃圾箱设置间距不均匀，且随意投掷的垃圾也没有按时清理;沿途公用休息座椅寥寥无几，且座椅摆放位置不合理，导致部分座椅空置，部分座椅却难以满足行人休息需求;街道的导向性标志不明显，且利用效率极低。在景观绿化与设施方面，现有的绿化植被缺乏及时维护和更新，景观设施老旧且毁坏严重，数量少，质量差，其设计缺乏新意且没有体现出街道特色，难以满足大众的审美需求。如街区内的阅江广场，整个场地缺乏绿化景观设计，也没有可供行人休闲游憩的设施，极其空旷，设计缺位，硬质铺地过多，停留空间太少，无法使人驻足。

3 热河路的失落原因分析

3.1 空间功能的丧失

南京市热河路街道的失落很大程度上是由2010年后居住旧区的拆迁、南京西站的停运、集市的衰败引起的。部分空间功能的搬迁与丧失造成街区内的业态单一化，相较于场地周边商圈、产业园、办公区及公园等多样丰富的功能，热河路仅街道北部的大观天地MALL一处提供商业购物服务，且建筑形式和消费体验感与周边区域商业设施并无较大差异，空间一体化程度较低，无法适应周边高密度的人口需求，无法对周边人群产生吸引力[2]，从而也造成城市街道空间缺乏活力。

3.2 历史文脉的断裂

南京热河路街道的失落并非缺乏人群和活力，而是由于街道残缺破旧的面貌与周边蓬勃发展的现代城市风貌相冲突，丝毫体现不出独特的本土文化特色，公共空间场所的归属感和文化魅力缺失，街道个性无法彰显。热河路本是一条市井与文艺并存的老街，是20世纪80年代以来南京历史的缩影。随着城市化进程的高速推进，街道内原有的涂鸦墙、新华书店、薛洋鸭子店等各类标志性建筑被拆除，老南京的历史和文化记忆也随着特色建筑物的消失而被淡忘，本该延续的深厚历史文脉被切断，城市居民对城市的责任感和认同感逐渐丧失，容易产生陌生感和失落感，导致居民对城市空间没有归属感，会逐渐远离公共空间。且景观设计没有体现出功能性、便捷性、舒适性，城市空间形象毫无特色，失落空间随之出现。

3.3 公共空间的私有

热河路两侧本该属于市民的公共空间被私有企业或摊贩占用。城市公共空间是促进居民交流互动的重要场所，公共空间的缺失必然影响到居民生活，人与人之间会逐渐生分，人与城市显得生疏，人与自然无法和谐相处。长期缺乏公共活动场所，会导致邻里交往日渐减少，社会生活枯燥乏味，居民对城市失去依赖感，城市街道缺乏温度而变得单调冷清。各类建筑随意布置，建筑高度也被任意突破，建筑材料更是五花八门，这样多种形式的建筑立面破坏了街道的延续性，城市的公共领域成为个人主义的展示场[3]。另外，公共空间的维护资金少，群众对街道空间的形式和形象缺乏关注，在制度上对公共空间的维护也没有得到保障。

3.4 规划管理的不足

热河路街道建筑品质和外立面形象均与周边商业和办公区建筑相差较大，街道公共设施缺失，绿化景观不足，卫生状况堪忧。我国的规划与开发在运行机制上是相互分离的，规划管理主要针对开发项目，缺乏对城市公共空间的有效管制[4]。在这种机制下，因规划管理不到位，街道两侧的景观环境得不到改善，建筑空间也得不到优化，整体质量逐年下降。无法形成舒适宜人的物质空间环境，也就难以吸引行人的到来与停留，缺乏人群活力，南京热河路街道逐渐被新一代年轻人遗忘。

4 失落街道空间的优化更新策略

4.1 归整物质空间环境

目前，热河路街道现有建筑的视觉观赏价值不高，周边环境景观品质差，空间舒适度不佳，无法引人驻足。因此有必要对街道物质空间环境进行重新归整，有针对性地打造热河路个性化的街道空间。首先，要对杂乱无章的街区立面进行重点整治，根据整体区域环境进行统一规划，具体措施如统一建筑立面材料，拆除影响风貌的户外广告设施，改造门头牌匾，设计能体现热河路文化底蕴的个性化街道空间等;其次应对街道内公共服务设施进行增补，同时将必备的路灯、垃圾箱、休憩座椅等与道路两侧绿化设计紧密结合，在公共标识、信号灯等基础设施方面做到和谐统一，个性美观，打造优质宜人的街区环境。

4.2 建立连续慢行空间

场地内步行系统不通畅，且步行体验单调，造成街道内的部分场所与周边环境断裂，无法与外部空间有效衔接。因此应该以打造畅通、便捷、安全、美观的步行空间为目标，让街道内各孤立部分与周边景观空间有机相连，通过巧妙相接的步行通道，连续美观的景观小品，和谐一致的材质铺装，舒适宜人的尺度感，亲和友好的空间感，将相互隔离的街区片段紧密结合在一起。优化周边交通系统，实现人车分流，使行人在不同区域和建筑之间的活动不被机动车干扰。慢行空间形态的科学整合，会赋予街道空间更多活力，使城市环境具有空间秩序、视觉品质和宜人尺度。

4.3 丰富街道功能业态

不同人群对空间环境有不同的需求，热河路沿街业态过于单一，应予以调整，以适应现代人群的个性化需求。可考虑引入高品质有特色的新兴业态，如网红咖啡店、休闲茶吧、个性化的工艺店、主题餐厅、多功能书店等。街道空间也需要进行同步调整，北段有浓厚的历史文化气息，可打造艺术展馆;中段为新建高层住宅小区，应以专卖店、服装店为主，可适当补充办公餐饮等店面，促进相似功能的混合，推动多种功能行为同时发生;南段商业餐饮店面的分布可设计得更加集中，并利用集聚效应开展小型文艺表演或公共艺术活动，重焕街道活力。

4.4 增加空间开敞程度

公共活动空间遭遇压缩和挤占已成为城市街道的共同问题。要提升空间活力，必须提升空间的开敞程度。依照城市设计原则，应尽可能把街道内部各区域通道入口外向设置，吸引更多人群来此活动。一般情况下，规划时街道两侧要避免出現连续大段围墙或封闭构筑物。具体到热河路而言，我们应突破其空间界限，最大化共享沿街街面空间，提供不同人群交流互动的场地，使该空间重新焕发生机。例如通过拆除热河路大段的围墙来增加外部人群进入街道内的可能;拆除街道内的违章建筑和质量差的建筑物，扩大慢行空间和公共活动空间的使用面积;打通阅江广场至卢龙湖的视线通廊，提升空间视觉效果和街区形象，提高街道的吸引力，聚集人气。

5 结语

在如今经济高质量发展，城市化进程不断推进的背景下，忽视街道设计，使原本优越的街道功能得不到充分发挥，会导致街道行人疏离、商业氛围淡漠，各种建筑不协调，互相造成消极影响，最终出现街道空间失落的现象。街道空间作为城市公共空间的主要组成部分，与市民生活紧密相关，因此，激活城市街道中的“失落空间”，重焕街道活力是近期中国城市发展的重心所在，也是优化城市空间的重要措施。

参考文献：

[1] 宋桐庆，朱喜钢.失落的城市街道空间[J].现代城市研究，2011（2）：86-91.

[2] 杨婧.基于“城市双修”视角下城市失落空间优化更新设计策略研究[D].北京：北京工业大学，2018.

[3] [美]罗杰·特兰西克.寻找失落的空间——城市设计的理论[M].北京：北京建筑出版社，2008：15.

[4] 杨保军.城市公共空间的失落与新生[J].城市规划学刊，2006（6）：9-15.

作者简介：杨筱（1999—），女，山西运城人，本科在读，研究方向：城乡规划。

张跃（1987—），男，山东青岛人，硕士，研究方向：社会生态、环境伦理。