在线教育发展之美国经验

摘要：随着互联网的普及、发展，人们开始追求更高品质和个性化的教育，在线教育也因此逐渐崭露头角。美国网络特许学校自问世以来，其数量与招收的学生数量都在不断地增长。宾夕法尼亚网络特许学校作为美国宾夕法尼亚州最优质的网络特许学校之一，配有高素质的教师队伍，课程大多由供应商提供。其评价方式多样，家长也经常参与到学校的评估工作中。本文探析宾夕法尼亚网络特许学校，反观我国在线教育的现状，明晰其可取与可借鉴之处，期望为我国教育信息化的发展提供一些启发。

关键词：美国;网络特许学校;教育信息化

中图分类号：G434  文献标识码：A  论文编号：1674-2117（2021）14-0083-04

随着科学技术的迅猛发展，现代信息技术在教育中的运用深刻地影响了教育系统，促使教育教学思想、观念、内容、方法等发生了深刻变革，在线教育已然成为一种必然的趋势。而新冠疫情的暴发，更促使了在线教育正式走入校园。为保证学生学习质量，对在线教育的研究刻不容缓。

● 背景

自20世纪90年代开始，美国联邦政府平均每隔五年便更新出台一份关于基础教育信息化工作的《国家教育技术规划》（National Education Technology Plan，简称NETP）。[1]并且，自2000年起，美国的E-learning与虚拟学校就已经开始呈爆炸式增长。[2]在线学习的人数呈直线上升的趋势。美国国家教育技术计划调查显示，在学校所学的知识已经不能满足学生的个性化发展与全面发展的要求，而虚拟学校恰好可以为K-12阶段不同层次的学生提供相应的学习机会。[3]同时，很多低收入家庭等也渴望着接受公立学校的教育，虚拟学校的学习方式又恰好符合特许学校创始人们一直设想的个性化学习方式。因此，网络特许学校应运而生。国外有研究将网络特许学校（Online charter schools）定义为：网络特许学校又被称为虚拟特许学校（Virtual charter schools）和在线特许学校（Cyber charter schools），是公共经费资助的选择学校，这类学校避开实体学校建筑，使用互联网技术为K-12阶段的学生提供教育。[4]美国于1998年开放了第一所网络特许学校，自此，这些学校的数量在全国范围内大大增加。美国国家联盟（National Alliance）研究显示，截至2014年8月，共有135所网络特许学校在23个州和哥伦比亚特区运营，大约是2008年的两倍。[5]可以说，网络特许学校是特许学校领域中一个重要且快速增长的部分。

● 宾夕法尼亞网络特许学校概述

1.行政管理

宾夕法尼亚网络特许学校（Pennsylvania Cyber Charter School，简称PA Cyber）在宾夕法尼亚州的不同区域设置了各区的实体办公地点，包括伊利办公室、匹兹堡办公室等。[6]这些行政办公地点的设立更好地为家庭和学生提供了在线学习所需的资源和支持。同时，各个办事处也会经常举行以学生或家庭为中心的活动，来拓展学生或家长的学习经验。为了提高透明度与加强问责制，宾夕法尼亚网络特许学校为学校董事会特别创建了一个网站以供社会各界人士监督。用户可在此网站中查询董事会会议议程及过往的会议内容。如果用户对董事会的相关事宜存有疑问，可向董事会秘书处提交邮件，咨询有疑问的问题。

2.课程来源

宾夕法尼亚网络特许学校的课程大多数由供应商来提供。供应商所提供的课程必须符合宾夕法尼亚州教育的核心标准和宾夕法尼亚州学术标准。课程所设定的目标即所有学生都将达到或超过的能力标准。供应商必须向学校提供详细的课程清单，包括课程描述、课程大纲、课程材料和课程所适合的年级等。学校也可以根据校内学生的实际情况调整供应商所提供的课程和评估。供应商所提供的课程应具有互动性、参与性，也应考虑到校内学生多种不同的学习风格。值得一提的是，宾夕法尼亚网络特许学校也很重视学生们的艺术发展。开展的艺术课程包括舞蹈、视觉艺术、音乐（器乐和声乐）、戏剧、创意写作等。

3.教师队伍

宾夕法尼亚网络特许学校的教师队伍构成及员工数量如下表所示。[7]

值得说明的是，表中的顾问一职主要指学术顾问，学术顾问的职责主要是：为学生和家庭提供指导，为学生提供适当的课程选择建议;安排必要的课程和订购材料;发起对学生技术支持的请求并处理基本的学生技术材料的订单以确保学生朝着升读年级和毕业要求迈进等。学术顾问是家庭的第一联系点，也是家庭与学校之间的重要沟通者。学校中的所有教师均应具备相关学科的教学资格证书，其中，教师任职的最高学历为博士，最低学历为本科。除了持有资格证书外，教师们也应持有有效的宾夕法尼亚州教学认证、宾夕法尼亚州警察犯罪记录检查和联邦调查局（FBI）许可以及无儿童虐待资格证件等。[8]

4.评价标准

《州立共同核心标准》（the Common Core State Standards）规定了幼儿园至12年级的学生需要掌握的知识目标和技能目标。[9]宾夕法尼亚网络特许学校的评价遵循此标准。其中，Classroom Diagnostic Tools（CDT）是一套在线评估、按课程内容区域划分的诊断工具，旨在提供诊断信息以指导教学和及时补救学生学习的漏洞。CDT通过提供课堂资源的链接，帮助教育工作者识别学生的学术优势和需要改进的领域。这类工具共提供了四类交互式报告：集体学习图、个人学习图、个人学习进度图和小组学习进度图。通过使用CDT报告，教师可以通过学习进度图查明学生在学习过程中挣扎或超出学习范围的地方。[10]可以说，CDT有助于确定学生学术发展中的“下一步”并为学生提供建议，也有助于加强教师与学生之间的联系，使教师与学生一起合作制订学习目标。

5.家长政策

网络特许学校的工作人员每年与家长或家庭成员一起审查和修订《家庭-学校合同》（Family-School Compact），此合同旨在授权所有学生和家庭成为学生自己学习的积极参与者，并为学生的将来培养技能。[11]学校每年向所有家长提供学区家长参与政策的副本，并让家长参加年度家长和家庭参与度调查。此外，学校还成立了家长咨询委员会。家长咨询委员会主要负责审查和更新家长参与政策和家庭与学校之间的协议。委员会与学校工作人员一起审查家长和家庭参与度调查结果，并利用调查结果修改家长和家庭计划。

● 启示

1.扩展在线平台课程种类

从宾夕法尼亚网络特许学校的课程安排中可以看出，其课程安排具有连续性，课程种类也丰富多样，不仅有我们平时学习的数学、英语类课程，还有戏剧、音乐、心理健康等课程。课程不仅关注到了学生学业的发展，还关注到了学生艺术水平的培养与心理知识的掌握。目前，我们国家的数字教育平台仍以学科核心课程为主，如数学、英语等，而艺术类课程或心理发展课程相对较少，有些在线学习平台甚至没有这类课程。2020年，教育部在贯彻落实新时代学校体育美育文件工作推进视频会议中强调，应加强和改进新时代学校体育美育工作，促进学生德智体美劳全面发展。[12]所以，即使有时间、空间等因素的限制，在线课程、数字教育平台的课程也应以学生身心全面和谐发展为目标，丰富在线教学形式、拓展在线课程种类刻不容缓。

2.加大技术支持

网络特许学校不仅为学生免费提供计算机、打印机、上课材料等资源，还为学生提供免费的技术支持。国外有研究表示，在网络特许学校中有的技术人员直接远程操控学生的电脑以修复故障，有的则为学生再换一台新的设备，有的学校则选择让技术人员亲自去学生家里为其提供技术支持等。电子设备是学生在线学习的媒介，电子设备的安全与利用间接地影响到学生学习的效果。纵观我国的在线教育，鲜有此类有关电子设备的技术支持。并且，从整体上看，农村地区、偏远山区仍存在着信息技术软硬件设施薄弱、乡村教师队伍短缺等问题。对此，我国应加大力度投入相关经费，解决乡村信息技术硬件设施薄弱问题，为学生的学业成功保驾护航。

3.严格规范在线教师资格

宾夕法尼亚网络特许学校的教师资格审查严格，线上教学的教师均需具备学士学位、硕士学位，有些心理教师、体育教师、英语语言教师等甚至需要具备博士学位。并且，任教教师也需具备相应学科的资格证书，如心理教师需要具备相应等级的心理资格证书、语言类教师需要具备学科教学的相应等级证书等。由于线上教育不同于传统学校，教师与学生可以面对面交流，所以在线上教学时，教师对教育教学的理论知识掌握需要更加充分，教师对教法的灵活运用需要更加得心应手。因此，我国在实施线上教育教学時，对教师的资格审查也应相对严格起来，应明确要求线上教学的教师应具备的最低学历和应取得哪些资格证书，并且针对在线教育还应额外设置相应的在线教师资格证书，在取得在线资格证书后，还应对教师进行相应的职前培训，以确保教师在正式线上教学时能更好地把控课堂节奏。

4.完善评估体系

学生在通往未来学业成功的道路上离不开一个全面的评估体系。宾夕法尼亚网络特许学校的评估形式多样，对特殊群体也有专门的评估方式。尤其是其中的专业学习工具的评估是实时性评估，学生在线学习状况的数据可以被实时分析出来。反观我国大多数在线学习平台，仅限于提供课程、解答疑难问题、互相留言评论，缺乏材料性的实质的反馈和评价。[13]而为了保证在线学习的质量及效果，平台教师除了对学生疑难进行解答之外，还需及时查看学生学习记录，定期测评，并反馈给家长和学生。除此之外，我国在线教育也应广泛利用在线评估工具，实时监测学生的学习动态。在线教育平台也应招募教学助理，教师负责上课，助理负责实时解答学生学习过程中硬件设备问题、对学生进行评估测验等。

5.加强对特殊群体的关注

从教师队伍构成与评估方式中不难看出，美国宾夕法尼亚网络特许学校对特殊群体同样平等对待。其具备专门的特殊教育教师和特殊群体的评估方式，并且，为特殊群体提供和普通学生同等的课程资源与技术设备，帮助特殊群体（如残障群体）获得完整的线上K-12教育并取得相关认证的机会。[14]所以，这样的经验也值得我们借鉴。我国应加大力度解决特殊群体在线上学习中的特殊需求，进一步促进教育机会公平，为特殊群体的未来保驾护航。

6.鼓励家长参与在线教育

家长在在线教育中扮演着非常重要的角色。宾夕法尼亚网络特许学校将家长参与定义为一种与学校员工共同工作的参与，参与的最终目的就是提高学生的学业成绩。可以说，家长对授课教师的及时反馈、定期反馈有助于教师对学生学习进度的把控;家长定期参与学校关于学生课程测验等的工作，有助于学校及时调整课程目标，更有效地提升课堂质量。家长参与对学生的线上学习成绩以及学生的身心发展起着不可忽视的作用，所以学校应鼓励家长多多参与学校的相关活动，如定期家长茶话会、问卷小调查、电话访问等。或者，学校可与家长拟定一份定期合同，合同中列出家长必须参与的活动等。学校也应主动开放自己的相关决议，促进家长积极参与有关学生教育的决策。

参考文献：

[1]王正青.信息化、“互联网+”与大数据：当前美国基础教育变革理念与实践[M].北京：人民出版社，2018.

[2]黎加厚，赵英芳，潘洪涛.美国国家教育技术计划——迈向美国教育的黄金时代[J].中国电化教育，2005（04）：76-81.

[3][13]王艳萍，何敬.支持个性化学习的虚拟学校的研究与启示——以Sky Mountain Charter School为例[J].中国远程教育，2016（04）：62-66.

[4]Inside Online Charter Schools. A Report of the National Study of Online Charter Schools[R/OL]. （2015-10） [2020-11-5].https：//files.eric.ed.gov/fulltext/ED560967.pdf.

[5]A CALL TO ACTION TO IMPROVE THE QUALITY OF FULL-TIME VIRTUAL CHARTER PUBLIC SCHOOLS[R/OL]. （2016-06） [2020-11-5]. http：//files.eric.ed.gov/fulltext/ED568917.

[6]Regional Offices[EB/OL].（2020-1-1） [2020-11-7].http：//www.pacyber.org/about/？Regional-Offices-15.

[7]Pennsylvania Cyber CS 2018-19 Annual Report Summary[R/OL]. （2019-06） [2020-11-10].https：//www.education.pa.gov/K-12/Charter%20Schools/Charter%20School%20Annual%20Reports/Pennsylvania%20Cyber%20CS%202018-19%20Annual%20Report%20Summary.pdf.

[8]PA Cyber Careers [EB/OL].（2020-11） [2020-11-11]. http：//www.pa cyber.org/about/listing/Substitute-Teachers-Elementary-K-6-Elementary-Middle-4-8-Mathematics-and-Special-Education-N-12-7-12-PK-8-265.

[9]Michael K. Barbour and Thomas C. Reeves， Connecting Mathematical Reasoning and Language Arts SKills： The Case of Common Core State Standards[J].Procedia- Social and Behavioral Sciences，2014（116）：3716-3721.

[10]Classroom Diagnostic Tools Program Overview[R/OL].（2011-2-17） [2020-11-14].https：//www.education.pa.gov/Documents/K-12/Assessment%20and%20Accountability/Classroom%20Diagnostic%20Tools/CDT%20Overview.pdf.

[11]Title I School Parent and Family Engagement Policy[R/OL].（2020-2-25）[2020-11-14].http：//www.pacyber.org/about/？Title-1-7.

[12]中華人民共和国教育部.全面打好学校体育美育改革发展攻坚战[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/202012/t20201207_503927.html，2020-12-07.

[14]邬诗韵.美国K12在线特许学校现状发展及其启示[J].教育信息技术，2019（09）：42-46.

作者简介：李瑶，沈阳师范大学教育科学学院在读硕士研究生，研究方向为比较教育学。