职前体育教师风险管理能力存在问题与提升途径

张大超，刘小瑜，常明杰

(河南大学 体育学院，河南 开封 475001)

创新学校体育风险管理路径是完善立德树人体制机制，推动教育领域高质量发展不可或缺的重要部分。2012年教育部等发布《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》[1]首次明确健全学校体育风险管理体系，强调各地各部门指导与监督作用，要求建立健全政府主导、社会参与的学校体育风险管理机制。2016年国务院办公厅《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》[2]再次提出健全风险管理机制。健全学校体育运动伤害风险防范机制，保障学校体育工作健康有序开展。强调加强校长、教师及有关管理人员培训，提高学校体育从业人员运动风险管理意识和能力。2020年《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》[3]发布指出要加强制度保障。健全政府、学校、家庭共同参与的学校体育运动伤害风险防范和处理机制。这一系列政策的出台充分反映了学校体育风险管理的改革成效及国家对学校体育风险管理的极度重视。

职前教育是现代教师能力培养的关键阶段，职前体育教师风险管理能力的高低将直接影响学校体育风险管理改革成效。为此，本研究以河南省高校全日制体育教育专业学生为主要调查对象，围绕风险管理意识、内容、主体等，了解职前体育教师风险管理能力现状，分析职前体育教师风险管理培养现实问题，并提出职前体育教师风险管理能力优化路径。

1 研究设计

1.1 调查对象与抽样方法

本研究从职前体育教师和在职体育教师两类调研对象入手，围绕职前体育教师风险管理意识、风险内容、风险参与主体等内容设计两套调查问卷进行抽样调研，深入分析现实情况。问卷发放采用现场发放、网络邮件和问卷星三种方式。最终回收问卷有职前体育教师问卷584份，中小学体育教师79份。经严格筛除无效问卷后，共纳入有效问卷642份，其中职前体育教师问卷570份，有效率95%；中小学在职体育教师问卷72份，有效率78.26%。调研过程通过地区平衡抽样确保研究样本代表性，依据地区分布确定调研城市为：郑州、开封、安阳、新乡、商丘、洛阳、周口、南阳、信阳。

1.2 研究方法与过程

通过查阅相关文献资料，访谈相关专家与体育工作人员，初步形成两套问卷各4个维度，30道题项。之后邀请了14位相关领域专家对问卷设计的问题进行审阅并提出修改、删减的建议，综合专家意见对问卷内容修正形成问卷终稿。在正式发放问卷之前，邀请体育教学风险管理相关领域专家共10位对问卷的内容和结构进行了五级效度评价，结果显示两份问卷结构效度和内容效度评分均大于4，能够较好反映研究所要调查的问题，问卷符合科学研究要求。此外，采用克朗巴赫对问卷回收数据开展问卷内部一致性检验，职前体育教师问卷Cronbach’s alpha系数为0.930，在职中小学教师问卷Cronbach’s alpha系数为0.838，表明问卷整体具有较高信度。

2 职前体育教师风险管理能力培养调查结果与分析

2.1 职前体育教师风险管理意识分析

正确树立职前体育教师风险管理认知，强化风险管理意识[4]，有助于优化职前体育教师风险管理能力，夯实学校体育风险管理基础。鉴于此，本研究对职前体育教师风险管理意识培养现状进行调查发现，认为学校非常有必要实施体育风险管理计划的占比最高，为45.61%，其次是有必要占38.60%；没有必要占1.75%；而认为非常不必要的占比为0。由上可见，职前体育教师风险管理意识塑造整体良好，大家基本能够认识到在体育教学中对风险进行管理的重要性。

2.2 职前体育教师风险内容识别能力分析

风险识别是风险管理能力的重要环节，职前体育教师风险内容识别能力是进行风险管理的基础。本研究通过对文献以及调查中所获得的资料进行整理分析后对体育教学风险内容因素主要确定为四大类型：学校风险因素、教师风险因素、学生风险以及环境风险因素[5-8]，其中学校组织管理风险包括场地设施、安全教育、医疗保障、制度管理、风险管理；教师风险包括教学准备、教学过程、教师自我管理；学生风险包括个人心理、个人生理、技能学习、课堂纪律、安全意识等；环境风险包括自然环境等。依据研究分类，通过在职体育教师调查搜集体育教学风险内容，获知职前体育教师在体育教学风险内容识别能力差异，见表1所示。

表1 职前与在职体育教师在风险内容识别的差异性检验

职前、在职体育教师在学校因素和学生因素上具有显著差异(p<0.05)。学校因素方面，职前体育教师均值为1.718，在职体育教师均值为1.57，T值为2.019，通过了显著水平为0.05的显著性检验，说明职前体育教师认为学校因素方面不存在风险内容情况显著高于在职体育教师。即在职体育教师认为学校因素风险内容较多，职前体育教师对学校因素风险内容识别程度不足。学生因素方面，职前体育教师均值为1.679，在职体育教师均值为0.96，T值为11.319，通过了显著水平为0.05的显著性检验，说明职前体育教师认为学生因素方面不存在风险内容情况显著高于在职体育教师。可见，职前体育教师风险内容识别能力有待提升。

2.3 职前体育教师风险因素概率评估分析

风险评估指的是在风险识别的基础之上，对所收集的资料进行系统的分析，运用概率分析和数理统计，对风险发生的概率和损失程度进行估计和预测，为合理的选择风险应对方法与风险管理决策提供数据依据[9]。体育教师风险评估工作的实际是通过对体育教学风险因素相关资料的审视分析实现评估作用，风险因素是开展风险评估的基本条件[10]，体育教师对各风险因素易引发概率的清晰认知基本决定了风险评估基础建筑的巩固程度，对于风险评估意义重大。

由此，研究针对职前、在职体育教师对风险因素概率的认知进行调查，结果对比分析后显示：职前体育教师风险因素易发生概率评估认知不清晰，与针对在职体育教师所调查的实际各风险因素易发生概率的风险评估各不相同，趋势迥异(见图1)。职前体育教师认为学生因素(47.37%)是最易发生因素，其次是学校因素(21.05%)、环境因素(19.3%)、教师因素(7.02%)、其他(5.26%)；在职体育教师则反映学校因素(55.56%)是最易发生因素，其次是教师因素(19.44%)等，职前体育教师与在职体育教师的风险评估差距较大。职前体育教师忽视了学校因素和教师因素的有效管理作用，缺乏对体育教学风险评估基本因素网络组建的系统认识。

图1 职前与在职体育教师风险因素易引发概率的评估对比

2.4 职前体育教师风险应对能力分析

体育教师风险应对能力对于学校体育风险事件预估、发生等皆具有至关重要的作用。本研究将风险应对主要分为五方面，即降低风险、风险规避、风险转移、接受风险、利用风险。其中，风险转移是指将风险应对权力和责任转移给第三方承担的风险控制方法。接受风险是在不可抗拒的情况下接受风险，并在能力范围内降低一切损失。风险利用往往是因为机会与风险共存，必须要冒一定的风险才能获得机会，有些体育项目要达到高标准的动作技术必须要冒一定的风险。研究根据所有填写者对选项的排序情况进行计算，得出每个选项的平均综合得分，计算方法为：选项平均综合得分=(Σ 频数×权值)/本题填写人次，它反映了选项的综合排名情况，得分越高表示综合排序越靠前。结果显示，降低风险得分最高(3.65)，其次是风险规避(3.44)、风险转移(3.23)、接受风险(2.89)、利用风险(1.79)。职前体育教师针对风险采取的应对策略为预防在前，使风险事故损害程度最小化。整体情况而言，职前体育教师风险应对能力认知情况良好，但实际教学应用能力有待深入研究。

2.5 职前体育教师风险监管参与主体认知分析

学校体育教育是青少年身体健康成长的重要平台，然而学校体育风险已经成为青少年接受体育教育的主要阻碍因素之一，如何稳定实现学校体育的风险管理需要长期风险监管进行控制。依据风险本身存在的复杂多重性，发挥风险监管作用需要全面了解监管参与主体，多层次深入落实各主体相关工作，从而达到降低学校体育风险危害事件发生率。本研究从“风险监管参与主体组成”及其“重要性”两方面了解职前体育教师对风险监管参与主体的认知情况，其中主要包括教育部门、学校层面、教师层面、学生层面以及家长层面。调查显示，在风险监管参与主体认知方面，73.68%的职前体育教师能够认识到实现风险监管应由教育部门(73.68%)、学校层面(84.21%)、教师层面(75.44%)、学生层面(75.44%)四方共同作用，但仅有54.39%的职前体育教师认为家长层面也应共同实现学校体育风险监管；此外，在“风险监管参与主体重要性”方面，家长层面重要性仅达3.51%，而其余四个主体重要性均显示在21.05%～26.32%之间，家长层面显著低于其他层面重要作用(见图2)。家庭教育是辅助体育老师进行体育教学的手段，学生个体意识的培养离不开家长的重要引导，通过家庭培养学生自我风险保护意识，能够更加健全学校体育风险监管。目前，职前体育教师针对风险监管参与主体的认知不够全面，真正实现职后学校风险管理仍需要进一步加强培养与引领。

图2 职前体育教师对风险管理参与主体及其重要程度的认知情况

2.6 职前体育教师教学风险管理知识培养途径分析

《体育强国建设纲要》中指出，加快体育人才培养和引进是体育强国建设的政策保障之一。当前职前体育教师有赖于高校体育专业人才的培养与输出，高校专业培养是奠定学校风险管理成效的重要基础。了解职前体育教师风险管理能力问题必须深入探究职前体育教师风险管理知识培养途径，切实掌握专业培养问题，这对于完善职前体育教师风险管理能力具有重要价值。本研究针对职前体育教师风险管理能力知识来源途径进行调研，结果如图3所示，职前教师主要是通过体育教师课堂传授、个人教学经历和学校开设相关安全课程的这三种途径了解关于运动项目存在的风险，这三种途径占比分别为73.68%、73.68%和61.40%。此外，另有49.12%的职前体育教师也通过校园宣传知识板报获取信息，图书馆、教育网站、报纸、宣传页等自我主动获取信息方式占比达43.86%，专家安全知识讲座的方式占比达31.58%。高校课堂专业知识的教授应是职前体育教师风险管理知识获取的主要途径，但在调查中显示仅占73.68%。由此可见，对于职前体育教师风险管理专业知识的培养较为单一，培养重点有所缺失，应引起专业培养的重点关注。

图3 职前体育教师教学风险管理知识培养途径情况

3 职前体育教师风险管理能力存在的问题

3.1 高校职前体育教师风险管理相关教学与培养亟须深化调整

职前体育教师体育教学风险管理能力缺陷有多处体现，包含对体育风险类别与内容认知不清晰、体育风险管理相关理论缺失等问题。针对职前体育教师在体育风险管理能力的诸多问题，高校相关专业教学培养对职前体育教师体育风险管理能力的影响占据重要作用。有关高校相关专业教学培养问题在职前体育教师体育风险管理能力方面的主要体现在于：(1)职前体育教师针对体育风险内容获知来源途径存在差异，多数信息来源于个人教学经历获知，省内高校体育风险管理相关专业教学培养有待完善；(2)职前体育教师体育风险管理意识薄弱，针对体育教学存在风险未能引起足够警惕与重视，急需强化高校体育风险专业知识教学，加强职前体育教师体育风险管理能力意识；(3)职前体育教师对于体育教学风险来源风险量的评估认知与实际风险来源总体比例存在较大差异，且职前体育教师体育风险管理理论体系普遍存在遗漏，缺乏相关系统理论认知，有待进一步深化调整高校体育风险教学培养体系等内容。

3.2 职前体育教师对体育教学风险内容缺乏全面了解

通过风险类别的对比，发现职前体育教师缺少对体育教学风险内容的了解，对各个类别中的风险因素认知率较低，在学校组织管理中，体育场地设施的认知率明显高于其他类别，但职前体育教师对其的认知依然不足；在教师因素中，职前体育教师对教学过程的认知相对较高，但比例依然较低；在学生因素中，职前体育教师对学生个人心理和生理方面的认识不足，对技能教授不到位，而且安全意识较差；环境因素中，应对自然环境的能力不足。在进行体育教学活动前，对教学运动项目、环境等存在的风险未能做到全面了解。在体育教学风险的获得中，职前体育教师对体育教学风险内容的掌握大多来源于个人实习教学经历和体育教师课堂讲授，缺少实战经验，无法从工作经验中获得对教学风险内容的了解，从而忽视了掌握体育教学风险的重要性。

3.3 职前体育教师对体育风险管理理论体系认知不清晰

一方面，职前体育教师对体育教学风险管理能力认知较为薄弱，对于体育风险管理理论体系的理解认识不足，主要表现为职前体育教师对风险管理过程了解不够全面，尽管能够清楚认识体育风险管理计划的重要作用，但对于体育风险管理过程具体内容存在认知不全面等问题。另一方面，职前体育教师对学校体育教学风险类别内容认知存在缺失，缺乏对体育风险来源因素的全面审视，不利于体育教学风险预估与应对等环节的开展。此外，对于体育教学主要将学生因素作为重要风险来源，忽略了学校管理、体育教师、环境等外界因素风险来源。

3.4 职前体育教师体育教学风险应对措施意识有待加强

职前体育教师缺乏必要的体育教学风险应对措施，风险意识淡薄，针对四个类别的重视程度各不相同，主要表现为学校管理因素中对体育教师控制风险的能力明显高于其他各个应对措施，体育教师因素中掌握学生的医务信息意识高于其他各个应对措施，学生因素中服从组织安排高于其他应对措施，环境因素中体育场地器材的配备和安全程度高于其他应对措施。职前体育教师的风险应对措施意识不强的主要原因在于对风险预防工作不够重视，缺少对风险防范意识的深入了解，在体育教学过程中通常采用消极的措施应对风险，面对不同的教学风险不能及时想到解决对策。在体育教学风险管理中，降低风险在风险应对策略中起到重要作用，而加强体育教学风险应对措施意识是有效降低风险的捷径，同时也给学校体育和学生的体育活动环境提供了重要保障。

4 职前体育教师风险管理能力培养优化路径

4.1 完善职前体育教师体育教学风险管理政策法规

强化学校体育风险管理必须依靠明确的政策法规，建立学校体育风险管控制度，落实学生运动安全保障。近年来，学校体育风险相关政策法规不断出台，紧抓学校体育风险事故防范成为教育部门的重要关注点之一。尽管伴随国家各级政府对学校体育风险高要求高抓防的执行开展，学校体育风险管理取得了跨越式成果，但是针对职前体育教师风险管理的相关政策法规仍存有多方缺失。完善职前体育教师风险管理政策法规，通过严格监察职前体育教师教学行为，建立健全教育组织职前体育教师入职风险管理能力审核，提升职前体育教师培养部门工作力度，加大体育教学风险知识安全技能培训，落实风险知识宣传工作，加强职前体育教师入职相关教育，提升职前体育教师风险管理意识与能力。

4.2 创新教育部门信息管理，加强职前体育教师风险管控

拓宽政府教育主管部门管理途径，构建融合新形式知识传播链，借助大数据平台获悉职前体育教师信息阶段动态，尝试建立及时可靠体育风险管控职前体育教师信息反馈网。加强职前体育教师风险能力培训力度，创新运用多种培训方式，开放培训方式多元化融合模式，提升教育培训可持续传播效果。树立多样职前体育教师风险管理能力审查活动，提高高校体育专业相关培养主动性，健全教育相关部门风险管理工作反馈等，强化政府教育相关主管部门管理能力，优化高校职前体育教师培养主动性，提高政府管控体育风险效果合力，提升政府教育部门在职前体育教师风险管理能力培养工作的影响力。

4.3 深入调整高校体育专业风险管理教育培养方案

提高职前体育教师风险管理能力与职前专业培养效果紧密相关，依据对职前体育教师风险管理能力现实状况的调查结果，应调整高校职前体育教师风险管理能力培养体系，健全高校相关专业课程结构，为职前体育教师塑造体育风险管理理论知识体系，夯实职前体育教师风险管理专业基础；关注职前体育教师日常课程风险意识养成，强调高校专业技能教师教学过程影响作用，形成职前体育教师风险管理主动意识，强化职前体育教师风险管理识别、应对等能力。拓展高校体育专业风险管理安全课外活动，借助专业讲座、知识宣传、专业相关比赛等方式丰富巩固专业课程体系内容，引导职前体育教师形成教学风险警惕，提升专业风险管理能力。

4.4 引导职前体育教师提升专业素养意识

以高校专业教育机构培养学习风险管理知识为契机，引导高校体育专业学生形成体育教学风险管理认知基础，配合技能课程教学中有关教学风险管理的实际指导，高校课外相关知识讲座等体育风险相关内容的宣传学习，带动体育专业学生形成体育教学风险管理概念与意识，加快培养职前体育教师风险管理自学能力，强化职前体育教师专业素养自我提升意识。同时，依靠政府教育相关部门拓展专业活动，加强落实职前体育教师体育风险管理举措，扩大体育风险宣传力度，推动职前体育教师加强自我提升意识。