体育学科评估与体育学科建设的关系辨析

2021-08-26戴粦利

体育学刊 2021年4期

戴粦利

摘要：体育学科评估是大学评价体系发展的有机组成部分，在学科评估制度变迁视野下，分析总结5轮体育学科评估展现出的特点和规律，揭示体育学科评估之于体育学科建设的正反两方面作用：体育学科评估提升了体育学科的学科地位、学科竞争力，强化了体育学科的发展规划性，但同时存在马太效应、同质化竞争、天花板效应等非预期结果。从政策演进角度，检视体育学科建设的理念与路径，提出要发挥多个主体能动性，建构符合体育学科发展规律的学科评估体系，引导体育学科差异化、特色化发展，整体提升体育学科建设水平。

关键词：体育学科;学科评估;学科建设;制度变迁

中图分类号：G80-05 文献标志码：A 文章编号：1006-7116（2021）04-0075-06

Abstract： Sports subject evaluation is an integral part of the development of university evaluation system. From the perspective of subject evaluation system change， this paper analyzes and summarizes the characteristics and laws of the first five rounds of sports subject evaluation， and reveals the positive and negative effects of sports subject evaluation on the construction of sports subject： sports subject evaluation improving the status and competitiveness of sports discipline， and strengthening the planning for the development of sports discipline， however， at the same time， there are some unexpected results such as Matthew effect， homogeneous competition， ceiling effect and so on. From the perspective of policy evolution， this paper examines the concept and path of sports subject construction， and proposes to give play to the initiative of multiple subjects， construct a subject evaluation system in line with the development law of sports subject， guide the differential and characteristic development of sports subject， and improve the overall level of sports subject construction.

Key words： sports subject;subject evaluation;subject construction;institutional change

在双一流建设背景下，对学科建设的研究正成为教育研究的一大热点[1]。对于体育学科而言，“如何基于国家的重大战略、面向国家体育改革发展的重大需求，建设具有‘中国特色、中国风格的世界一流体育学学科亦即成为一个需要回应的理论和现实问题”[2]。体育学科的种种鲜明特点，使得这一问题更为突出。而当下，学科评估作为一个强大的政策工具，已经成为影响体育学科建设的核心变量。鉴于此，本研究试图运用制度变迁理论，在体育学科评估与体育学科建设的关联架构中，回溯体育学科评估的历史演变，揭示其与体育学科建设的复杂关系，审视新时代体育学科建设这一重大课题。

1 体育学科评估的历史演变

尽管不断有学者呼吁，应该设置专门的体育学科评估指标体系[3]，但目前体育学科评估仍然是行政主导的一体化评估体系的一部分。更确切说，体育学科是被动卷入评估的，它缺乏主动建构的动力和能力。这是因为，体育学科评估的实质是建立起评估结果与学科资源分配之间的关联。这意味着，在政府作为大学最主要投资者的情况下，只有行政主导的体育学科评估才能获得体育学科建设主体的足够兴趣。因此，本研究只讨论教育部学位与研究生教育发展中心（简称“学位中心”）主导的体育学科评估。

宏观看，学科评估的政策演变与高等教育长期坚持的“重点建设”战略紧密相关。1987年原国家教委根据《关于评选高等学校重点学科的暂行规定》，第1次启动国家重点学科评选。但遗憾的是，根据规定，“重點学科点应从符合条件的博士点中选定”，应具备“已培养了高质量的博士生、硕士生”“科研成果显著，近期已发表在国内外一级杂志的学术论文、专著以及获得省（市）、部门级以上奖励的科研成果多”“目前正承担着对国家的社会、经济、科技发展和学科建设有重要意义的重大科研项目或课题，科研经费较充足”等条件。而1987年第1个体育学科博士点才刚刚招生，因此体育学科无缘第1次全国重点学科评选。从路径依赖的角度看，这导致体育学科发展一开始就处于“后发态势”，而重点学科过于强调科研项目、经费和对经济社会发展支撑度的导向，也对离科技和经济社会发展“主战场”较远的体育学科形成不利影响。直到2007第3次重点学科评选，北京体育大学体育学一级学科被评为国家重点学科，才结束体育学一级学科没有国家重点的历史。

在开展国家重点学科评选的同时，教育行政主管部门开始探索建立学科评估制度。1990年《普通高等学校教育评估暂行规定》颁布，旨在“对学校办学水平和教育质量作出评价”。1995年9月国务院学位委员会发出《关于按一级学科进行学位与研究生教育评估和按一级学科行使博士学位授予权审核试点工作的通知》，决定在数学、化学、力学、电工、计算机科学与技术等5个一级学科开展评估工作以选择一级学科授权的单位，开创了一级学科整体评估的历史。各高校为获得博士学位授予权，开始积极围绕评估指标展开学科建设，学科评估与学科建设的关联机制由此建立。从结果上看，体育学科在“以评促建”方面相对滞后，直到2000年，北京体育大学才获得国内第1个体育学一级学科博士授予权。到2016年第4轮学科评估止，体育学仅有21个“博士授权”单位，是人文社会学科类一级学科中最少的学科之一。

无论是重点学科评选还是围绕博士点展开的评估，都是少数主流学科的“游戏”，体育学科缺乏登场角逐的制度机会。随着1990年代末开始的高校扩招带来的高等教育质量问题日益凸显，面向多数学科的评估终于登场，体育学科就此开始走上学科评估的角逐舞台。2002年由教育部直属事业单位“学位与研究生教育发展中心”（简称为“学位中心”）主导的首轮学科评估在原一级学科博士点评选基础上展开，拉开了行政主导学科评估的帷幕。首輪学科评估沿用博士点评选的主客观评估相结合方式，在指标体系、数据收集方法等方面进行一定的创新。但在国家重点学科评选未终止的情况下，首轮学科评估高校参与的积极性并不高，全国参评体育学科只有14个，其中体育专业院校和师范院校达到了11个，占绝大多数，北京体育大学、上海体育学院、武汉体育学院3所专业院校占据前3名。2005年国务院学位委员会审议通过《关于开展对博士、硕士学位授权点定期评估工作的几点意见》，学科评估步入常态化阶段。2007年学位中心组织开展第2轮学科评估，构建了由“学术队伍”“科学研究”“人才培养”“学术声誉”等4个一级指标，“教师情况”“专家情况”“科研基础”“获奖专利”“论文专著”“科研项目”“奖励情况”“学生情况”“学术声誉”等9个二级指标，25个三级指标（按人文社科、理学、工学、农学、医学、管理学6类进行相应调整）的评估体系，此后数轮评估基本上沿用了这一体系。第2轮学科评估共有26个体育学科参评，较第1轮有了较大增长，有博士点的19个单位中有11家参评。北京体育大学以89分的较大优势获得第1名，上海体育学院、华南师范大学和华东师范大学分列2～4名。总体看，前两轮评估对于体育学科建设的冲击有限，当然，这也从一个侧面反映出体育学科在数量、规模和影响力上的不足。

十八大以后，高等教育领域全面深化改革，2014年《教育部关于加强国家重点学科建设的意见》等文件被废止，作为学科建设重要指挥棒的重点学科评选政策成为历史。2015年国家启动“双一流”建设，学科建设被提到前所未有的高度，而学科评估则成为了学科建设资源投放的重要依据，由此形成了学科评估与大学和学科发展紧密关联的新机制。2012年第3轮学科评估，参评的体育学科大幅增加，达到53个，有博士授权的15个单位中有14个参加了评估，北京体育大学获得了93分的成绩，继续稳居第一，上海体育学院、华东师范大学表现不俗，分别取得了89分、81分的成绩，形成三足鼎立格局。2017年第4轮学科评估结果公布，参评单位和学科均创新高，体育学科参评单位达到了78个，有博士授予权的21个单位全部参评。第4轮评估首次采用“分档”方式呈现评估结果，按“学科整体水平得分”的位次百分位，将前70%的学科分9档公布，最终有54个体育学科上榜（进入前70%），北京体育大学等8所高校获得A类评价（前10%）。

2020年11月第5轮学科评估工作方案公布，目前各参评体育学科的材料均已提交。尽管结果尚未公布，但正值“双一流”建设成效评估和教育改革的关键时期，各高校参评意愿高涨。从评估指标上看，在体系框架保持稳定的基础上，采取了一些新的举措，重点表现在：一是将人才培养评价放在首位，增加“思想政治教育成效”评价维度;二是力图破除“五唯”，更多采取代表性业绩、代表性师生、代表性案例等评价方式;三是将师德师风作为评价教师的第一标准;四是强调立足中国实际，解决中国问题，凸显中国风格和中国气派;五是优化结果分档方法。由于最终结果尚未公布，第5轮评估改革的成效尚待观察。

从已实施的体育学科评估看，呈现出几个特点：

一是参评单位积极性越来越高。从第1轮到第4轮，参评体育学科数量呈现不断增长态势，21个体育学科博士授权单位全部参评，还有57个硕士授权单位参评。这反映出，行政主导和利益捆绑的学科评估对体育学科产生巨大影响，“评估的信息资源毫无疑问将成为我国学科建设的风向标和优化调整高等教育资源的重要参考”[4]，将使所有学科从业者都难以置身事外，即使是没有参评的体育学科也不例外，因为这些学科并不是缺乏参评意愿，只是担心评估结果而选择策略性的放弃，一旦时机成熟，积极性将显露无疑。

二是体育专业院校和师范院校体育学科优势突出。在前4轮体育学科评估中，体育专业院校和师范院校都占据了最显著的位置。从制度主义视角看，制度包括3个正式规则、非正式约束和实施的形式要素，三者共同界定并限制人们的选择集合[5]4-5。这意味着学科建设不是简单按照各种评估指标“照图施工”过程，更根本的是学科在长期教学科研中形成的历史积淀、学术传承和文化氛围，而这也正是体育专业院校和师范院校体育学科能够脱颖而出的根本原因。

三是综合院校体育学科崛起较快。尽管在前4轮体育学科评估中，体育专业院校和师范院校都牢牢占据着第一方阵，但综合院校的崛起却也是不争的事实。在第4轮评估中，A类高校无一来自综合院校，但在B+的7所院校中，出现了清华大学、苏州大学和浙江大学等3所综合性院校。这3所学校整体实力非常突出，两家是国内顶尖名校，另一所是“双一流”高校，但清华大学和浙江大学都没有独立设置的体育学院，这反映出体育学科发展跨学科趋势，即越来越具有开放性、交叉性，这使得部分综合院校能够发挥学科综合优势，开展跨学科体育研究，形成“1+1>2”的综合效应。

四是切合体育学科特性的评估体系更加完善。尽管第5轮学科评估改革效果尚待观察，但就改革方向而言，首先，强化人才培养评价对于体育学科具有特殊重要的意义。因为体育学科具有典型的术科特征，没有一流的本科和研究生教育，体育精神、运动实践、健康促进等体育学科的核心素养就是无源之水，提升体育学科发展水平也就无从谈起。其次，推行代表作评价和同行评价制度，有利于打破大而化之的学术GDP評价体系，使更多被“五唯”扭曲和遮蔽的人才和业绩得到恰当的评价。再次，对于中国特色的追求，有利于推动体育学科紧密结合中国实际，推动解决中国体育发展的独特问题，将体育强国梦想融入中华民族伟大复兴中国梦。

2 评估与建设的关联机制

2.1 学科评估的正面作用

第一，有利于提升体育学科在国家“双一流”建设中的地位。路径依赖是制度实施过程中的普遍现象，它导致任何制度都会形成类似于物理惯性的自我强化机制。在路径依赖下，需要有“初级行动团体”，即“对制度变迁起主要推动作用的组织或团体”打破现有利益格局，提出新的方案[5]88。随着教育行政主管部门强势推动建立学科评估制度，既有的利益格局得以改变。在原有以国家重点学科评选和博士、硕士授权单位遴选为主要手段的评价机制下，虽然有北京体育大学体育学一级学科国家重点学科、华南师范大学体育人文社会学、华东师范大学运动人体科学等国家重点（培育）学科，但由于重点建设主要集中在院校层面，资源更多地是以高校为单位进行分配，体育学科获得的资源非常有限，导致“无论是在一级学科中的竞争力还是在与学科门类比较均不具有竞争优势”[6]。而在学科评估成为“双一流”建设重要配套政策工具的新形势下，资源投放的重点下移到学科层面，以“瞄准世界一流”为目标，引导资源进行竞争性、倾斜性投放。换言之，哪个学科应该获得更多支持取决于它是否更具备冲击世界一流的实力。在此情况下，体育学科的地位得到了提升，国内顶尖体育学科能够通过比较优势获得更多支持以冲击世界一流，上海体育学院以非211高校身份入围“双一流”就是一个最好的例证，它使得好的体育学科能够打破诸如“211工程”这样的身份制约而赢得全新的学科发展空间。

第二，有利于提升部分体育学科在高校内部的发展竞争力。打破原有制度均衡的关键取决于制度变迁主体能否通过变迁获得最大的利益[5]99-105。学科评估直接影响高校办学资源和地位，这促使高校必须根据学科评估结果审视每个学科在学校整体布局中的位置，因为只有这样才能最大化学校利益。在倾向于对学校整体办学水平进行评价的制度下，体育学科的小众特性，使得它在高校学科建设布局中容易被边缘化。而在学科评估引导学科建设的新制度下，部分体育学科可以通过与兄弟高校的横向比较获得较理想的结果，进而增加自身在高校内部的话语权。例如，在第4轮学科评估中，福建师范大学体育学科表现抢眼，获得A-，成为该校表现最好的3个学科（均为A-）之一，同时，该校黄汉升教授当时是该校唯一国务院学位委员会学科评议组召集人，这些都无疑极大地提高了体育学科在该校学科布局中的地位，支持体育学科发展具备高度的正当性，学校具有充分的动力给予体育学科各种倾斜性支持，这势必有利于进一步提升该校体育学科实力，形成体育学科发展的良性循环。

第三，有利于增强体育学科建设的规划性。从制度变迁理论的视角看，学科评估是一种典型的外生性制度变迁，即主要有外部变量冲击引起的变迁[7]。“学科建设”这一概念本身就是经济建设的思维模式在高等教育领域的具体体现，“学科建设的兴起也深刻反映了在学科专业目录制度影响下我国大学学术发展过程中政府行政权力的绝对主导”[8]。由此可见，学科评估和围绕评估展开的学科建设具有强烈工具理性色彩，它希望通过尽可能具体的量化指标引导学科建设。在此背景下，体育学科要获得发展空间和资源，就势必要按照体育学科评估所设定的指标展开建设，促使学科组织和学科带头人根据自身实际，规划和制定学科发展的“最优路径”，使学科建设具有一种秩序感和科学感。在经过4轮的学科评估之后，很多体育学科在谋划学科建设时，都采用所谓“标杆高校”战略，即以一个或数个竞争对手为参照，全方位地展开指标竞争，而经过评估，所谓体育学科第一集团、第二集团的划分似乎已经成为体育学界的某种共识。

2.2 学科评估的非预期作用

第一，带来学科建设的马太效应。体育学科评估暗含的资源分配导向作用，使得政府、高校对体育学科的资源投入主要取决于其在学科评估中的排名，排名越是靠前，获得的支持越多，出现了“扶强不扶弱”，甚至“劫贫济富”的现象。从前4轮体育学科评估的结果看，马太效应的存在导致体育学科出现显著不平衡现象：一是不同院校之间体育学科发展水平的不平衡。21家参评博士授权单位体育学科均在B-档次以上，但硕士授权单位体育学科最好成绩为B+且仅有2家，获得B-以上成绩的硕士授权体育学科共有10家，占总参评硕士授权学科的比例只有17.5%。二是地区之间的体育学科发展失衡。第4轮学科评估的54所上榜院校，位于北京、上海、浙江、江苏的就有17所，占全部上榜院校的31.5%。这四地院校地处经济发达地区，本来就有“地利”，借助学科评估，又进一步占据了“天时”，这无疑会进一步加大体育学科发展的地区差距。三是部分高校内部体育学科与其他学科的发展失衡。由于学科评估的排他性竞争特性，导致相当比例的体育学科“落榜”，诱使这部分高校减少对体育学科的支持，使在高校学科建设布局中本就不占优势的体育学科的发展空间进一步被压缩，从而影响体育学科整体水平的提升。

第二，忽略体育学科的特殊性。“尽管权力和制度在本体论上是不同的（权力在本体论上优先于制度），这两者实质上在社会中是不可分的”[9]。学科评估是行政权力发挥作用的过程，它既以权威的方式对不同学校体育学科地位进行排序和确认，也在很大程度上影响着体育学科与其他学科的权力博弈格局。因此，学科评估制度越是全面反映一个学科的特殊性，就越能够维护这个学科的利益，从而使其能够获得相对于其他学科的竞争优势。一直以来，体育学被置于教育学学科门类之下，这不仅弱化了体育学的学科地位，并且影响人们对体育学的认识，给体育学学科本身带来诸多的不便和问题[10]。学科边界模糊、地位不明，导致体育学学科和体育专业发展混淆，使体育学学科体系的科学性和规范性大大降低[11]。这迫切需要通过合理的体育学科评估制度设计化解。遗憾的是，尽管从第3轮学科评估开始，评估机构就单独设计“体育学类”指标体系，但与其他人文社会学科指标体系认真比较后，不难发现其中的差别可谓微乎其微。例如，与经济学、法学、教育学门类评估指标体系相比，第四轮学科评估体育学科只在“优秀在校生”“出版专著”“科研项目”3个指标上存在细微差别，如“S7优秀在校生”增列“学生体育比赛获奖”（实质上与其他学科列举优秀在校学生的指标并无实质性区别）;“S13科研项目”增加“体育总局体育哲学社会科学研究项目”;体育学科没有“出版专著”指标等。这种情况在第5轮学科评估中仍然没有得到根本改变。在这种大同小异的程式化学科评估指标体系下，体育学科的独立性和特殊性难以得到充分的尊重和反映，这既妨碍体育学科评估的科学性，也最终损害了体育学科的竞争力。例如，在师资力量上，为确保有更多教师和同一个教师有更多业绩能够填入表格，诱使很多体育学科在引进人才时非常看重教师的“表格属性”，而将一些非常有特点的体育人才拒之门外，导致很多体育学科出现术科人才青黄不接、民族传统体育日渐式微、术科与科研脱节、体育理论与体育训练脱节等现象。

第三，同质化竞争严重。“合法性机制是新制度主义理论的最为重要的机制”[12]，越是成功的制度越能形成所谓的合法性权威，使得组织行为越来越趋同。在一元化的学科评估体系下，暗含着鼓励趋同行为的激励，因为谁“标新立异”就意味着对游戏规则的偏离，就会使自己在博弈中处于不利地位。于是，体育学科建设越来越变成以提升評估指标水平为中心的锦标赛，无论是专业体育院校还是师范院校亦或是综合院校，大家都在量化指挥棒下走上一条殊途同归的“数目化建设运动”，这严重抑制了体育学科发展的丰富性，使“大而全”全面压倒“小而精”，导致一些富有特色却小众的学科方向越来越式微，而这从长远看，势必会限制体育学科不同研究方向的相互激发和体育学科与其他学科的交叉融合，限制体育学科人才的想象力和创造性，损害体育学科反哺经济社会发展的能力。例如，哈尔滨体育学院在第4轮评估中未能上榜，但其在冰雪项目上极富特色和优势，这种卓尔不凡在“简单粗暴”的评估面前却多少显得无奈。

第四，学科评估的天花板效应。第4轮学科评估，开始按照“学科整体水平得分”的位次百分位进行排序，由于各等级对应的百分位是固定的，这意味着在参评高校数量不扩大的情况下，每一档上榜高校的数量将是固定的，这就很大可能导致排名只是在“边界”地方发生的变动。对照2012年第3轮体育学科评估的结果，可以发现，第4轮评估A+到B+的15个体育学科，其中13个是第3轮学科评估得分前8名的高校（因为采用实际得分制，所以有并列排名的情况），而新上榜的首都体育学院和浙江大学则是未参加第3轮学科评估的高校。这意味着，实际得分的微弱差距都可能成为无法突破的“天花板”，很多高校的体育学科无论如何努力，其最终的结果可能都只能是名落孙山。反过来，个别学科排名进步可能只是受益于参评学科数量增加带来的各等级“席位”的增加，造成了学科建设繁荣的虚假现象。

3 体育学科建设的理念与路径

3.1 构建促进体育学科建设各主体间的互动渠道

一是将体育学科建设与健康中国建设紧密结合起来。体育学科是一个实践的学科，它不是阳春白雪，它与人民群众的日常生活紧密相关。进入新时代，体育学科建设是健康中国建设和体育强国建设的重要战略支撑，只有站在国家发展战略的高度，才能充分彰显体育学科建设成效、体现体育学科价值，才能避免沦为少数人的自娱自乐，才能从学科外部汲取足够的资源和力量，才能真正摆脱“五唯”积弊对体育学科发展带来的掣肘。

二是要加强体育学科的跨区域合作，促进各地区体育学科水平的平衡发展。一个尴尬的事实是，由于学科评估中有考察国际化水平的指标，各个体育学科都在积极提高自己的国际化水平，但与国内同行的交流合作却反而十分有限，而离开了建立在良好交流之上的国内体育学科建设生态，各种国际交流能取得何种成效实在是大可怀疑的。例如，专业体育院校和师范院校体育学科各具特色和优势，完全可以探索建立更加紧密的学科合作平台。再如，民族传统体育近年来日益式微，其中一个重要原因就是有些项目过分强调地域性，固化自己的区域项目色彩，从而无法通过对外交流拓展学科发展的视域和思路。

三是鼓励跨学科之间的合作，体育学科兼具自然科学和社会科学、术科与理论学科色彩，这种特点势必要求体育学科打破传统的学科界限，积极从其他学科中汲取发展的养料。在实践中，可以结合不同院校实际，建立形式多样的跨学科平台，如在第4轮体育学科评估中表现抢眼的清华大学、浙江大学等高校，可以充分发挥学科门类齐全，综合研究实力突出的优势，建立某种实体或半实体的联合机构，集合医学、生命科学、人工智能、大数据等各学科学者，围绕体育学的重大问题开展跨学科研究。

3.2 构建切实符合体育学科特点的学科评估规则

在目前以体育学一级学科为评估对象的情况下，体育人文社会学、运动人体科学、体育教育训练学和民族传统体育学4个二级学科间的明显差异都没有得到合理的处置，遑论体育学科与其他学科之间的差异。如此这般，体育学科评估的正面引导作用也就难以发挥出来，甚至会造成名义上一流体育学科与实质性一流体育学科之间的严重背离。体育学科从业者应从体育学科建设的规律出发，积极参与推动体育学科评估体系的变革，打破目前在人文社会科学指标体系框架下开展体育学科评估的格局，建构起充分尊重体育学科特点和规律的评估体系，使其更加注重学科建设的过程而非结果，更加注重人才培养的实际效果而非少数体育尖子的竞赛成绩，更加注重体育学科对于健康中国和体育强国建设的实际成效而非量化的论文项目。

3.3 鼓励不同体育学科走差异化发展道路

路径依赖的存在使得我国学科评估制度虽从20世纪90年代以来就一直处在不断变革过程当中，但历经数十年形成的利益格局日益制约学科评估体系的根本性变革，特别是随着信息技术的普及，日臻完善的数据收集和分析手段，使得学科评估的科学性、合法性日益被强化，实质性的改革反而愈加艰难。在这种情况下，学科评估的非预期效果日益凸显，在数据面前，各体育学科的外延扩张远远高于内涵建设，同质化现象日趋严重，不同体育学科之间的特色和个性被扼杀，一些新兴研究课题、富有特色的小众体育项目无法获得足够支持，创新发展、“弯道超车”被抑制。体育学科发展的基本前提是不可能所有的体育学科都成为A类学科，但每个体育学科都可以根据自身实际，走特色化、差异化发展道路。这种差异至少在3个层次上适用：一是专业体育院校体育学科与综合性院校体育学科的差异化发展;二是专业体育院校体育学科之间的差异化发展;三是综合性院校体育学科之间的差异化发展。例如，在专业设置上，“教育管理部门要合理规划授予点区域数量、学科分布、专业特色”[13]。在研究生培养方面，师范和综合性院校，要着眼于发挥学科齐全优势，注重体育教育与科学教育、人文教育的综合，鼓励和引导学生立足体育特色，增强交叉学科研究能力。而专业体育院校，则要充分发挥体育专业人才聚集、体育技能成绩突出的优势，着重培养学生面向体育竞技前沿的敏锐洞察力和结合体育实践的研究能力。只有鼓励形成差异化的体育学科生态，才能从根本上建构起体育学科评估与体育学科建设的良性互动机制，才能实现体育学科的跨越式发展。

习近平总书记[14]在全国教育大会发表重要讲话时指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。建设中国特色的世界一流体育学科，同样需要处理好体育学科评价和体育学科建设之间的关系，充分借助学科评估的正面撬动作用，同时针对学科评估可能产生的非预期后果，形成改进合力。通过体育学科建设各个主体之间的互动，构建充分尊重体育学科专业特性的学科评估制度，坚持走差异化发展道路，以需求、效果为导向，坚持内涵发展，推动体育学科建设不断迈上新台阶。

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