品质提升天府正南崛起仁寿公园城

车文斌

未来的竞争，是人才与人口的竞争;有人才，就有创新与动力;有人口，就有产业与活力。

天府正南的仁寿县，正瞄准未来，提升城市品质，着力于公园城市的建设，让未来无限拓展。

一座宜居宜业的美丽公园城市正在天府正南的仁寿县挺立。2020年11月，《小康》杂志社联合多个国家权威部门和专业机构，推出中国县域发展系列排行榜，仁寿上榜“中国城市品牌形象百优县市”，居全国第11位。仁寿，正脱胎换骨展露新姿。

让我们走进仁寿，探寻一座公园城市的崛起之路。

仁寿城北新城区一景。潘建勇 摄

仁寿城市湿地公园。潘建勇 摄

坚定北上接轨一帶同城突破

一切着眼于未来。

天府之国，沃野千里。成都东进南拓，跳出龙泉，虎跃龙腾。这里的龙虎，有资阳、简阳二市，还有新崛起的仁寿县。

仁寿，“仁者寿”之地，自隋文帝赐名定县1400多年来，历史悠久，这赋予了她深厚底蕴。四川少有的百万人口大县之一，人气鼎盛。

对天府正南的仁寿而言，则是坚定北上，与成都同城化发展;东进融入，与成渝地区双城经济圈共振。

“过去叫仁寿‘红苕县，现在我们身在圈中，身在城中，我们离天府新区和天府国际机场，比很多成都区县还近，我们比成都还成都。”仁寿县委书记王岳接受媒体采访时说。

正如王岳所说，“千年仁寿正迎来千载机遇”。2021年1月12日通过的《中共仁寿县委关于坚定贯彻成渝地区双城经济圈战略部署加快建设高质量发展示范县眉山城市副中心的决定》中，强调迎接千载机遇，做强“12345”战略支撑，实施“中强、北上、东进、西融、南联”空间发展战略，重塑仁寿经济地理。

“中强”与“北上”，是仁寿的核心中的两极，二者相辅相成，互相促进：没有“中强”，何谈“北上”;没有“北上”，哪能“中强”。

王岳所说的“比成都还成都”，是指仁寿县城距离兴隆湖50公里，距天府国际机场30公里，而其到天府国际机场最近的地方，仅仅8公里。

远如当年苏州瞄准上海招引“凤凰来仪”，从而一举奠定了苏州在江苏的龙头地位，近如邻水县瞄准重庆大做毗邻经济从而取得快速发展，仁寿锚定成都，用“比成都还成都”的比较优势与成都的区县角逐。

做强中优壮大城市发展能级

仁寿的“公园城市”建设，就是其重要战略。

今年的全国两会上，政府工作报告提出“实施城市更新行动”“深入推进以人为核心的新型城镇化战略”“提升城镇化发展质量”，而仁寿的“城市更新行动”，在“十三五”期间就已开始。

仁寿县委副书记、县长明宇（左二），县委常委、宣传部部长毛自林（左一）在项目建设现场调研指导

仁寿154万人，有近三分之一约44万的人口居住在县城里。做优城市品质，正是为百姓创造宜居的舒适环境，并极大地提升城市竞争力。近年来，仁寿县实施“绿海明珠、千湖之城、百园之市”三大工程，着力提升城市品质，效果显著。

2018年起，对标成都的“公园城市”理念，仁寿县利用三年时间，实施了六大工程，14条老旧街道改造提升工程、87个老旧小区改造工程等43个子项工程，开启了“城市更新行动”，“公园城市”建设徐徐展开。

2019年，仁寿县的城市公园建设按照“做活水”“做足绿”“做美景”“做特文”的理念，充分保留并雕琢丘陵地区的山水资源来打造，公园成为仁寿聚人聚力的载体，仁寿人的“精气神”大幅提升。

2020年，全县完成了87个老旧小区改造工程，“蓝顶”拆除强力推进，城市得到亮化、美化，道路畅通，基础设施得到极大改善，城市旧貌展新颜，有颜值、有品质、有价值、有活力。

2021年，仁寿的“城市更新行动”进一步提速，围绕建设“一中心”造品质公园城市，将高标准完成“两山一河”规划，在眉山市率先启动龙泉山脉城市森林公园起步区和示范区建设。长平水街、城市会客厅景观和场馆、龙泊公园、包家河公园等景观与公园建设的持续推进，城区公园不断亮相，数量将达到18个。

同时，“三纵三横”城区交通主骨架也将加速构建，怀仁大道二段、普宁大道南段、陵州北路等陆续通车，老旧街道及81个老旧小区的提升改造，将进一步推动仁寿城区提优上品。

仁寿县住建局相关负责人介绍说，“十三五”时期，仁寿县城市面貌焕然一新，公园城市画卷初显，县城面积增加8.14平方公里，达到43.7平方公里，常住人口达到44万人。“十四五”时期，将以规划引领城市建设，以生态为底、文化为魂、产业为基、人民为本，推进全域公园城市建设，打造绿色之城、人文之城、活力之城，让百姓有更多的获得感和幸福感。

突破东进联动新城协同崛起

东出龙泉山，天府天地宽。

一如成都被龙泉山一分为二，眉山市也被二峨山分隔成了两部分：西侧是成都平原，东侧靠天府国际机场并面向重庆。

眉山的东侧正是仁寿县的东侧，是眉山市深度融入成渝地区双城经济圈的前出之地，在这里，眉山市面向成都东部新区和重庆，规划建设眉山东部新城。

眉山东部新城，既是眉山市的未来，也是仁寿县的未来。

新城沿仁寿县高家镇、贵平镇、龙马镇、北斗镇一线，面向天府国际机场，将成为融入成渝地区双城经济圈的重要区域。

可以想象，未来数年，一座现代化的产业新城将在仁寿县的東北角拔地而起。这里是眉山和仁寿县颇具吸引力与活力的投资热土。

规划引领，再造一个新城。2021年4月，眉山东部新城起步区“三中心一基地”项目现场一片热火朝天，市民服务中心、人才中心已全面建成投用;产业邻里中心、企业总部基地均已完成主体结构施工，全面进入装饰装修阶段，预计今年5月底建成投用。

协同东部新城，仁寿县规划以方家镇、谢安镇、文宫镇李家沟区域为核心，建设国际空港门户重要枢纽、成眉临空一体发展示范区;围绕仁简快速通道、成都外环铁路，规划现代产业集中区，打造方家-大化临空经济现代物流带、眉山东部新城产业协作区，重点发展现代物流、先进制造、临空经济、都市现代农业等产业;推进龙马镇、北斗镇一体化发展;以文宫镇李家沟区域为核心，重点发展生态旅游新兴产业……

向东挺进，尤其是向东北角的东部新城挺进，仁寿紧扣国际空港再造仁寿产业新城，打造新的增长极：融入眉山，拥江发展，构建主副联动的百万人口大城市格局;融入成都，一体同城化突破;融入成渝地区双城经济圈，构建区域协同发展格局，为治蜀兴川再上新台阶贡献仁寿力量。

仁寿县黑龙滩水库。潘建勇 摄

深化西融连接两区融合发展

仁寿东临三岔湖，西涵黑龙滩，越溪河穿县而过。

所依托的黑龙滩已发展成AAAA级景区，面积达180平方公里，湖面23.6平方公里，72座岛屿星罗棋布，被誉为“川西第一海”“成都后花园”。

生态打底，——作为成都、眉山、仁寿城市群落的生态腹地、绿色明珠，是国家级天府新区的南大门，正倾力打造国际高端旅游度假目的地。

湖面中，七峡七坝72座岛屿错落有致，似水上盆景，碧波万顷，水天一色，回环掩映，如梦如幻。景区森林覆盖率达90%，年平均气温14.4℃。

绿水青山就是金山银山。依托黑龙滩景区，仁寿“西融”战略应运而生：建生态绿洲，造城市绿肺，优越的自然条件与紧邻天府大道的区位优势让仁寿之西炙手可热，国内外资本接踵而至。

紧跟中铁集团步伐，融创中国携数百亿资本抢滩仁寿。旗下环球融创会展文旅集团携手中军天信、英国默林娱乐集团，正联袂打造乐高乐园。目前，项目已经动工，预计2023年正式开园。

这是国内第一座签约的乐高乐园，四川成为继上海迪士尼、北京环球影城之后，国内又一个拥有国际知名主题乐园的地区，填补了中国西部地区国际知名主题乐园的空缺。

2020年12月11日，环球融创未来城全球首发，与紧邻的乐高乐园一起共同构成超级城市生态体，这将极大地改变仁寿之西的未来格局。

仁寿之西对接融入东彭仁新同城化，融入天府新区，并承担眉山主城区、眉山天府新区重要配套服务基地、国际旅游康养休闲度假基地等功能，发展创新研发、文化创意、高端会务、主题乐园、生态家园等高端产业。

同时，聚焦“水”主题、做好“水”文章，这里着力于发展滨湖休闲旅游产业，开展“运动康养、田园康养、森林康养”等全产业链康养服务，一体打造仁寿城区—眉山主城区—眉山天府新区生态发展轴，建设高端健康服务体验中心。

目前，投资达400亿元的中铁黑龙滩国际旅游度假区和投资200亿元的环球融创黑龙滩长岛国际旅游度假区正在加紧推进。近五年，两项目已完成投资超260亿元，已建成长岛洲际酒店、英迪格酒店、鲜花小镇、长岛体育公园、中铁文化交流中心、梵木音乐公园，引入地中海亲子度假酒店、火车来斯乐园、双龙艺术小镇等项目。

中铁生态城“五湖二园”休闲公园群、黑龙滩镇“万亩花海、千亩荷塘”、观音滩小微湿地景观……与仁寿东北隅的“东部新城”对应，仁寿西北隅的“生态未来城”也以其极大的磁力与张力牵动着资本的目光。

城产人和聚人聚业成渝之星

城与产共兴，人城产共融。这是一幅以人为核心、“人城产”协调发展的新型城镇化的和美模式。

有城无产难聚人气，最终会成空城。为了聚集产业聚集人气，仁寿县对产业的招引花了大力气，取得累累战果。仁寿县委书记王岳接受媒体采访时说：“2020年仁寿GDP突破457亿元，地方一般公共预算收入36.9亿元，彻底告别‘红苕县。”

记忆深处“红苕县”的历史早已离仁寿而去，2021年建党100周年之际，仁寿就有3个产值上百亿元的项目，王岳高兴地说：“这在以前是不可想象的。”

这些百亿元的项目，包括总投资400亿元的黑龙滩国际生态旅游度假区项目、总投资443亿元的眉山信利高端显示项目、总投资125亿元的天府（国际）智慧物流城项目、总投资150亿元的中德通内斯生猪养殖屠宰加工产业一体化项目、总投资120亿元的文宫枇杷小镇项目等，撑起仁寿县的产业未来。

产业与企业就是仁寿人民的宝，是仁寿人的“金娃娃”。为了聚集企业并提振企业家们的信心，2020年11月3日，仁寿在县委大楼召开支持企业发展大会，现场堆起了“钱墙”。仁寿用545万元真金白银，表彰对仁寿发展做出突出贡献的90家企业。

仁寿的民营经济市场主体占全县市场主体的97.7%，贡献了全县超过70%的税收和超过80%的就业。王岳说：“作为党委政府，取之于‘民，用之于‘民，兑现承诺，是我们应该履行的职责。”

天府正南，“仁者而寿”之城正展露新锐之姿乘势而起，以公园城市的姿态聚人聚业聚资本，成为成渝地区双城经济圈宜居宜业的投资热土，一颗闪亮的未来之星正冉冉升起。