进城入圈全力建设高质量发展示范县眉山城市副中心

卢锦根

仁寿县委书记王岳接受本刊记者专访

奋斗百年路，启航新征程。庆祝党的百年华诞，仁寿将会交出怎样的答卷？四川省委、省政府把县域经济作为治蜀兴川的重要基础，在四川“一干多支、五区协同”发展战略下，极具典型性的丘区大县仁寿，在推进县域经济高质量发展中有什么高招？作为“县域一线总指挥”，县委书记将如何带领满怀豪情的仁寿人民实现创建全国县域经济百强县目标？《当代县域经济》记者就此专访了仁寿县委书记王岳。

记者：近年来，仁寿县抢抓多重机遇，明确发展定位，加快转型升级，调优经济结构，激发内生动力，经济社会加速发展。请您对仁寿县的发展成就作个总体评价。

王岳：仁寿早已不是过去的仁寿，曾经的仁寿被戏称“红苕县”（意指贫穷——编者注），如今告别满地红苕，仁寿厚积薄发，成为了领跑者。但仁寿还是那个仁寿，无论取得多大的成就，仁寿人吃苦耐劳、感恩奋进、追求卓越的精神没有变也不会变。

经过近年的加速发展，可以说仁寿县顶层设计科学到位，区位优势更加突显，空间布局更加合理，产业集群加快形成，承载能力不断提升，营商环境持续优化，要素聚合能力、发展势头强劲。

2020年，仁寿县GDP实现457.4亿元，总量位列全省109個县第2位、57个重点开发区县第8位，同比增长4.4%，增速高于全国全省全市平均水平;全社会固定资产投资完成416.5亿元，增长13.8%，总量位列全省128个县（市）第1位、57个重点开发区县第2位;地方一般公共预算收入实现36.9亿元，增长18.5%，总量位列全省109个县第2位、57个重点开发区县第4位;全县金融机构存款余额突破850亿元，比上一年增加150多亿元。这组数据说明了仁寿县的综合实力更强了，仁寿人民的钱袋子更鼓了。

记者：仁寿县域经济高质量发展的路径是什么？有哪些经验与大家分享？

王岳：四川省委、省政府把县域经济作为治蜀兴川的重要基础，纳入“一干多支、五区协同”发展战略和全省高质量发展大局统筹部署，制定了一系列重大政策，实施了一系列重大举措，推动了一系列重要改革，召开了全省县域经济发展大会，出台了县域经济高质量发展指导意见、支持政策和考核办法，突显了县域作为经济增长稳定器、资源要素贡献者、生态环境涵养地、社会治理主阵地的地位。

仁寿作为四川大县，将建设高质量发展示范县眉山城市副中心作为总定位，把创建全省县域经济发展强县、全国县域经济百强县“双强县”作为推动高质量发展的主要抓手，抢抓发展机遇，夯实发展基础，推动县域经济加快发展。一方面通过优化顶层设计，坚定融入成都，优化空间布局，强化战略引领，始终坚守发展定力。先后印发了《关于建设全国经济百强县全面推动高质量发展的决定》《创建“双强县”三年工作方案和2020年工作计划》，统一全县思想、明确创建目标、精准创建举措。2021年1月，县委做出《关于坚定贯彻成渝地区双城经济圈战略部署加快建设高质量发展示范县眉山城市副中心的决定》，鲜明提出“12345”战略支撑，将建设“双强县”作为开启仁寿现代化新征程的时代目标。另一方面，扎实推进农业稳县、工业强县、商业富县战略，做大产业集群，全力提升发展动力。将特色产业作为推进县域经济发展的关键支撑，坚持产业扛大旗，优化产业结构，倍增经济总量，提升发展质量。目前，全县“1522”现代工业、“333”现代服务业、“243”现代农业体系基本成型。同时，坚持改革开放，通过提升基础能力，筑强开放平台，切实增强发展活力;通过优化发展环境，聚合基础要素，打牢绿色本底，聚力要素攻坚，全面凝聚发展合力，持续扩大发展潜力。

目前，眉山天府新区仁寿片区、眉山东部新城，全面融入成都核心区域，已经成为县域经济强力引擎，仁寿经济开发区成功创建省级经济开发区，全县工业年总产值达371.5亿元。

蓉遵高速仁寿出口。潘建勇 摄

记者：进入新阶段，贯彻新理念，服务新格局，仁寿响亮提出了创建全国县域经济百强县目标，在您看来，仁寿的优势在哪里？

王岳：成渝地区双城经济圈、国家级新区天府新区和成德眉资同城化、成都南拓和东进战略以及眉山“东彭仁新”同城化的全面实施，对于仁寿来说，这是千载机遇，我们正被各种利好政策所包围，我们必须要抓住。

对标全国县域经济百强县发展指标，我们综合研判分析，仁寿创建全国百强县有着牢固的发展基础、明显的区位优势、强大的项目潜力和强劲的合力。

从发展基础来讲，仁寿县2020年的GDP、地方一般公共预算收入两项指标已远超全国百强县“400亿元、20亿元”两大数据门槛，多项主要指标已达到或超过全国百强县末5位平均值，优势指标占比43%。从发展区位来看，仁寿位于成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化建设“内圈层”，而成德眉资同城化的加快建设是四川省委、省政府落实成渝地区双城经济圈战略的“先手棋”。同时，仁寿作为成都向南第一城，紧邻两大国际机场，是眉山推进成眉同城突破的“主阵地”“排头兵”。从投资项目潜力来看，近年落户仁寿的13个100亿元投资项目，涵盖了一二三产业，呈现体量大、质量高、国际化的特点，目前在建项目计划总投资超过5000亿元。随着这些重大项目的陆续集中竣工投产，将形成一大批新的经济增长点，并陆续释放产能，特别是眉山信利高端显示、中德通内斯高端肉制品、乐高乐园、川威装配式产业园等产业龙头项目竣工投产、开业开园，成为仁寿创建全国百强县的强大支撑。根据现有项目测算，到2022年，全县规模以上工业总产值将突破600亿元，年均增长30%左右，带动GDP突破580亿元，年均增长13%以上。这更坚定了仁寿创建全国百强县的信心。

争创全国百强县，是四川省委、眉山市委对仁寿县的定位要求，符合仁寿发展实际，符合仁寿人民期盼，也是仁寿县委的责任担当。在高质量发展推进过程中，我们不能走过去牺牲环境和资源的老路，因为我们已经在圈中、在城中。这个“圈”就是成渝地区双城经济圈，这个“城”就是成都。我们要跳出仁寿看仁寿，站位成渝审仁寿，放眼全球谋仁寿，用国际标准去建设新仁寿。我们有信心2021年建成全省县域经济发展强县，2022年迈入全国县域经济百强县行列。

记者：今年是中国共产党成立100周年，仁寿县将怎样去迎接党的百年华诞的到来？

王岳：建设高质量发展示范县眉山城市副中心必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动县域经济高质量发展。今年适逢建党100周年，仁寿将以信利高端显示、信利光电、中德通内斯高端肉制品3个达到100亿元产值的项目，以庆祝党的百年华诞。