德州市区强化长江水利用的对策与建议

李一明，郭培震

（1.德州市水利局水利施工处，山东 德州 253000；2.德州市水利事业发展中心，山东 德州 253000）

自2008 以来，德州市先后建设完成了南水北调东线（一期）截污导流工程、南水北调灌区影响工程、南水北调续建配套工程。通过水资源配置，缓解了德州市城市、农业、工业用水的严重不足，促进了德州市社会、经济与环境的发展。

大屯水库是南水北调东线（一期）工程的终点，目前承担着向德州市区及武城县输送长江水的任务。2013 年，建设完成了南水北调东线（一期）工程—德州市续建配套工程（德州市区供水单元工程），新建的大屯泵站及供水管道也发挥了显著功效，长江水由大屯泵站通过德州市供水管道输送至用水户，年计划输水量为10 919 万m3。工程建成后，极大缓解了德州市水资源匮乏问题，为德州市区经济发展提供了新的水源保障。

1 德州市区水资源现状及存在问题

1.1 德州市区供水现状

德州市区的水源主要由丁东水库、大屯水库和丁庄水库提供。其中，丁庄水库是德州市华能电厂的工业用水水库。各水库及供水情况见表1。

表1 德州市区供水工程情况表

1.2 德州市区供水存在的问题

1）地下水超采及地下水污染情况严重。德州市多年平均水资源总量为11.6 亿m3，人均占有量210 m3，不足全国平均的10%。2010—2019 年间，分配给德州市引黄指标9.7 亿m3；2015 开始，南水北调东线（一期）工程引江水量2 亿m3。每年仍有5～6 亿m3用水缺口，局部地下水严重超采，年均开采量1.2 亿m3，现已造成3 000 多平方公里的宁津和夏津至武城的地下水漏斗区，漏斗中心水位已降深至123 m，随着化肥、农药使用量的增加和污灌面积增加，有害物质下沉，污染区不断扩大。

2）农业及生态用水被挤占。随着德州市农业的发展和生态环境的提高，农业和生态用水量越来越大，水资源的短缺严重制约了经济社会的发展，同时出现了挤占问题。

城市与工业用水占用农业和生态用水的主要表现为：由于水资源缺乏，原计划为农业灌溉的水源，为保障城区优先用水，只能将部分农业水量转向城市和工业，造成农业灌溉面积不断减少，严重影响农业生产和粮食产量。挤占城市生态用水，如锦绣川风景区、减河湿地、新湖公园等生态环境用水，原水质恶化，影响城市景观，破坏生态环境。

3）丁东水库供水压力日益增大。德州市城区供水主要依靠丁东水库，其供水户包括华鲁恒升集团、华能电厂、三水厂、四水厂、高铁新区及陵城区生活用水，年调蓄水量为1 亿m3。由于丁东水库建成时间较早，随着德州市区城市不断扩大，经济飞速发展，城市用水需求量快速增加，目前，丁东水库已达到其最大供水能力，很难满足未来的供水量需求。

4）南水北调续建配套工程未发挥最大效益。与黄河水相比，长江水不具备价格优势，农业及生活用水户使用长江水的积极性不高，且当前工程设计只具备向华鲁恒升1 家企业输送工业用水的能力。目前，各用水户每年计划用水量为9 125 万m3，尚有1 800 万m3的长江水未能得到消纳。

2 强化长江水利用的建议

2.1 向天衢工业园供水，有效控制地下水超采

1998 年市政府批准设立了德州市天衢工业园，2012 年天衢工业园升级为国家级经济开发区。经过20 多年的发展，天衢工业园区经济突飞猛进，入园企业达230 家，对水资源的需求日益增加。

目前，天衢工业园工业用水全部依赖自备井开采地下水，年开采地下水约1 800 万m3，园区内有200 m 以上深井共37 眼。由于德州市计划10 年之内对200 m 以上深井进行全部封停，若不能有新的替代水源，工业园区发展将受到严重影响。若利用长江水替代园区内地下水，为工业园区的发展注入新的血液，每年至少可置换地下水量1 800 万m3，工业生产用水将不再依赖自备井开采地下水。

2.2 向第四水厂提供新水源，进一步保障生活用水

解决高铁新区供水不足问题，根据市政府安排，建设丁东水库向第四水厂供水工程，解决了德州城区只能依靠第三水厂供水单一水源的问题。目前，第四水厂供水主要依靠丁东水库，丁东水库向第四水厂现状日供水约3 万m3，供水管道为玻璃钢管，管线位于马颊河滩地。由于马颊河滩地不利的地质条件及丁东水库供水压力的增大，造成丁东水库向第四水厂供水管道供水安全受到一定影响，在停止供水期间曾发生过浮管现象。因此，为提高供水效率及安全，第四水厂急需新的水源和更强力的供水保障。

利用长江水向四水厂供水，可扩大四水厂供水规模，解决德州市区人口日益增长带来的生活用水压力，缓解农业用水和生态用水被挤占问题，同时可以以此为试点向全德州市区进行推广普及饮用长江水，进一步消纳长江水，置换黄河水。

2.3 跨行政区划向衡德工业园送水，实现合作共赢

河北省是我国的工业大省，且水资源匮乏。衡德工业园位于河北省故城、景县境内，与德州市区接壤，向其输送长江水具有得天独厚的地理优势。

2010 年引黄济津工程建成通水以来，德州市已多次向天津及河北应急输送黄河水，具备了一定的跨行政区划输水经验。将长江水输送到衡德工业园，可以在必要时为兄弟省市提供应急水源保障，实现资源共享。

2.4 积极拓展思路，减轻水量及水价压力

由于配套工程规划时间久远（2001 年），德州市各县（市、区）分配水量与现阶段需求产生了较大差异。针对现状，一是建议重新调研核算各地市用水需求，重新分配基本水量，达到供需平衡。二是综合考虑地方社会经济因素，及德州人民为南水北调工程作出的贡献，适当调整长江水价，正面刺激引导当地政府及企业使用长江水，让江水每流经一方水土，造福一方百姓，使德州人民切实感受到国家惠民政策的优越性。