互联网+数据在网络订餐食品 安全监管中的应用研究

刘晓红，辛明霞，杨 艳，杨 超，李 涵

（承德市市场监督管理综合执法局，河北承德 067000）

2015年机构整合后，承德市市场监督管理局监管各类市场主体。2019年餐饮食品经营者数量超过20余万户，一线执法人员少，任务重，监管人员和监管手段不能满足工作的需要。网络订餐作为一种新兴业态，增加了监管的难度和安全风险，为破解这一难题，2019年市场监管部门开始应用互联网+数据手段，建立“承德食安自检平台”、阳光厨房等，对网络订餐实行全方位食品安全监管，收效显著。

1 资料与方法

1.1 资料

收集整理2018年、2019年承德市餐饮单位及入网餐饮食品经营者数量、网络订餐情况。对2018年、2019年承德市应用互联网+数据技术，实施食品安全执法检查发现违法线索及查处情况，进行回顾性调查。2年间，采用互联网+ 入网餐饮经营者建立阳光厨房及执法检查情况进行调查统计分析。

1.2 实验方法

人员问卷调查：自行制作问卷调查，通过网络及现场问答等随机调查消费者对网络订餐情况的食品安全满意度。

1.3 统计学分析。

采用SPSS16.0统计学软件进行分析，计数资料采用率（%）表示，以P＜0.05，为差异有统计学意义。

2 结果与分析

2.1 2018年与2019年承德市入网餐饮基本情况

2019年与2018年承德网络订餐相比较，2018年从事餐饮食品经营者10 496家，2019年10 134家，减少了362家，没有统计学差异（36.4%＞33.8%，P＞0.05）；入网餐饮经营者分别为3 156家，3 851家，餐饮经营者有显著增加，具有统计学意义（30.1%＜38.0%，P＜0.05）；入网餐饮经营者建立互联网+阳光厨房，2年比较，有显著增加，差异有统计学意义（48.4%＜79.0%，P＜0.05）；运用互联网+开展执法检查率有显著提高，差异有统计学意义（30.1%＜72.0%，P＜0.05）（见表1）。

表1 2018-2019年承德市入网餐饮基本情况统计表[n（%）]

2.2 2018—2019年餐饮单位违法行为查处情况

执法检查发现食品安全风险隐患2018年752条，2019年1 021条，有显著提升，具有统计学差异（19.0%＜31.3%，P＜0.05）（见表2）。

表2 2018—2019年餐饮单位违法行为查处情况统计表[n（%）]

2.3 群众对网络订餐食品安全满意度的调查

问卷调查群众对网络订餐食品安全基本满意度有显著提高，有统计学差异（P＜0.05）（见表3）。

表3 群众对网络订餐食品安全满意度调查情况[n（%）]

3 讨论

①通过建立互联网+数据监管平台，解决执法人员不足，执法手段单一的问题，将入网餐饮提供者全部纳入互联网+数据库，使其食品经营资质公示化，食品原料采购使用透明化，加工制作过程阳光化，通过手机客户端对网络供餐的加工过程进行实时监测，及时处理违法行为，快速准确地对食品安全风险进行预警[1]。②强化食品安全法律标准的应用，建立完善跨区域联合执法检查网络食品安全管理机制。互联网+数据的应用对促进网络订餐食品安全监管的科学化、规范化、标准化程度、提高食品安全标准的依从性意义重大，在现有食品安全检验检测满足不了实际需要的情况下，积极开展食品安全快速检测并将检验检测结果进行公示[2]。③强化建立食品安全诚信体系和联合惩戒工作机制，针对一些入网餐饮食品经营者以次充好，不按食品安全标准加工制作餐品，继续加大执法力度，强化网络订餐平台入网餐饮服务单位信用评价体系和退出机制，对存在严重食品安全违法行为的入网餐饮服务者暂时或永久停止提供平台服务[3]。2019年以来承德市市场、公安等部门联合发文，建立了联合惩戒执法机制，对非法添加有毒有害物质涉嫌犯罪的，全部移交公安机关处理，所有违法案例录入行政执法系统和两法衔接平台，对存在严重违法行为的，依法给予主要负责人和直接责任人资格处罚，充分发挥社会共治作用［4］。

4 结语

通过互联网+数据的技术手段将法律法规、食品安全标准应用、社会诚信体系有机结合，为网络订餐食品安全提供保障。运用互联网+数据监管，可以解决基层执法力量不足、食品安全检验检测不足等传统食品安全监管的难题，从而实现网络订餐全程可控可追溯［5］。