以标准化体系促进金属制品行业高质量发展

2021-08-23项日夫

管理学家 2021年13期

项日夫

[摘要] 2021年是我国“十四五”规划的开局之年，处于新的发展阶段，习近平总书记提出要构建新的发展格局，贯彻新的发展理念。据此，党和国家对各行业提出高质量发展要求。金属制品行业在国民经济发展和社会建设水平进步方面发挥着不可替代的作用，而考虑其特殊性，要想实现高质量发展，需要发挥标准化体系的引领作用。对此，文章分别分析和论述了金属制品行业的发展现状以及金属制品行业标准体系的发展现状，然后立足于金属制品行业高质量发展的要求，提出了金属制品行业建立标准化体系的策略。

[关键词] 金融制品行业；高质量发展；标准化体系

中图分类号： F244 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）13-0091-03

改革开放以来，制造业为国家、社会和经济的发展作出突出贡献，但新时代经济竞争更加激烈，制造业发展也面临新常态，给相关企业发展带来全新的机遇和挑战。对于金属制品行业来说，产品的属性特点决定了生产工艺的流程化和程序化，所以发展标准化体系对于金属制品行业的高质量发展有积极意义。特别是十三届全国人大四次会议之后，国家对于新时期经济工作的开展，提出高质量发展要求，而“十四五”时期推动经济高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。所以金属制品行业要积极推动标准化体系的建立，对于技术、质量、安全等方面进行严格规范，进一步提升产品质量，进而实现行业的高质量发展。

一、金属制品行业发展现状

金属制品行业是很多地区传统支柱性产业，也是重要的民生产业，金属制品行业的产值在很多地区占当地工业总产值的很大比例。21世纪初以来，我国金属制品行业的产量保持增长趋势，但增速有所降低，比如钢材、铝材等商品。这主要是受供给侧改革、经济增速放缓、市场环境波动较大、生态文明建设要求严格等因素影响。特别是该行业本身存在能源消耗大、污染严重、职业健康威胁较大等缺陷，所以在新时期节能环保政策提出后该行业成为整改的主要对象。随着时代的发展，生产技术的进步，我国金属制品行业基本建立起完整的产业链，形成配套协作的产业体系，也建立起产销一体化的市场体系，出现很多特色产业集群以及知名品牌。随着改造提升工作的进展，金属制品行业的发展受到一定限制，面对新的形势，金属制品行业需要做到提质增效，强化创新能力和水平[1]。

我国金属制品行业的发展出现一些问题，如中小型企业数量多，企业总体竞争力不强；产品中高端市场占有率偏低，尤其是高端市场基本被进口产品占据；行业绿色发展水平有待提高，污染依然严重，对于能源的消耗依然很大；行业中“低散乱”矛盾依然较为突出，大部分产品档次偏低，技术含量和附加值不高，行业内、区域内同质化竞争比较激烈；企业大都是OEM生产为主，销售以国外市场为主，拥有自主品牌并专注国内市场的企业较少等。新时期我国金属制品行业需要就高质量发展的要求，借助标准化体系的建设，积极解决这些问题。

二、金属制品行业标准体系发展现状

进入21世纪后，我国金属制品行业出现快速发展趋势，同时配套的标准化体系也在快速发展。截至2019年年底，我国金属制品行业拥有并实行的技术标准有118个，对其进行分类，如果从类目考虑，有产品标准101个，基础标准10个，相关标准7个；从产品类别考虑，有钢丝类标准77个，钢绞线（预应力和镀锌）标准14个，钢丝绳类标准27个。分类标准涵盖了各类金属制品的原料、生产、检测等全过程，可以为金属制品的生产经营销售活动提供有效指导和规范，并保证了产品质量[2]。

在世界经济一体化的发展趋势下，随着“一带一路”倡议的提出，国际市场竞争加剧，国内企业纷纷走出国门，而很多国际资本和企业和纷纷进入国内，加剧了金属制品行业的竞争。这种情况下，金属制品行业要想保持竞争优势，还需要遵循国际标准，技术创新、技术规则、市场把握成为国际贸易成败的关键要素。在标准化体系方面，金属制品行业的国际标准化进程也有了很大发展，对扩大我国在国际标准化活动中的作用和影响力具有深刻影响。同时我国金屬制品行业在生产装备和技术、产品质量和管理上达到了较高的水平，有些已经达到国际先进水平，部分金属制品企业也参与到国际标准的起草、制定工作中。

但对比社会发展产生的需求，我国金属制品行业的标准化体系还存在不足，需要进一步完善，扩大标准化的覆盖面，积极补充新产品的标准化体系，优化传统产品的标准化体系，同时还要考虑金属制品行业高质量发展的要求，将质量、管理、产业发展等都纳入标准化体系的范围。大力推动金属制品标准化体系的建设进程，有利于企业技术创新、统一技术规则、有效把控市场、生产规模规范化、提升企业产品质量，并帮助相关企业依托自身技术优势抢占市场先机。在当前形势下，谁抓住了标准化体系建设的主动权，谁就拥有占领行业技术和市场的话语权，谁就能成为行业发展的风向标。

三、基于金属制品行业高质量发展的标准体系的建立

（一）建立质量标准化体系

随着时代的发展，金属制品行业的技术工艺水平不断提高，塑造了大量优质产品。但从我国金属制品实际行业动态中可以看出，质量发展不平衡问题依然存在，质量保障机制需要进一步完善。所以在进一步深化改革开放的背景下，金属制品行业要积极转变思想观念，认识到质量、品牌和生态建设的重要性，同时建立起积极的竞争意识，掌握上述这些内容的重要性，并能落实到具体建设中。只有从思想上加以重视，才能指导质量管理水平的提升。对此，金属制品行业需要转变质量管理观念，根据政府方面、法律方面以及行业标准的要求，建立健全质量标准化体系，关注金属制品生产过程中的提质增效，同时注意进行绿色发展，推动高品质金属制品企业的发展。金属制品企业要积极引进国内外的先进技术和理念，指导施工作业的进行；安排专人负责金属制品生产的重点环节、核心环节，避免在薄弱之处出现质量问题；打造PDCA循环，不断分析质量标准化体系中存在的问题，不断进行完善和优化，持续提高质量生产经营水平[3]。要注意强化相应保障机制的制定，制定科学的金属制品业相关的质保体系以及规章制度等，指导金属制品业的高质量发展；还要求企业建立质检机制，保证企业按照质量标准把好金属制品的质量关，对于不合格的金属制品，要严加处置，依法严惩；同时严格遵循金属制品质量责任机制的落实，将质量责任落实到具体的班组和个人，划分清楚责任体系。

金属制品行业要加强对原材料的检验，做好对原材料全过程的质检工作，保证原材料的质量符合生产工艺的要求。对此，需要选择合格的供应商采购原材料，建立完善的合作合同体系，在合同中说明原材料采购的一切相关事项，尤其是对于原材料价格和品质的相关保证需要做好明确。合同中还需要明确双方的权责义务，完善金属制品工艺相关的法律规定，提高合同管理的规范性。在签订好合同后，管理人员需要安排专业人员负责对供应商提供的原材料进行质检，随机进行抽查，保证原材料在投入生产之前的质量符合生产标准要求。金属制品企业还要重视生产设备的质量标准化要求，要结合金属制品工艺技术情况、生产情况等选择合适的生产设备，保证设备的参数和性能与金属制品生产需求一致，适合生产方案的安排；如果金属制品的生产需要一系列生产设备的配合才能实现，则需要安排好各设备之间的使用顺序，做好调配，保证设备之间密切配合、设备功能全面发挥；在金属制品生产的休息时间，要定期对设备进行清洗消毒，维护保养，要严格按照行业和国家、国际标准进行，保证生产设备的清洁水平满足金属制品生产要求。

（二）建立党建标准化体系

各个金属制品企业的党委要坚持贯彻党的十九届四中全会精神，按照相关规定开展标准化党建工作，将党的领导融入企业生产和管理的各个环节，实现将党组织管理内嵌到企业内部管理的整体布局。金属制品行业承担着重要的社会责任，所以金属制品企业在发展过程中不能只考虑自身的发展需求，还要履行相应的社会责任，顺应地区经济的发展趋势，保证与国家和社会的发展目标一致。所以金属制品企业党委和党组织要发挥目标导向作用，经过培训、教育等工作的开展，加强党员干部和员工对于党的方针政策的了解，对于市场经济发展趋势的了解，对于市场环境变化情况的了解，及时贯彻落实上级部门提出的发展战略及决策部署，保证金属制品企业的发展方向与国家和社会的发展战略趋同。同时，在金属制品企业内部，对于管理架构设置、工作部署、绩效考核和结果利用等方面，要坚决做到党建工作与经营工作有机融合，确保两者在发展过程中的同向性，坚持二者朝同一个方向、同一个目标发展。

金属制品企业要借助议事决策和权责约束工作的开展，加强党建工作的地位，借助党建工作推动企业生产工作的开展。企业要将党建工作要求写入企业章程，明确党组织和党员干部的具体职责和地位，在重大经营决策上突出党组织的作用，并对党建成效进行反馈和优化，持续提升党建工作质量。企业还要严格约束内部各组织架构的权责，强调权力责任对等，保证权力责任有效履行。企业还要为群众提供规范化服务，维护员工合法权益，借助党建引领群建，用建立基层联系点等方式，积极参与社区结对共建，推动党建与中心工作的联系，借助党建工作推动生产经营高质量开展。另外，要重视党员干部与群众的作用发挥，关注对成果的检验，要构建起激励同步机制，定期考核党建对于生产经营工作的推动情况，并同步进行考核，将考核结果与员工的绩效、晋升等挂钩；党组织要积极构建多样化的员工参与企业管理的平台，拓宽员工提意见和建议的渠道，鼓励员工为企业的发展建言献策，增强其归属感，同时也为金属制品企业的高质量发展作出贡献。

（三）推进产业标准化体系

一是建设一批规模化标准化生产基地。聚焦重点单品及地方特色产品，制定规范化的生产制造技术规程，因地制宜，集中力量和资源，打造一批规模化标准化产业化金属制品基地。二是示范推广绿色生产模式和生态保护技术。以“绿色、生态”为核心，推行绿色生产和设备生态化运行。积极推进金属制品生产过程中的残余物的循环使用等绿色发展模式。开展绿色防控行动，推广物理、化学、综合等方面的节能减排技术和环保技术，减少金属制品污染的产生和排放，推动绿色生产技术落地落实。三是新建一批金属制品“定制生产园”基地。强化金属制品产业和工业产业的协同发展，鼓励金属制品生产企业和其他工业企业建立金属制品“定制生产园”基地，按照工业产业发展对于金属制品的需求，提供定制化的生产服务，以更好地满足客户的需求，同时也能引导资源要素向基地汇聚；鼓励金属制品企业采购“定制生产园”的原材料，支持金属制品企业优先采购以“定制生产园”的金属制品为主要部件的设备设施等。四是提升生产工艺的标准化水平。金属制品企业要积极对金属制品的生产工艺进行改造和提升，同时引进国内外先进技术，提升金属制品的生产工艺水平；完善金属制品生产期间的各项管理制度，尤其是生产制度和监督制度，强化各项管理制度的贯彻落实，避免执行不到位或出现偏差；结合金属制品生产情况以及企业的实力，选择合适的金属制品工艺和生产线设备，避免金属制品生产出来与既定的性能和参数存在较大差距。

（四）建立人才标准化体系

党的十九大报告中提出人才强国战略，党的十九届五中全会提出要激发人才创新活力。同时由于知识经济时代的到来，人才的发展对于金属制品行业的高质量发展也发挥着不可替代的作用。高质量的人才准化体系是保证金属制品企业和行业高质量发展的关键。金属制品企业所以需要建立人才标准化体系，关注人才的培养和提升。人资部门需要结合本单位的实情，考虑企业发展对于人才的需求，制定科学的人才管理方案。企业开展职务分析，并对人员进行心理测验，尊重专业技术人员自己的需求和看法，为人员制定明确的发展目标。期间人员自身需要对自己的情况和特点提出合理的发展要求或者目标，保证规划的可行性。人资部门要按照金属制品企业发展情况，考虑不同岗位的需求，按照设定的目标，根据规划好的人才准化体系进一步进行分析，包括职务任职资格、心理测验、绩效考核结果使用、培训表现应用等，在此基础上评估每位人员的综合能力，分析他们的优缺点、长短处，然后遵循扬长避短、发挥优势的原则，建立培养和提升方案，致力于解决他们的缺陷和不足。之后注意對技术人员进行培训和学习，每次培训后进行考核，将之与绩效和未来发展挂钩。考虑到企业的资源有限，所以可以在某个时期内集中资源培养培训期间表现优异的人员或者有突出专业优势的人员，避免资源的浪费。同时企业还要鼓励专业技术人员自主学习，不断学习新知识，提升自身专业技术水平，提高综合素质能力。

四、结语

近几年，金属制品行业积极深化供给侧结构性改革，加强科技创新，坚决走高质量发展之路，但也要看到，当前金属制品行业存在三大痛点，即产能扩张冲动仍然存在，产业集中度仍然偏低，资源保障能力较弱。标准化工作取得的成绩，为金属制品工业高速发展起到了决定性的作用。金属制品行业正处在绿色化、智能化、国际化进程中，面临着机遇、挑战，标准是推动行业高质量发展的重要抓手，也是促进行业健康发展的迫切需要。