厚植振兴坚实力量，山东探索乡村振兴齐鲁路径

杨守勇 袁军宝 张志龙 陈国峰

2020年，山东省粮食总产量达1089.4亿斤，比上年增加18亿斤，占全国增量的16%，连续7年超过1000亿斤，为乡村振兴守好底线。

2020年山东成为全国首个农业总产值过万亿元省份，连续31年领跑全国，奠定了乡村振兴牢固根基。

寿光通过内培本土种业企业、外引科研院所合作等措施，全力打造中国蔬菜种业硅谷，现在种子国产化率已超过80%。

乡村振兴之路怎么走？

2018年以来，农业大省山东在全国率先探索乡村振兴建设路径，统筹谋划政策体系，科学组织实施，不断发力改革创新，深刻改变了农村面貌，持续加快小康社会建设。

三年来，山东注重强基固本，在坚定扛牢粮食安全责任、促进三产融合发展以及加快农业现代化等方面发力，为乡村振兴奠定了雄厚的产业基础，其探索和实践为全国乡村振兴工作提供了可资借鉴的齐鲁样板。

陆海双建守紧安全底线

“2020年全省冬小麦种植面积增加80多万亩。”山东省农业专家顾问团成员刘同理说，经济下行压力大、种粮效益不高、疫情叠加等背景下，小麦种植面积增加80多万亩难能可贵。这反映出山东乡村振兴战略注重打基础，全力保障粮食和重要农产品供给。

乡村振兴战略，粮食安全是底线。山东省农业农村厅副厅长褚瑞云说，山东出台严格耕地保护政策措施，深化“藏粮于地、藏粮于技”战略，累计建成高标准农田6113万亩。其中2019年全省建成高标准农田528.5万亩，超额完成国家下达山东省的499万亩年度建设任务，被国务院评为2019年落实重大政策措施真抓实干成效显著激励奖励省份。2020年全省粮食总产量达1089.4亿斤，比上年增加18亿斤，占全国增量的16%，连续7年超过1000亿斤。

水利是农业的命脉，山东为了解决好水的问题，提出根治水患、防治干旱的总目标。“十三五”期间，完成水利建设投资超2000亿元，是“十二五”的1.68倍。经过整治提升，存在病险的水库水闸安全隐患基本消除，水库防洪、蓄水、灌溉等综合功能得到及时恢复。

山东农业强大，“海上粮仓”功不可没。过去由于部分地区过度捕捞和养殖，山东近海渔业资源面临枯竭，近海海域环境严重恶化。近几年，通过投放人工鱼礁、移植海藻及渔业苗种增殖放流等打造现代海洋牧场措施的有效实施，山东沿海渔业资源和生物多样性逐步增加，有效遏制了近海海域“荒漠化”。

去年10月，全国首座坐底式海珍品养殖网箱“国鲍1号”在烟台南隍城岛海域投入使用。南隍城乡党委书记刘国明说，网箱长宽各36米、吃水21米，可放置37800个海珍品养殖笼，鲍鱼年产量最高达120吨，年纯收入1500万元，村集体和老百姓都受益。

借助约占全国1/6、3345公里的海岸线，山东打造生态渔业发展新模式。山东省海洋局局长张建东说，全省16万亩集中连片“贝、藻、参”立体生态循环养殖区让“一亩海变成三亩洋”。特别是建成了54个国家级海洋牧场示范区，占全国40%。荣成桑沟湾多营养层级养殖模式，成为世界绿色养殖样板。

三产融合打通产业痛点

经国家统计局确认，2020年山东成为全国首个农业总产值过万亿元省份，连续31年领跑全国。刘同理说，“这是山东推动三产融合延伸产业链条、构建以工促农增加农业投入、加快对外开放建设外向型农业的结果，万亿产值奠定了乡村振兴牢固根基。”

乡村振兴关键是产业振兴。山东围绕破解农业链条短、农民增收难等问题，推动三产融合，延伸产业链条。位于安丘市的山东源清田食品有限公司是一家大蒜企业，高科技育苗、现代化种植、精细化加工、国内外贸易等全链条运作，仅一个黑蒜礼盒电商售价就达100多元，价值较以往翻了十几倍。

产业链延伸提升附加值，能大幅增加农民和企业收入。滨州工业园内，中裕食品有限公司的中央厨房加工好的主食、肉、菜等半成品，被冷链车送往中裕在滨城区直营的29家“中裕快餐”连锁店、承包的几十家单位食堂。新鲜出炉的面包、馒头等，被送到蛋糕店、主食店等。从小麦育种，到饭菜上桌，一粒小麦转化出了10大类、500多种产品，中裕打造了一条小麦产业链。

目前，山东省农民合作社发展到22万家，家庭农场8.2万多家，销售收入过500万元的农业龙头企业过万家，社会化服务组织20万多家，农业生产服务面积达1.46亿亩次，数量均居全国首位。

山东坚持用集群化、园区化理念发展现代农业，加快农业新旧动能转换。注重产业载体建设，打造了烟台苹果和寿光蔬菜2个千亿级国家优势特色产业集群，累计创建国家现代农业产业园8个、国家农业产业强镇59个。

山东构建以城带乡、以工促农新型城乡关系，通过工商资本推动产业振兴。山东多地打造的现代农业产业园、田园综合体等项目主要来自城市资本投入，诸城市培育的31个田园综合体、50个千亩现代农业基地，非农资本投资超60%。

农业大省更注重对外开放。去年山东农产品贸易额2440亿元，出口1257.4亿元，连续22年领跑全国。被称作“中国渔业第一县”的荣成市，万顷海洋已成“蓝色粮仓”，远洋船队扬帆万里，海上旅游风生水起，高端加工产销兴旺。山东鑫发控股有限公司是全国最大的金枪鱼生产基地，董事长王晓军说，他们从专注出口向内外两个市场“同线同标同质”转型。

破除“四唯”迈向现代农业

主要农作物良种覆盖率超过98%，良种对粮食增产贡献率达47%，濟麦、山农、登海等品种多次刷新全国高产纪录……近年来，山东现代种业提升工程逐步破除“卡脖子”问题。山东省农科院研究员刘建军说，他们选育的“济麦44”替代进口超强筋小麦品种，解决了高产和优质难以兼具的矛盾。

寿光高端蔬菜种子靠科技创新打了“翻身仗”。寿光市农业农村局局长王立新说，为打破国外种子垄断局面，寿光通过内培本土种业企业、外引科研院所合作等措施，全力打造中国蔬菜种业硅谷，种子国产化率现已超80%。

为了让科技人员专心“把论文写在大地上”，山东省农科院等创新人才评价制度，出台破除“四唯”十条意见，突出重大科技成果和为农服务成效等评价指标，论文发表和授权专利一律不再奖励，鼓励科研人员围绕产业瓶颈搞研发，扎根基层生产做服务。

在山东，智慧农业、数字农业加快赋能乡村振兴，土地变成绿色工厂，农民成为产业工人。春耕时节，在不少农田上空，一架架无人机盘旋，喷洒农药;农技员借助遍布农田和大棚的高清摄像头及传感器，远程“诊断”、线上“开方”。在寿光市，赵春江院士团队设计的智能玻璃温室，单体占地120亩，拥有120多项专利，实现了整个基地生产管理的全流程云端托管和远程操控。

潍坊市副市长马清民说，潍坊推进互联网+现代农业，现代信息技术与农业生产、经营、管理、服务加快融合，建成智能化大棚3万多个，发展智慧农场、智慧牧场各100家。加快推进技术迭代升级，智慧大棚发展到第七代，亩均增产30%以上。

三年来，山东农业科技进步贡献率超过65%，综合机械化率达89%，成为全国唯一的出口食品农产品质量安全示范省，率先完成农村承包地确权登记颁证、农村集体产权制度改革整省试点等，诸项改革推动山东农业农村现代化阔步前进，为乡村振兴筑牢坚实基础。

（来源：《瞭望》新闻周刊）

■责任编辑：程文燕