中国外长谈阿富汗问题——避免

阿富汗地处四方之地，牵一发而动全身，中美俄印在阿富汗问题上是重要的利益攸关方。近日，中国外长王毅就阿富汗局势提出五点建议：一是阻止美国甩锅卸责;二是防止恐怖主义势力回潮;三是合力助推和解进程;四是积极加强多边协调;五是持续助力阿和平重建。

7月12日至16日，中国国务委员兼外长王毅应邀对土库曼斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦进行访问，并出席上海合作组织成员国外长理事会会议、“上合组织-阿富汗联络组”外长会议、“中亚和南亚：地区互联互通的挑战和机遇”高级别国际会议。

中国外长之所以要花近一周时间在中亚，与当前的阿富汗局势关系颇大。如外交部发言人汪文斌所说，阿富汗局势演变处于关键节点，上合组织成员国都是阿富汗近邻，在推动阿富汗和平和解与重建进程方面可发挥积极作用，此访“是中方着眼巩固同中亚国家传统友好与合作、推动上海合作组织发展、促进阿富汗和平稳定、加强共建‘一带一路和互联互通建设的一次重要外交行动”。

俄罗斯专家盖沃尔格·米尔扎扬分析，通过从阿富汗撤出本国和北约军队，美国正在将无望的阿富汗问题转移到该地区其他国家身上——主要是中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、伊朗、土耳其、沙特阿拉伯等。目前来看，美国和北约从阿富汗仓促撤军，使阿富汗局势紧张升级，战火扩大，确实给中国带来了安全方面的挑战。

王毅中亚之行的三大看点

五天时间，四大议程，王毅的中亚行程安排得相当紧凑，有以下三大看点。

看点一：“串门访友”

此番访问土库曼斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦三国，是王毅继去年9月访问哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦之后，又一次访问中亚国家。至此，自新冠疫情以来，王毅完成了对中亚五国的遍访。同时，这也是继“中国+中亚五国”外长在去年7月首次视频会晤、今年5月在西安线下会面后，中国与中亚国家之间的最新一次密切互动。

分析人士指出，中国之所以日益重视对中亚外交，与中亚的地理位置、地缘角色以及双方的传统友谊等因素密切相关。

中国社会科学院大学特聘教授、中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全表示，中亚毗邻我国西部边境，由于历史、地缘政治等原因，地区不稳定因素较多，又是大国博弈舞台，中亚的稳定直接关系中国西部安全，这是中国高度重视中亚地区的一大背景。

中国国际问题研究院研究员、前驻外参赞赵鸣文指出，在中国周边外交版图中，中亚的地位举足轻重。从地理位置看，中亚是中国西部大门和战略后方，中亚的稳定对于新疆等西部地区的安全至关重要。从双方关系说，中国与中亚五国关系一直稳步发展，政治、经贸领域的交流、合作达到前所未有的高水平。特别是中国提出“一带一路”倡议后，中亚国家都是重要沿线国且较早给予支持并积极参与，中国与中亚国家的友好合作对周边外交更有示范意义。从大国竞争看，中亚五国都是苏联解体后独立的国家，五国自谋生路后，大国趁势而入，加剧在该地区的博弈。比如，美国、欧盟、印度、日本均与中亚五国设有外长会晤机制。不过，中国与中亚国家关系未受大国博弈干扰，通过发展睦邻关系，更是有效防止了域外大国的分化挑拨。

李永全表示，在“一带一路”倡议下，中国与土库曼斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦三国的双边务实合作亮点纷呈，比如与土库曼斯坦的能源合作、与塔吉克斯坦在建设公路、电网等方面的基础设施合作。乌兹别克斯坦还希望能在“一带一路”框架下增加合作项目、扩大合作规模。

看点二：为今年的上合峰会铺路

今年正逢上合组织成立20周年。分析人士认为，对上合组织来说，20周年是一个重要节点，一方面，意味着上合组织发展进入一个新阶段，面临“再出发”的新机遇;另一方面，在百年变局叠加全球疫情的现实下，上合组织作为倡导先进理念的新型国际组织，可以发挥更大作用。

可以说，王毅此次出访是为今年9月在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的上合组织20周年纪念峰会作准备。

看点三：求解阿富汗问题

王毅此次中亚行之所以备受关注，还缘于此访聚焦另一大热点议题——阿富汗问题。7月14日，王毅在杜尚别会见阿富汗外长阿特马尔。

王毅表示，中国和阿富汗是山水相连的友好邻邦。中方高度重视中阿战略合作伙伴关系，愿同阿方共同筹备好两国高层接触，对外释放积极、和平的信号。中方将继续向阿提供包括疫苗在内的抗疫支持，直至阿富汗最终战胜疫情。希望阿富汗政府确保在阿中国人员和机构的安全。

王毅强调，中方支持并期待阿富汗各方本着“阿人所有，阿人主导”的原则，真正把阿富汗的命运掌握在自己手中，从国家和人民的根本和长远利益出发，尽快开启有实质意义的对话协商，探讨符合阿富汗国情并得到人民拥护的和解路线图和时间表，共同开辟国家和民族新的未来。中国始终尊重阿富汗的主权、独立和领土完整，始终坚持不干涉阿内政的国际关系准则。期待阿富汗浴火重生，构建广泛包容的政治架构，奉行积极温和的穆斯林政策，坚决打击一切形式的恐怖主义，与周边所有邻国友好相处。

阿特马尔热烈祝贺中国共产党成立100周年，并表示中国是阿富汗的好朋友、好邻居，阿方期待与中方在政治、经济、安全等领域的合作再上新台阶。阿方完全同意中方在阿问题上的主张，希望与中方加强合作，推动政治解决阿问題。阿方愿与中方加强安全合作，打击“东伊运”（其宗旨是通过恐怖手段分裂中国，在新疆建立一个政教合一的“东突厥斯坦伊斯兰国”）等恐怖组织，绝不允许任何恐怖组织在阿做伤害中国的事。在同日举行的“上海合作组织-阿富汗联络组”外长会议上，王毅就阿富汗局势提出五点建议：一是阻止美国甩锅卸责;二是防止恐怖主义势力回潮;三是合力助推和解进程;四是积极加强多边协调;五是持续助力阿和平重建。

王毅谈美国从阿富汗撤军：美国需以负责任的方式确保局势平稳过渡

王毅在中亚出访结束之际接受了媒体采访。他在采访中指出，阿富汗局势进入历史性转折关头，面临战与和的严峻挑战。国际社会尤其是地区国家都对阿富汗的局势感到担忧。一是都希望阿富汗尽早停火，避免爆发全面内战;二是都认为应尽快重启阿富汗内部谈判，积极寻求政治解决方案;三是都反对各种恐怖势力趁机坐大，不允许阿富汗再度成为恐怖势力的聚集地。中方认为，这三个方面应当成为下阶段各方应对阿富汗问题的要务所在。